高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)探索

李 明,王占龍

(中鐵十六局集團(tuán)有限公司,北京 100018)

1 概述及工程概況

隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一種復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、開放的系統(tǒng),影響該系統(tǒng)的因素眾多,且各種風(fēng)險(xiǎn)因素所引起的后果嚴(yán)重程度迥異。系統(tǒng)的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)因素確定性和不確定性并存的雙重性,比如對(duì)工程地質(zhì)體的描述:巖體節(jié)理發(fā)育程度、圍巖級(jí)別、巖體質(zhì)量指標(biāo)、巖體完整性系數(shù)、巖體物理力學(xué)參數(shù)等,都具有隨機(jī)的不確定性;系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在與時(shí)間維、空間維的關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)隨著時(shí)間、地點(diǎn)的變化而發(fā)生變化,比如,工程巖體開挖后,其穩(wěn)定性和強(qiáng)度隨時(shí)間的增長而降低。系統(tǒng)的開放性主要體現(xiàn)在同外界環(huán)境交換信息、能源、材料等。

蘭渝鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速 200km,是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中西北至西南的區(qū)際新通道,是我國鐵路網(wǎng)的重要組成部分。線路途徑甘、陜、川、渝 3省 1市。其中 LYS-2標(biāo)段位于甘肅省渭源、漳縣境內(nèi),線路全長69.96km,隧道 49.25km/13座,約占線路總長的71%。本標(biāo)段地處黃土高原南部秦嶺高中山區(qū),高程多在1000～3400m,相對(duì)高差 600～1200m,總體地形北低南高,北面起伏較小,南面起伏大,溝壑交織。地層巖性變化較大,并與構(gòu)造作用密切相關(guān)。隧道穿越地層主要有黃土、泥巖、砂巖、頁巖、礫巖、灰?guī)r等。區(qū)域內(nèi)分布的特殊巖土主要有濕陷性黃土、松軟土、膨脹(巖)土;不良地質(zhì)類型主要有淺埋、滑坡、危巖、巖堆等。依據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》,結(jié)合本標(biāo)段的特點(diǎn),確定淺埋偏壓、高地應(yīng)力軟弱圍巖大變形、塌方、瓦斯、突泥涌水及長大斷層等為隧道施工風(fēng)險(xiǎn)的控制性因素。

2 隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

隧道工程具有建設(shè)周期長、不確定因素多、高風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)和災(zāi)害損失大等特點(diǎn)。隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定隧道工程項(xiàng)目能否順利完成的關(guān)鍵性因素,是提高對(duì)投資、工期控制精度和質(zhì)量控制水平的主動(dòng)措施,也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。

由于隧道工程涉及到眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素,決定了其在施工過程中可能發(fā)生的潛在人為或非人為因素導(dǎo)致的工程事故,進(jìn)而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。此類事故如何發(fā)生?概率多大?能否預(yù)先了解此類事故發(fā)生的可能性?如何在事發(fā)前客觀評(píng)估事故所造成的后果及損失程度?采取什么措施才能減少工程事故及事故發(fā)生后的損失程度?這些問題歸根結(jié)底是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容,或者說風(fēng)險(xiǎn)管理是解決這些問題的最佳有效途徑。

隧道工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分,但它不同于其他的管理功能。開展隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)隧道工程系統(tǒng)總體效益最佳有著非常重要的意義,具體表現(xiàn)在:

(1)有利于進(jìn)一步明確工程目標(biāo)、任務(wù)及工程風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及合作精神;

(2)有利于決策科學(xué)化,通過風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)決策者能夠更準(zhǔn)確地評(píng)估工程工期及成本,為進(jìn)一步優(yōu)化施工方案奠定基礎(chǔ);

(3)有利于工程施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)分配,真正做到“人人講安全、事事保安全”;

(4)有利于提高項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn),減少損失的目的。

3 隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立

建立隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系是對(duì)隧道工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的主動(dòng)控制和管理,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、工期、質(zhì)量和安全控制。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技的進(jìn)步,隧道工程風(fēng)險(xiǎn)程度愈來愈大,隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理作為工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素而受到越來越廣泛的重視?，F(xiàn)階段我國缺少專業(yè)的隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理中介公司,現(xiàn)有的保險(xiǎn)公司在隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理中“險(xiǎn)種”單一,且其只是風(fēng)險(xiǎn)處理一種方式,在此基礎(chǔ)上,如何建立一套具有系統(tǒng)性、可操作性的隧道風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)于項(xiàng)目各參與方尤為重要,蘭渝鐵路 LYS-2標(biāo)隧道施工過程中風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立主要體現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 建立完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門

(1)各級(jí)項(xiàng)目部設(shè)安全總監(jiān)、安全質(zhì)量部,架子隊(duì)設(shè)安全室,分別負(fù)責(zé)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理。

(2)該部門由一批既懂工程技術(shù)又懂管理、經(jīng)濟(jì)、法律以及保險(xiǎn)知識(shí)的復(fù)合型管理人才擔(dān)任,力求實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交叉、合作與交流。

(3)該部門負(fù)責(zé)執(zhí)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,并不斷探索新方法和新機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.2 主動(dòng)爭(zhēng)取外部單位在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的檢查和協(xié)助

認(rèn)真貫徹“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的原則,定期到風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)模范單位觀摩、學(xué)習(xí),取人之長,補(bǔ)給之短;根據(jù)施工實(shí)際邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理各方面的專家、學(xué)者深入現(xiàn)場(chǎng)分析問題、解決問題;

3.3 定期、不定期召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估例會(huì)

針對(duì)隧道施工的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素,定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估例會(huì),對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)因素或突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)積極邀請(qǐng)資深行業(yè)專家深入一線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

3.4 制定專項(xiàng)安全施工方案

針對(duì)重大危險(xiǎn)源單獨(dú)編寫專項(xiàng)安全施工方案,專項(xiàng)方案力求具有一定的針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

3.5 建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理外部網(wǎng)絡(luò)

主動(dòng)與項(xiàng)目各參與方、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、公安、消防、環(huán)保、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等建立良好的溝通渠道,創(chuàng)建固定的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),營造良好的外部施工環(huán)境。

4 隧道風(fēng)險(xiǎn)管理流程

風(fēng)險(xiǎn)貫穿于隧道工程的籌劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營及維修的各個(gè)階段,因此風(fēng)險(xiǎn)管理也應(yīng)該貫穿于工程實(shí)施的各個(gè)階段,而且是一個(gè)包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的重復(fù)的循環(huán)過程,如圖1所示。

4.1 風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則

全過程風(fēng)險(xiǎn)管理是隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的基本準(zhǔn)則,全過程風(fēng)險(xiǎn)管理是在施工風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估,為風(fēng)險(xiǎn)決策提供依據(jù),最后達(dá)到避免、減少或者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的。

在風(fēng)險(xiǎn)管理中,各參與方共同創(chuàng)造一個(gè)良好的合作環(huán)境是進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)管理的有力保障。為了達(dá)到這個(gè)目的,伙伴關(guān)系是有價(jià)值的工具。在合作過程中,項(xiàng)目各方之間應(yīng)進(jìn)行良好的溝通與交流,制定以降低業(yè)主成本和提高承包商的利潤、減少工期延遲等的風(fēng)險(xiǎn)管理共贏原則。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

圖1 隧道風(fēng)險(xiǎn)管理流程

在工程實(shí)施的初期階段對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷是非常必要的,通過對(duì)各種類型的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定特殊的目標(biāo)來進(jìn)行,隧道施工風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)在施工階段的確定主要有以下幾種方式:

(1)危險(xiǎn)源的鑒定;

(2)減小和緩解風(fēng)險(xiǎn)措施的鑒定;

(3)在經(jīng)濟(jì)上可行或根據(jù)特殊的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)或者相關(guān)法規(guī)允許的情況下,執(zhí)行減小和緩解風(fēng)險(xiǎn)措施。

施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的確定應(yīng)重點(diǎn)放在通過減少有嚴(yán)重后果事件的可能性來減小整體風(fēng)險(xiǎn)上,同時(shí),由于隧道風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性,也決定了隧道風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性,應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境的變化、工程的推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行修正、登記及監(jiān)測(cè)檢查,定期反饋,隨時(shí)與相關(guān)單位溝通。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是找出潛在的可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的位置及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素,并對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)和分類。它是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。在隧道施工中,常見的施工風(fēng)險(xiǎn)有不良地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體及高溫、慣性事故等。不良地質(zhì)有淺埋、滑坡、危巖、落石等;地質(zhì)災(zāi)害很多,常遇到的有巖爆、巖溶、突泥涌水等;常見的有害氣體多為可以燃燒和爆炸的瓦斯和天然氣,以及有毒的硫化氫氣體等;隧道高溫則是因隧道較長、埋深較深所產(chǎn)生的高地溫;慣性事故多出于隧道坍塌、爆破作業(yè)、施工用電以及爆破后危石傷人等。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作應(yīng)以動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為主線,以靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別為手段進(jìn)行,在隧道建設(shè)進(jìn)行的每個(gè)階段都應(yīng)根據(jù)本階段所獲得的信息對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行連續(xù)的,不斷深入的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)常見的方法主要有專家調(diào)查法、核對(duì)表法、頭腦風(fēng)暴法和層次分析法等,幾種方法也可以結(jié)合使用。專家分析法是通過對(duì)大量的行業(yè)專家進(jìn)行問卷調(diào)查,從而能得到一些符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。隧道施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)在施工階段的確定主要有以下幾種途徑:

(1)加強(qiáng)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方人員溝通,詳細(xì)了解本工程地質(zhì)方面的存在的潛在危險(xiǎn)源;

(2)詳細(xì)、全面地研讀設(shè)計(jì)文件,確定不良地質(zhì)、特殊巖土、塌方、淺埋偏壓、長大斷層、突泥涌水等高風(fēng)險(xiǎn)段落;

(3)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研,對(duì)地方水文、地質(zhì)、氣候條件以及工程影響范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物、公路、地下管線、居民生產(chǎn)生活用水等周邊環(huán)境進(jìn)行全面核查,并形成正式報(bào)告;

(4)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的動(dòng)態(tài)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性的具體體現(xiàn),隨著隧道掘進(jìn)長度的不斷增加,風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)間維、空間維均發(fā)生變化,超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)是隧道洞內(nèi)施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ),危險(xiǎn)源的不斷更新是風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控的具體體現(xiàn)。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的概率及其破壞性后果做出量化分析的一個(gè)過程,它是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容。鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)主要對(duì)造成人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失、工程經(jīng)濟(jì)損失、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所使用的主要方法有:概率分布法、概率樹、外推法等。

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中最關(guān)鍵的是風(fēng)險(xiǎn)因素概率和后果等級(jí)的取值。在進(jìn)行概率和后果等級(jí)的取值時(shí),一般有兩條途徑,一是通過對(duì)足夠的已知數(shù)據(jù)的分析來找出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的分布規(guī)律,從而預(yù)測(cè)出其發(fā)生概率和后果大小;二是在缺少足夠數(shù)據(jù)的情況下,由評(píng)估人員或?qū)＜腋鶕?jù)隧道實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行綜合判斷。

根據(jù)我集團(tuán)公司以往長大隧道施工經(jīng)驗(yàn)分析,隧道工程項(xiàng)目施工期間所發(fā)生的事故率高達(dá) 55%,占整個(gè)隧道工程壽命期內(nèi)事故的近 3/5,當(dāng)然,不同的施工方法、不同的地質(zhì)條件發(fā)生的概率也不盡相同,甚至在同一地質(zhì)條件下的同一隧道的不同部位,不同時(shí)間事故發(fā)生的概率也相差很大。蘭渝鐵路隧道事故概率根據(jù)事件發(fā)生時(shí)間及部位統(tǒng)計(jì)如圖2、圖3所示。

圖2 隧道工程事故發(fā)生時(shí)間概率

圖3 隧道工程事故易發(fā)部位概率

根據(jù)蘭渝鐵路 LYS-Z標(biāo)段隧道實(shí)際情況以及各種潛在危險(xiǎn)源的影響程度,集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組提出該標(biāo)段隧道施工風(fēng)險(xiǎn)分析的主線是洞口巖堆、黃土隧道淺埋偏壓、塌方、高地應(yīng)力軟弱圍巖大變形、高瓦斯、突泥涌水、長大斷層等,并最終確定隧道施工重大危險(xiǎn)源如表1所示。

4.5 風(fēng)險(xiǎn)決策

風(fēng)險(xiǎn)決策是對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)如何處理的問題。一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)并不是越小越好,風(fēng)險(xiǎn)越小意味著使風(fēng)險(xiǎn)減少的投入越大,因此在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,要根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo),盡可能地降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失和提高對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。風(fēng)險(xiǎn)處理的方法有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)緩和以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是在法律規(guī)定允許的框架內(nèi),將潛在的自身無法有效地承擔(dān)的施工風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到能夠承擔(dān)該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),常見的工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式有保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、專業(yè)合法分包等;風(fēng)險(xiǎn)自留是在自身可以接受的基礎(chǔ)上,針對(duì)潛在的常規(guī)的施工風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的一種決策方式,常見的自留風(fēng)險(xiǎn)其潛在的破壞程度往往較小;風(fēng)險(xiǎn)緩和是指減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的損失,或者增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,將風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)部分分配給不同的參與方。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在常規(guī)狀態(tài)下發(fā)生的概率很高,采取放棄原有行動(dòng)計(jì)劃或改變目標(biāo)的方法,在時(shí)間、空間或狀態(tài)中消除可能發(fā)生施工風(fēng)險(xiǎn)的可能性,施工現(xiàn)場(chǎng)常見的有夜間施工、冬防施工等等。

在隧道施工風(fēng)險(xiǎn)決策過程中,應(yīng)充分利用科技手段、成熟的工法、先進(jìn)的設(shè)備、可靠的經(jīng)驗(yàn),盡可能的控制和避免安全事故的發(fā)生,有效降低隧道施工的工程成本。

4.6 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

(1)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)帳

隧道工程開工伊始,各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門均應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)帳,風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性決定了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)帳的動(dòng)態(tài)性和不確定性,隨著工程的進(jìn)展,監(jiān)控臺(tái)帳中的風(fēng)險(xiǎn)控制因素應(yīng)不斷更新、完善。

為了更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,各隧道均建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)帳,監(jiān)控臺(tái)帳中應(yīng)明確潛在危險(xiǎn)源的部位、風(fēng)險(xiǎn)危害程度、預(yù)控措施、各級(jí)負(fù)責(zé)人、更新記錄等相關(guān)信息,針對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)附注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估紀(jì)要、專項(xiàng)安全施工方案,并對(duì)全體參建員工進(jìn)行公示。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

能否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控成功與否的決定性因素。各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的制定,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查,其內(nèi)容覆蓋層面、涉及深度必須適合所管理的施工項(xiàng)目,其實(shí)踐操作性應(yīng)力求適合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

風(fēng)險(xiǎn)管理制度一經(jīng)審查頒布,必須保證其執(zhí)行的嚴(yán)肅性。任何制度的頒布均代表著一定的進(jìn)步性,但同時(shí)也會(huì)給固有的制度模式帶來一定的沖擊,甚至破壞局部個(gè)體的既有利益,但是應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的衍生是隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷更新的,社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)是與日俱增、千變?nèi)f化的。只有不斷更新機(jī)制、探索新方法,且嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度,才能切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,才能給隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理帶來完美的運(yùn)行軌道,為企業(yè)、為社會(huì)創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。

(3)隧道施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要點(diǎn)

①完善的安全管理體系是確保隧道風(fēng)險(xiǎn)管理可控的制度和組織保障。

②制定科學(xué)合理的施工技術(shù)方案,不斷優(yōu)化施工資源配置,并采用先進(jìn)的施工管理技術(shù)與之配套。

③制定完備的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案,并監(jiān)督落實(shí)到位。

④加強(qiáng)各種環(huán)境下的巖土力學(xué)分析,對(duì)同類型地質(zhì)體的穩(wěn)定性做出科學(xué)合理的判斷。

⑤針對(duì)不同級(jí)別的圍巖,合理控制掌子面、仰拱、二襯施工步距,力求在確保施工作業(yè)空間的前提下,盡量縮短施工步距。

⑥科學(xué)分析超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù),充分將信息化管理納入風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。

⑦根據(jù)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的社會(huì)影響性、危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可控性等情況,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。

⑧及時(shí)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的公示,其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等。

⑨根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和作業(yè)面異常狀態(tài)等,確定預(yù)警級(jí)別,對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)警狀態(tài),立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,組織處理。

⑩運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn),不斷提高隧道施工風(fēng)險(xiǎn)控制過程的系統(tǒng)思維能力,綜合分析與決策能力,在繁雜的現(xiàn)象中,緊緊把握住系統(tǒng)的整體性、動(dòng)態(tài)性行為,使得復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工的各階段、各工序均有序推進(jìn),確保風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)達(dá)到預(yù)期目的。

5 結(jié)語

通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在蘭渝鐵路隧道施工實(shí)踐中的研究總結(jié),進(jìn)一步說明全過程風(fēng)險(xiǎn)管理在高速鐵路隧道建設(shè)中的重要意義,同時(shí)形成了一套具有系統(tǒng)性、完整性和可操作性的隧道風(fēng)險(xiǎn)管理模式。由于現(xiàn)階段我國缺少專業(yè)的隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理中介公司,本文可以為項(xiàng)目各參與方質(zhì)量監(jiān)督行為及監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變提供一定的參考依據(jù),進(jìn)而能更好地控制風(fēng)險(xiǎn)源,確保隧道施工安全處于受控狀態(tài)。

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