涇渭新區(qū)成就咸陽美麗轉(zhuǎn)身

隨著西咸經(jīng)濟(jì)一體化大踏步的邁進(jìn)——西咸新區(qū)成立，在咸陽的東部地帶，在涇河、渭水交匯的三角洲，一個(gè)屬于涇渭新區(qū)的時(shí)代即將到來！涇渭新區(qū)正在促成古都咸陽產(chǎn)業(yè)的大突破、大發(fā)展，一個(gè)美麗的經(jīng)濟(jì)新區(qū)正在顯現(xiàn)！

10 年后GDP力爭(zhēng)達(dá)500億

咸陽市在2008年9月曾成立了一個(gè)涇渭新區(qū)，當(dāng)時(shí)規(guī)劃范圍僅170平方公里，由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任該新區(qū)的黨工委書記。新成立的涇渭新區(qū)，面積比原先咸陽市建設(shè)的涇渭新區(qū)要大將近一倍，規(guī)劃總面積為305平方公里，位于渭河以北，西咸北環(huán)線以南，西到老咸宋公路，東至西咸分界線，全部為咸陽用地。

咸陽市市長莊長興表示，建設(shè)西咸新區(qū)，是省委、省政府在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景下作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)西部強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響；對(duì)咸陽市更是一件大好事，是咸陽發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重大機(jī)遇，具有里程碑的意義。

對(duì)于涇渭新區(qū)建設(shè)的具體構(gòu)想，莊長興表示，咸陽將按照“一年快啟動(dòng)，三年出形象，五年大變樣，十年大跨越”的要求，努力把涇渭新區(qū)建設(shè)成生態(tài)景觀橫貫東西、歷史文化一脈相承、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高度聚集、人居環(huán)境適宜優(yōu)美的特色功能區(qū)。

我們打開大關(guān)中的版圖，尋找大西安的規(guī)劃區(qū)域，看到?jīng)芪夹聟^(qū)中間地帶為五陵塬保護(hù)區(qū)，四周有較大的開發(fā)建設(shè)空間。按照《西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》要求，涇渭新區(qū)將重點(diǎn)按照空港產(chǎn)業(yè)園、歷史文化聚集區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三大功能區(qū)進(jìn)行打造，建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在全國具有重要影響的秦漢歷史文化集聚區(qū)和西部地區(qū)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到70億元。

三大功能區(qū)的“藍(lán)圖”這樣描繪：

咸陽空港產(chǎn)業(yè)園。該區(qū)是西北最大的航空貨運(yùn)集散地，是陜西省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的三大物流園區(qū)之一。以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、大型飛機(jī)改裝及維修、航空服務(wù)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，到2020年生產(chǎn)總值將達(dá)到100億元，人口達(dá)到20萬人，建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際知名的航空產(chǎn)業(yè)城。

五陵塬歷史文化聚集區(qū)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，著力打造精品景點(diǎn)景區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)文化旅游、休閑娛樂、生態(tài)田園觀光等產(chǎn)業(yè)，建成在全國具有重要影響的秦漢歷史文化集聚區(qū)和生態(tài)宜居新區(qū)。力爭(zhēng)到2020年旅游總收入達(dá)到70億元。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，積極發(fā)展機(jī)械加工、能源化工裝備制造等現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色加工等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到300億元。

大運(yùn)作下的投資熱潮

受政策層面影響及對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的看好，國家政策銀行、商業(yè)銀行以及各種民間資金，必將紛紛流入涇渭新區(qū)。

3月3日下午，咸陽市涇渭新區(qū)管委會(huì)與中國進(jìn)出口銀行陜西分行、中信銀行西安分行，成功簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

3月5日，上海澤大投資19億元企業(yè)總部基地建設(shè)項(xiàng)目，率先落戶涇渭新區(qū)。

協(xié)議的簽訂必將對(duì)推動(dòng)涇渭新區(qū)發(fā)展、加速西咸一體化進(jìn)程起到巨大的保障和促進(jìn)作用，從而拉開了涇渭新區(qū)實(shí)現(xiàn)10年收入500億元的發(fā)展序幕。

按照西咸新區(qū)的編制，咸陽市涇渭新區(qū)管委會(huì)為咸陽市政府派出機(jī)構(gòu)，副廳級(jí)建制。設(shè)主任1名，副主任4名。目前班子成員正在醞釀，即將產(chǎn)生。

3月16日，記者在現(xiàn)任涇渭新區(qū)管委會(huì)主任劉宇斌的辦公桌上，看到一本由咸陽市“三新”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的《建設(shè)國際化大都市》一書，里面內(nèi)容登載了中央、省、市各級(jí)關(guān)于咸陽未來發(fā)展思路的重要論述，關(guān)于《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》賦予西安、咸陽共建國際化大都市的明確定位，以及干部如何解放思想等一系列內(nèi)容。

據(jù)劉宇斌主任介紹，“把涇渭新區(qū)建設(shè)成為大西安的新浦東。這是涇渭新區(qū)兩年前提出的戰(zhàn)略目標(biāo)?！碑?dāng)年為落實(shí)推進(jìn)西咸一體化，整合西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)空港產(chǎn)業(yè)園、渭北生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，以及涇陽、三原工業(yè)密集區(qū)200多平方公里的土地、產(chǎn)業(yè)、人文資源，設(shè)立了涇渭新區(qū)，定位建設(shè)大西安的新浦東。到如今，該區(qū)域已經(jīng)啟動(dòng)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了部分產(chǎn)業(yè)布局。尤其是從2009年上半年開始，在新區(qū)投資的節(jié)奏陡然加快，來這里創(chuàng)業(yè)的熱潮一浪高過一浪。

目前，15.5公里的蘭池大道和渭河橫橋的主體工程已經(jīng)建成，我們能看到寬闊的大道和飛渡的橫橋，把涇渭新區(qū)與西安、咸陽主城區(qū)緊密融為一體；5公里的空港大道、新賀路及其配套工程、征地拆遷等項(xiàng)目，已在去年8月建成；以多晶硅為龍頭的硅電子產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)全面展開，拉開了園區(qū)發(fā)展的序幕；閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地與涇渭新區(qū)聯(lián)手開發(fā)建設(shè)4.7平方公里的西安咸陽空港產(chǎn)業(yè)園，部分項(xiàng)目開始啟動(dòng)；德國微電子、741廠單晶硅項(xiàng)目，決定入駐硅電子產(chǎn)業(yè)園；上海投資集團(tuán)、廣東河源安能燃料有限公司、西安立明電子科技有限公司、美旗集團(tuán)、中國國能集團(tuán)等大批企業(yè)紛紛發(fā)出了投資的信息；……劉宇斌透露，從今年起，涇渭新區(qū)每年的融資規(guī)模將不少于30億元。

“加快涇渭新區(qū)建設(shè)是落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，也是加快推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化的重要抓手”，劉宇斌說。對(duì)于西咸新區(qū)正式掛牌，涇渭新區(qū)面積擴(kuò)大后，省上提出的“一年快啟動(dòng)、三年見成效、五年大變樣”的計(jì)劃要求，他非常樂觀。

涇渭新區(qū)如何在高起點(diǎn)上邁開新步子，在差異化中顯現(xiàn)特色，在區(qū)域競(jìng)合中脫穎而出？2010年新區(qū)的工作如何安排？劉宇斌介紹，今年工作主要從五方面著力進(jìn)行：

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)編制新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)、文物旅游、自然生態(tài)等功能定位。涇渭新區(qū)，作為咸陽未來發(fā)展的最大平臺(tái)和載體，正在加快制定涇渭新區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃以及五大園區(qū)控制性詳規(guī)，預(yù)計(jì)6月底前將完成所有規(guī)劃的編制。

二是抓好資本運(yùn)營。依托涇渭發(fā)展有限公司，探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)資金參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)化，吸引外資和民間資本參與新區(qū)建設(shè)，不斷提升新區(qū)融資能力和城市經(jīng)營水平。

三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。配合做好蘭池大道、渭河橫橋建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)境保障工作，著力推進(jìn)“三縱三橫”六路兩橋建設(shè)，搭建支撐發(fā)展的路網(wǎng)大框架。目前省道208改線工程正在緊張實(shí)施，上林大道、秦漢大道、蘭池二路、正陽大道和正陽渭河大橋工程正在開工建設(shè)。同時(shí)抓好光伏產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、閻良航空產(chǎn)業(yè)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快啟動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)園光伏一路、二路以及配套設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園臨港路、興港路和港務(wù)一路等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建相對(duì)完備的配套設(shè)施；積極運(yùn)作光伏產(chǎn)業(yè)孵化園，全面啟動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

涇渭新區(qū)示意圖

四是全力招商引資，將與渭城區(qū)一道，依托多晶硅，積極引進(jìn)光能產(chǎn)業(yè)園、模具工業(yè)園等項(xiàng)目，提升園區(qū)在國內(nèi)的知名度和影響力。結(jié)合新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，全力建設(shè)渭河橫橋商務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園和空港產(chǎn)業(yè)園3個(gè)最具潛力和發(fā)展前景的板塊，吸引項(xiàng)目投資。

五是積極引進(jìn)人才，優(yōu)化人才政策環(huán)境，逐步形成高級(jí)人才引進(jìn)的長效模式，為新區(qū)加快發(fā)展提供智力保障。

與此同時(shí)，該區(qū)還緊緊依托渭城厚重的歷史文化和漢陽陵、周陵、秦遺址等現(xiàn)有景點(diǎn)，加快啟動(dòng)一批文物旅游項(xiàng)目和生態(tài)治理項(xiàng)目，著力打造綠色生態(tài)人文新區(qū)。加快制定文物旅游發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施1～2個(gè)歷史文化主題公園。并加大招商力度，依托項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展。

涇渭新區(qū)，猶如一曲壯美的樂章，正在綿延不絕的渭水之濱盛大開場(chǎng)；未來的日子里，我們期待涇渭新區(qū)將再次展示秦人的氣魄和無限風(fēng)光！