鄭婷
哥本哈根氣候大會(huì)召開,雖然沒有制定出有法律效力的有關(guān)碳排放的新協(xié)議,但全球的廣泛關(guān)注使低碳成為我們生活的最熱關(guān)鍵詞。很多國(guó)家都為減少二氧化碳等溫室氣體的排放制定具體的計(jì)劃和目標(biāo),低碳經(jīng)濟(jì)可能就此成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),更催生出一個(gè)低碳的終極夢(mèng)想。
隨著人類對(duì)氣候變化和環(huán)境保護(hù)的更加重視,低碳經(jīng)濟(jì)下,全球各國(guó)對(duì)低碳未來會(huì)衍生出什么樣的構(gòu)想呢?
美國(guó)的低碳使命
1989年紐約時(shí)代廣場(chǎng)掛起了國(guó)債鐘,提醒人們關(guān)注巨額國(guó)債。2009年,紐約城又新添了一個(gè)駭人的城市景觀。德意志銀行及麻省理工共同在大蘋果城中心豎立了一塊碳計(jì)數(shù)牌。這塊巨大的計(jì)數(shù)牌及“告訴你數(shù)字”活動(dòng)是一項(xiàng)創(chuàng)新的關(guān)注氣候變化及教育活動(dòng)的一部分,這項(xiàng)活動(dòng)是由德意志銀行氣候變化顧問組支持,由麻省理工(MIT)提供數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)包括了京都議定書規(guī)定的24種溫室氣體,包括臭氧及氣溶膠。這塊碳時(shí)鐘高約21米,矗立在麥迪遜花園廣場(chǎng)和賓夕法尼亞車站之間,隨時(shí)都在追蹤大氣中溫室氣體的排放量。目前,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)超過了3.6萬(wàn)億噸。而為了減少溫室氣體的排放,碳時(shí)鐘的顯示板也特意采用了低耗能的燈管。
“大氣中的碳的含量已經(jīng)達(dá)到80萬(wàn)年以來的最高峰,”Kevin Parker,德意志銀行資產(chǎn)管理及執(zhí)行委員會(huì)的全球主任這樣說,“溫室氣體看不見摸不著,這讓人們產(chǎn)生忽視,但它卻在不斷地迅速增長(zhǎng),控制溫室氣體的增長(zhǎng)人們將需要做大量工作,我希望將這一數(shù)字告訴世界上的每一個(gè)人,希望它能促使政府和市場(chǎng)盡早盡快的向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?!被顒?dòng)的發(fā)起人表示,希望能通過這塊碳時(shí)鐘,提醒人們多使用清潔能源,保護(hù)大氣層。
英國(guó)的綠色發(fā)展技術(shù)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),離不開技術(shù)實(shí)力的支持。在過去10年,歐盟一直是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)力量,其應(yīng)對(duì)氣候變化的積極程度與其在節(jié)能減排和清潔能源開發(fā)——低碳技術(shù)方面的實(shí)力密切相關(guān)。
英國(guó)政府一直致力于大力發(fā)展碳捕集和封存(CCS)技術(shù),對(duì)燃料燃燒之前或之后的碳加以捕集,然后將其長(zhǎng)期埋存在地質(zhì)層中,借此達(dá)到減排的目的。日前發(fā)表的一份獨(dú)立研究報(bào)告稱,截至2030年,清潔煤炭技術(shù)每年可望給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來20億到40億英鎊的收益,并提供3萬(wàn)到6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,涉及工程、制造和采購(gòu)各領(lǐng)域。據(jù)專家分析,碳捕集和封存技術(shù)有望形成一個(gè)價(jià)值達(dá)數(shù)十億英鎊的全球市場(chǎng)。
2009年7月15日,英國(guó)發(fā)布了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》、《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》,標(biāo)志英國(guó)成為世界上第一個(gè)在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國(guó)家。按照英國(guó)政府的計(jì)劃,到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%的份額。在住房方面,英國(guó)政府撥款32億英鎊用于住房的節(jié)能改造。在交通方面,新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。同時(shí),英國(guó)政府還積極支持綠色制造業(yè),研發(fā)新的綠色技術(shù)。
日本將低碳社會(huì)作為發(fā)展方向
2007年,日本環(huán)境部提出的低碳規(guī)劃,提倡物盡其用的節(jié)儉精神,通過更簡(jiǎn)單的生活方式達(dá)到高質(zhì)量的生活,從高消費(fèi)社會(huì)向高質(zhì)量社會(huì)轉(zhuǎn)變。
2008年,日本政府通過了“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”,將低碳社會(huì)作為未來的發(fā)展方向和政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)?!暗吞忌鐣?huì)行動(dòng)計(jì)劃”提出,在未來三至五年內(nèi)將家用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半,到2030年,風(fēng)力、太陽(yáng)能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岬鹊陌l(fā)電量將占日本總用電量的20%?!暗吞忌鐣?huì)行動(dòng)計(jì)劃”還提出,從2009年起將就碳捕獲與埋存技術(shù)開始大規(guī)模驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),爭(zhēng)取2020年前使這些技術(shù)實(shí)用化。
2009年4月,日本政府公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案,目的是通過實(shí)行削減溫室氣體排放等措施強(qiáng)化日本的綠色經(jīng)濟(jì)。2009年5月,日本正式啟動(dòng)支援節(jié)能家電的環(huán)保點(diǎn)數(shù)制度,通過日常的消費(fèi)行為固定為社會(huì)主流意識(shí),集中展示綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)影響力。
韓國(guó)將“低碳綠色增長(zhǎng)”
作為國(guó)家戰(zhàn)略
2009年7月,韓國(guó)公布綠色增長(zhǎng)國(guó)家戰(zhàn)略及五年計(jì)劃,未來五年間韓國(guó)將累計(jì)投資107萬(wàn)億韓元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)政府還計(jì)劃在大城市開展“變廢為能”活動(dòng)。此外,韓國(guó)政府還計(jì)劃在未來四年內(nèi)擁有200萬(wàn)戶使用太陽(yáng)能熱水器的“綠色家庭”。
韓國(guó)低碳綠色增長(zhǎng)的主要內(nèi)容和政策措施包括以下幾個(gè)方面:一是減少能源依賴。2008年8月,韓國(guó)公布《國(guó)家能源基本計(jì)劃》,提出提高資源循環(huán)率和能源自主率的要求,其中,資源循環(huán)率將由1995年的5.5%提高到2012年的16.9%,能源自主率由2007年的3%提高到2012年的14%,2050年實(shí)現(xiàn)能源自主率超過50%。同時(shí)要降低能源消費(fèi)中煤炭和石油的比重,從目前83%下降到61%;擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉磁c再生能源的比重,從2006年的2%提高到2030年的11%,2050年達(dá)到20%以上。二是提升綠色技術(shù)。2009年初,韓國(guó)公布了《新增動(dòng)力前景及發(fā)展戰(zhàn)略》,提出了17項(xiàng)新增長(zhǎng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè),其中有6項(xiàng)屬于綠色技術(shù)領(lǐng)域,包括新能源和再生能源、低碳能源、污水處理、發(fā)光二極管應(yīng)用、綠色運(yùn)輸系統(tǒng)、高科技綠色城市。三是通過發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。根據(jù)韓國(guó)政府估算,發(fā)展再生能源產(chǎn)業(yè)比制造業(yè)多創(chuàng)造2—3倍的就業(yè)。尤其是發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電業(yè),需要8倍于普通產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口。作為環(huán)保努力的一部分,韓國(guó)政府還將投資3萬(wàn)億韓元用于擴(kuò)大森林面積,并提供23萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
巴西大力推動(dòng)生物燃料業(yè)發(fā)展
巴西燃料乙醇的日產(chǎn)量從2001年的3000萬(wàn)升增加到2005年的4500萬(wàn)升,已能滿足國(guó)內(nèi)約40%的汽車能源需求。用蔗糖生產(chǎn)乙醇是目前世界上制造乙醇最便宜的方法,在未來3年中,巴西計(jì)劃將新建40家至50家大型乙醇加工廠,為了保證原料供應(yīng),甘蔗的種植面積也將不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)到2010年,巴西甘蔗加工能力將達(dá)到5億噸。與此同時(shí),巴西正在加快專用管道的建設(shè),以便提高乙醇的運(yùn)輸能力。
除了燃料乙醇外,巴西將重點(diǎn)提高生物柴油技術(shù)的研發(fā)能力以及推廣和使用,這些用大豆油、棕櫚油、葵花油等為原料加工生產(chǎn)的生物柴油,可以添加在普通柴油中,作為卡車和柴油發(fā)電機(jī)的動(dòng)力燃料。
巴西政府還專門成立了一個(gè)跨部門的委員會(huì),由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門參加,負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。巴西政府于2004年頒布了有關(guān)使用生物柴油的法令,規(guī)定從2008年起,全國(guó)市場(chǎng)上銷售的柴油必須添加2%的生物柴油;到2013年添加比例應(yīng)提高到5%。目前在巴西的27個(gè)州中,已經(jīng)有23個(gè)州建立了開發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。
為了支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,巴西政府還推出了一系列金融支持政策。比如,國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開發(fā)銀行推出了各種信貸優(yōu)惠政策,為生物柴油企業(yè)提供融資。巴西中央銀行設(shè)立了專項(xiàng)信貸資金,鼓勵(lì)小農(nóng)莊種植甘蔗、大豆、向日葵、油棕櫚等,以滿足生物柴油的原料需求。
低碳生活,不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳?jí)粝?不僅告訴人們,你可以為減碳做些什么,還告訴人們,你可以怎么做。