“五法”打造廉潔文化工程

□ 文/韓淑珍

“五廉工作法”是指“課堂講廉”、“讀書省廉”、“典型導(dǎo)廉”、“親情助廉”、“制度保廉”?！拔辶ぷ鞣ā笔窍嗷ヂ?lián)系、相互作用、相輔相承、有機(jī)結(jié)合的廉潔文化建設(shè)系統(tǒng)工程。

遼河油田金馬公司黨委高度重視企業(yè)的廉潔文化建設(shè)，通過以往黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉教育工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)的新方法、新思路、新載體，提出以“五廉工作法”為主線，大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，取得了明顯成效?！拔辶ぷ鞣ā鲍@遼河油田公司思想政治工作創(chuàng)新成果二等獎。去年，公司黨委被評為油田公司先進(jìn)黨委。

課堂講廉構(gòu)筑廉潔文化宣教平臺

課堂講廉，突出“講”字，廉風(fēng)勁吹，是筑牢黨員干部思想防線的基礎(chǔ)。

公司領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺，為黨員干部講廉潔課。聘請油田黨校教授做題為《樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀》專題報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全體干部集中聽取報(bào)告。不定期地組織觀看《王懷忠的兩面人生》、《賭掉前程》等多部反腐倡廉教育片，舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)考試18場，參加人數(shù)1200余人次，剖析典型案例30個。開設(shè)廉潔展廳，展出了李真、畢玉璽等腐敗分子的犯罪案例和懺悔錄，并組織全體黨員干部進(jìn)行了9個場次的學(xué)習(xí)教育，參加人數(shù)達(dá)368人次。

讀書省廉推動廉潔文化自我教育

讀書省廉，突出“省”字，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動取得實(shí)效的思想基礎(chǔ)。

一是自編教材。為使廣大黨員干部時刻以先進(jìn)典型為榜樣、以反面典型為警示，經(jīng)常反省自己的言行，近兩年來，公司自編正反面教材《樹廉助廉風(fēng)采錄》、《正氣留芳》和《鐵窗驚夢》三部。二是“廉文薦讀”。為使廣大黨員干部在讀書中不斷提高綜合素質(zhì)，在讀書中不斷提高免疫力，近兩年來，公司共推薦《地獄門前》、《創(chuàng)建廉潔家庭》等書籍10余部，為基層送書2000多冊。三是集中學(xué)習(xí)。為使廣大黨員干部經(jīng)常接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)和從政道德教育，公司采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、讀書會、研討會、家庭答題競賽等多種形式，組織公司黨員干部認(rèn)真研讀有關(guān)法規(guī)和理論文章。

典型導(dǎo)廉增強(qiáng)廉潔文化導(dǎo)向作用

典型導(dǎo)廉，突出“導(dǎo)”字，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動取得實(shí)效的重要手段。

一是挖掘培養(yǎng)內(nèi)部典型導(dǎo)廉。為發(fā)揮身邊典型的示范作用，公司每年都選樹10名“廉潔敬業(yè)黨員干部”典型和10名“廉內(nèi)助”典型進(jìn)行宣傳和表彰，并在全公司黨員干部群眾及配偶中廣泛宣傳和學(xué)習(xí)。二是注重篩選外部典型導(dǎo)廉。為倡導(dǎo)崇廉尚廉的廉潔風(fēng)氣，公司將任長霞、張建國、牛玉儒等26位在全國有影響的廉潔敬業(yè)典型事跡和油田公司勤廉典型事跡通過書籍、教育片、報(bào)告會等形式，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)。

親情助廉營造廉潔文化良好氛圍

親情助廉，突出“助”字，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動取得實(shí)效的有效途徑。

一是召開“家庭助廉”座談會。為充分發(fā)揮家庭助廉的作用，把家庭真正建設(shè)成為反腐倡廉的一道牢固防線，公司連續(xù)3年每年都召開“家庭助廉”座談會，通過《致領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的一封信》、“樹廉助廉”典型經(jīng)驗(yàn)交流、集中觀看教育片等形式，邀請?zhí)?、科級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和部分黨員干部代表共178人次參加了座談，為黨員干部配偶贈書260余冊。二是開展親情書畫展。為調(diào)動員工反腐倡廉的參與熱情，增強(qiáng)廉潔文化的影響力和滲透力，公司去年舉辦了“反腐倡廉——廉潔文化書畫展”，共收集書、畫、攝影等作品120件，其中配偶、子女作品28件，并送到油田公司展出，部分作品被選送到遼寧省廉潔文化書畫展中展出。三是征集廉潔警言、親情勉言。為提醒廣大黨員干部自警、自省，公司在廣大黨員干部及配偶中開展征集廉潔警言活動，共征集廉潔警言400余條，其中來自黨員干部配偶的警言36條。四是學(xué)唱廉潔歌曲。公司黨委下發(fā)了《清廉頌》歌曲集50冊，歌曲光盤30張。舞蹈《廉政三字經(jīng)》、音樂情景劇等節(jié)目在油田公司紀(jì)委舉辦的“油海清風(fēng)”專場文藝晚會上獲一等獎和二等獎。五是發(fā)廉潔短信、致廉潔賀卡。為提醒廣大黨員干部時刻廉潔自律，公司每年在節(jié)假日以溫馨提示方式向領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員發(fā)送廉潔短信、廉潔賀卡。

制度保廉夯實(shí)廉潔文化堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

制度保廉，突出“保”字，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動取得實(shí)效的重要保證。

為貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，公司成立了以黨委書記、總經(jīng)理為組長的懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組。并將懲防體系建設(shè)和“黨建工作管理體系”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化源頭治理，為廉潔文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保證。

廉潔文化建設(shè)的作用日益顯現(xiàn)

廉潔文化建設(shè)的作用是間接的、隱性的、長期的，它作為一種無形的、潛在的力量，對于抵御腐朽文化的侵蝕、凈化社會風(fēng)氣有著不可替代的作用。對當(dāng)前推進(jìn)懲防體系的建設(shè)與實(shí)施、源頭治腐起著不可忽視的作用。金馬公司通過“五廉工作法”，深化廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化建設(shè)從內(nèi)容上、方法上、載體上得到了極大拓展和加強(qiáng)。一是實(shí)現(xiàn)了廉潔教育的大普及，廣大黨員干部和群眾的廉潔認(rèn)知水準(zhǔn)得以提高，“廉榮腐恥”的氛圍更加濃厚。近兩年來，公司領(lǐng)導(dǎo)干部子女10多名考入高等院校，無一人進(jìn)行宴請活動。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識提高了，更加懂得保節(jié)守操的重要性，公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部違紀(jì)率連年為零。在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》舉辦的全國優(yōu)秀從政警言征集活動中，我公司的“合格的管理者=勤政+廉潔+創(chuàng)新”、“出于公心自會寵辱不驚，兩袖清風(fēng)始能正氣凜然”、“講廉潔，把好身后的門；講正氣，亮出誠實(shí)的心”等5條黨員干部優(yōu)秀廉潔警言，作為遼河油田干部職工人生警言的代表，首期被刊登。不少領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔關(guān)乎事業(yè)進(jìn)步，關(guān)乎家庭美滿，關(guān)乎人身自由有了更深切的體會。三是推動了相關(guān)工作，產(chǎn)生了綜合效應(yīng)。廉潔文化建設(shè)的開展，喚醒了員工的民主意識、參與意識和監(jiān)督意識，凈化了發(fā)展環(huán)境，營造風(fēng)清政樸的局面，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

廉潔文化建設(shè)仍需強(qiáng)化

遏制腐敗現(xiàn)象，鏟除腐敗行為，迫切需要廉潔文化建設(shè)。究竟什么原因?qū)е赂瘮‖F(xiàn)象屢禁不止，甚至呈現(xiàn)不斷蔓延的趨勢，歸根結(jié)底是落后腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。表現(xiàn)在為官者的身上，是放棄世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，鋌而走險(xiǎn)，權(quán)錢交易；作用于社會層面，形成了崇腐美腐的社會心理，導(dǎo)致了“笑貧不笑貪”的社會現(xiàn)象。它們互相交織，推波助瀾，助長了腐敗行為和腐敗風(fēng)氣。因此，反腐敗不僅僅是政治上的斗爭，而且是文化上的較量。不加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，反腐敗就可能因缺少先進(jìn)文化的支撐而失去應(yīng)有的力量。

構(gòu)建教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，迫切需要廉潔文化建設(shè)。實(shí)踐表明，監(jiān)督要收到實(shí)效，要有監(jiān)督意識作保證，需要教育作支撐。當(dāng)然，這里所說的教育不僅僅是一般意義上的，它更應(yīng)該著眼于制度意識的培養(yǎng)，監(jiān)督氛圍的營造，應(yīng)該是“面向全黨、全社會”的。開展廉潔文化建設(shè)，把社會公眾納入教育范圍，動員干部群眾參與到反腐倡廉工作中來，對于構(gòu)建三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是一個很好的切入點(diǎn)。

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，營造風(fēng)清政樸的政治局面，迫切需要廉潔文化建設(shè)。環(huán)境致勝是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一條基本規(guī)律。在反腐倡廉工作中，也需要營造廉潔自律的氛圍。我們僅僅抓體制創(chuàng)新是不夠的，還必須致力于員工的職業(yè)道德教育、領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。我們不僅要求黨員干部自覺倡廉守廉，同時要求廣大員工自覺保廉護(hù)廉，形成濃厚的廉潔風(fēng)氣。

增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平，迫切需要廉潔文化建設(shè)。人民群眾是我們黨最深厚的執(zhí)政基礎(chǔ)，最大的政治資源。當(dāng)前，人民群眾最痛恨的是腐敗現(xiàn)象，最擔(dān)憂的是社會不公。提高黨的執(zhí)政能力，就要從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手，加強(qiáng)反腐敗斗爭，避免“內(nèi)部出現(xiàn)問題”這個最大風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)權(quán)力制約，保持社會的正義和公平。當(dāng)前要做的事很多，廉潔文化建設(shè)不失為一條重要的現(xiàn)實(shí)途徑。