加強農業(yè)信息分析工作的幾點啟示

楊 霄 陳義軒

（宜賓市農科院 644000）

在我國農業(yè)市場化水平不斷提高、國內外農業(yè)市場競爭日趨激烈的新形勢下，黨的十七屆三中全會明確指出，要推進農業(yè)信息服務技術發(fā)展，完善農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，實現生產經營信息化。如何推進現代農業(yè)和社會主義新農村建設，當前的緊迫任務就是加強農業(yè)信息分析工作，提供客觀、及時、準確的信息分析研判，為政府宏觀調控作決策參考。

1 分析工作的重要意義

我國社會主義市場經濟自身發(fā)育程度和整個產業(yè)對外開放深度決定農業(yè)信息分析工作的重要性。實踐表明，無論是遵循市場經濟規(guī)律，使市場機制在資源配置中起基礎作用；還是彌補市場失靈，加強政府宏觀調控，都必須占有充分的信息資源，都必須依賴于客觀、及時、準確的信息分析研判，否則市場運行就會出現偏差，市場調控就難以達到預期目標。從近年農產品市場波動看，能否及時、準確、全面掌握產業(yè)發(fā)展的基礎數據，能否高效捕捉和靈敏跟蹤產業(yè)發(fā)展的基本情況，能否有預見性地對產業(yè)發(fā)展大趨勢做出科學分析判斷，已經成為衡量政府部門執(zhí)政能力的一個關鍵因素。

2 分析工作存在的主要問題

隨著決策層對農業(yè)信息分析專家關于形勢的研判和所提的政策建議的日漸關注，一定程度上加快了農業(yè)信息分析工作的進程，出現了一批專業(yè)期刊。只是在實際工作中，農業(yè)信息分析工作才剛剛起步，主要存在以下問題。

2.1 研究課題分散

任何一個產業(yè)都有其內在的規(guī)律，任何一個領域都有一些值得長期關注和研究的課題。但由于多方面原因及制約，農業(yè)信息分析工作仍存在科研跟著項目走，啥項目能拿到經費就分析啥的現象。就這種頻繁變化研究和關注領域的情況不僅給農業(yè)信息分析工作者帶來了不少困擾，同時導致一批重大農業(yè)信息分析選題無人問津，而另一批選題則在同一層面上徘徊不前。

2.2 數據支撐乏力

利益多元化的農業(yè)生產經營主體及深刻變化的傳統生產經營方式，這對農業(yè)統計工作提出了更高的要求。農業(yè)信息采集的及時性、準確性和全面性必須努力實現新的提升，否則直接影響農業(yè)信息分析工作質量和水平。產業(yè)基本數據不準容易引發(fā)農產品市場波動，從而損害廣大生產者和消費者的利益。

2.3 人為資源浪費

客觀地講，現在從事信息分析的專業(yè)和兼并的機構及人員也不少，但是哪些是偏重農業(yè)經濟理論研究的，哪些是偏重分品種信息跟蹤分析的，那些是專攻長期性、戰(zhàn)略性制度安排的，哪些是為政府部門提供適時決策咨詢的，研究部門間還缺乏分工，定位還不夠明確。一方面，政府部門在產業(yè)管理決策中缺乏信息分析支持；另一方面，科研部門及社會團體在研究中“自得其樂”，偏離產業(yè)管理主旋律。一方面，農業(yè)信息分析專業(yè)力量和投入不足；另一方面，又在一定程度上存在著重復勞動和資源浪費。

3 加強分析工作的對策

適應形勢發(fā)展需要，構建新型農業(yè)信息分析格局，把握正確的工作方向，使之服從和服務于我國建設現代農業(yè)的大局，始終是我們不斷思考的問題。當前和今后一個時期，為使我國農業(yè)信息分析能夠站上一個新臺階特提出以下建議。

3.1 注重人才培養(yǎng)

要在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中贏得主動，就必須對一些重大問題進行前瞻性的研究，進行有預見性的研判。要充分認識農業(yè)信息分析在新形勢下的重要地位，把一大批優(yōu)秀的科研力量及各方有識之士吸引到這一工作中來，培養(yǎng)一支素質高、視野寬、能力強的骨干隊伍是當前的緊迫任務，同時也是進一步提升工作的基礎和重要任務。

3.2 確立實效課題

鑒于全面、可靠、及時的信息內容是指導農業(yè)生產、農產品流通、管理決策的重要依據，應堅持研究課題的真實有效性。目前，國家有關部門正在積極研究調查內容，改進調查方法，力求農業(yè)數據更為詳實、及時、客觀，確保農業(yè)信息分析工作高質量、高成效。從而為引導農民進入市場，組織生產，政府進行宏觀調控，制定產業(yè)政策提供價值參考。農業(yè)科研情報系統要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在農業(yè)信息采集與整理方面發(fā)揮重要作用，真正成為農業(yè)信息分析的一個重要基礎平臺和一支重要力量。

3.3 分析方法科學

對不同課題的分析方法不能一概而論，要通過不斷的探索與創(chuàng)新，找到各自適用的分析方法。切忌完全借助互聯網，要善于、肯于、敢于向基層學習，向工作在一線的農業(yè)生產經營者學習，積極找到好的分析方法，拿出國家決策層及其他用戶信得過、用得上的信息分析成果。

3.4 多方資源整合

積極探索政府部門、事業(yè)單位、科研院所及其他社會力量間相互融合、相互聯動的工作機制，形成集中各方力量、匯集各方智慧、體現各方關注的新型農業(yè)信息分析工作格局。尤其是要在科學研判農業(yè)產業(yè)發(fā)展的旗幟下，打通管理與科研在信息分析方面相互屏蔽的現象，真正形成工作合力，為提升整個農業(yè)產業(yè)的市場競爭力和國際競爭力提供堅強的智力支持和強大動力。