多舉齊力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

王 琪 史維學(xué)

在中國的地圖上,查找不到梧桐河的地名,可是近年來,隨著梧桐河經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的迅速提升,梧桐河名聲大震,聞名全省墾區(qū)。從此,梧桐河成為墾區(qū)一顆冉冉升起的璀璨“明珠農(nóng)場”,印刻在中國黑龍江寶泉嶺墾區(qū)版圖上。

梧桐河是一條美麗、多韻的小河,川流不息的河水日夜不停地奔流著,梧桐河水養(yǎng)育了勤勞善良、拼搏進(jìn)取的梧桐河人民。近年來梧桐河人民在新一屆農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),求真務(wù)實(shí),使梧桐河在黑龍江省農(nóng)墾總局的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名上一升再升,由2004年的排名95名,前進(jìn)至2006年的67名,到2008年又升至到37名,三次排名實(shí)現(xiàn)了三次跨越,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益從連年虧損到盈余的轉(zhuǎn)變,并且成為了眾人矚目的焦點(diǎn)。

今天的梧桐河是人氣旺、干勁足、士氣高,是田成方、樹成行、渠相通、路相連,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)、梧桐河節(jié)水改造等多項(xiàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)所帶來的沖力。

新感覺、新變化、新發(fā)展帶給人們的是:想不到,沒想到,看得到,享得到。

想不到——幾年前“十年九虧”、一度十分貧困的梧桐河農(nóng)場在場長葉鳳儀的帶領(lǐng)下采取“以稻治澇、以稻興場、以稻富民”的戰(zhàn)略打法,從貧困步入富裕,經(jīng)過兩年的發(fā)展壯大,2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.4億元,人均純收入達(dá)到了11 600元。

沒想到——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的鏗鏘腳步,帶來的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更大更強(qiáng)。場長葉鳳儀說:“就是實(shí)現(xiàn)突破”。一是水稻平均單產(chǎn)突破626公斤;二是總產(chǎn)突破10.95萬噸;三是在產(chǎn)品品質(zhì)提檔升級(jí)上有突破,引梧桐河灌溉面積突破17.5萬畝。

看得到——通往各管理區(qū)的水泥公路、林立的樓房、敞亮的街心公園,現(xiàn)代化的機(jī)關(guān)綜合辦公大樓,別具一格的場史館,現(xiàn)代化的教學(xué)樓把農(nóng)場裝點(diǎn)得絢麗多姿、分外美麗。

享得到——科學(xué)發(fā)展觀在這里正如春風(fēng)化雨,潤物無聲。民營資本在農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)場城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中唱了主角,2009年全場又有110戶居民住進(jìn)了寬敞明亮的樓房,共享改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果。

一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)場,是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史性跨越的呢?是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子做出的一個(gè)重大抉擇:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高糧食綜合產(chǎn)出率,跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子抓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。

以稻興場讓百姓富起來

梧桐河,過去因河而窮,如今她卻因河而富。這窮富巨變的背后,是農(nóng)場決策者發(fā)展理念的巨變,是農(nóng)場干部群眾精神的巨變。

梧桐河農(nóng)場有耕地26萬畝,三面環(huán)水,西面是梧桐河,南面是松花江,東面是嘟嚕河,地勢低洼,水患頻發(fā),十年九澇,水鄉(xiāng)澤國里但見野鴨老等(鷺鷥)漫天飛,不見大豆玉米收得回。幾代梧桐河人不屈不撓走富民強(qiáng)場之路,硬是將這片沼澤之地建設(shè)成了今天的稻米之鄉(xiāng)。早在清朝就有人來此開墾土地種水稻,1927年黑龍江省督軍在這里創(chuàng)辦了福豐稻田公司,從各地招募了500余戶朝鮮移民種水稻。在50年代就培育出了自己的品種梧農(nóng)七一,梧選光頭等,水稻種植科學(xué)、規(guī)范、完整、系統(tǒng)。農(nóng)場黨委不僅確定“以稻治澇”還要“以稻致富”的思路,2000年黑龍江省特產(chǎn)調(diào)查辦公室為梧桐河牌大米頒發(fā)“黑龍江特產(chǎn)”證書。梧桐河農(nóng)場被《人民日?qǐng)?bào)》社開展的中國特色之鄉(xiāng)活動(dòng)譽(yù)為“中國大米之鄉(xiāng)”。水稻這個(gè)農(nóng)場支柱產(chǎn)業(yè)又重現(xiàn)梧桐河百年水田歷史的輝煌。

位于第三積溫帶的梧桐河農(nóng)場有8.5萬畝水稻田被國家列為首批綠色無公害基地,經(jīng)特殊加工的高品質(zhì)大米已經(jīng)走上人民大會(huì)堂的餐桌。國家民政部等單位都是農(nóng)場的老客戶。雖然梧桐河大米價(jià)格每噸年年都高于其他周邊縣市5%左右,但貨源卻略顯緊張,南方客商訂貨電話絡(luò)繹不絕,客商說:“我們的客戶就認(rèn)梧桐河大米”。農(nóng)場以此為契機(jī),大力發(fā)展水稻種植,整合米業(yè)加工資源,利用梧桐河大米的地域品牌,發(fā)展高端米、有機(jī)米業(yè)。統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)過機(jī)增值。

2008年,新領(lǐng)導(dǎo)班子確立后,又在發(fā)展農(nóng)業(yè)上邁出了新的一步。2 200萬元的土地整理,3 000萬元灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,5 000萬元的“三江平原東部地區(qū)土地整理重大工程”譜寫了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)序曲。以提質(zhì)增產(chǎn)為目標(biāo),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”:一是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高糧食產(chǎn)量。加大旱改水力度,落實(shí)旱改水面積500公頃,力爭800公頃,2010年水田達(dá)到19萬畝。加大堤外資源管理和使用,通過管理增加收費(fèi)。繼續(xù)推廣優(yōu)良品種,優(yōu)良品種率達(dá)到100%。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。利用土地整理和梧桐河灌區(qū)整理項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理;投資700萬元建設(shè)好科技、水稻大棚和農(nóng)機(jī)園區(qū),新建曬場2萬平方米。公路沿線水田實(shí)現(xiàn)大棚集中育秧,推廣工廠化育秧,培養(yǎng)育秧專業(yè)戶。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投入力度,采取政策、資金扶持方式,加快新型、大型農(nóng)機(jī)具引進(jìn)推廣,不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。三是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),發(fā)揮“一帶三園”示范帶動(dòng)作用,全面提高職工整體種植管理水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),2009年招聘了4名農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生,今后,還要加大招用大學(xué)生力度和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度;加快“三站一室”建設(shè),全面推行測土配方施肥;積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)及機(jī)械,加快新型農(nóng)機(jī)更新步伐,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)由“小而多”向“少而精”方向發(fā)展,減少農(nóng)機(jī)資源浪費(fèi)。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高農(nóng)作物品質(zhì)。全作物、全過程、全面積加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理與考核,做足細(xì)節(jié)提質(zhì)增效文章;努力擴(kuò)大水田自流灌溉面積,在建設(shè)好優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,努力向優(yōu)質(zhì)水稻種子基地方向發(fā)展。

以情建場讓農(nóng)場美起來

一幢幢拔地而起的高樓,鱗次櫛比;一條條伸向遠(yuǎn)方的水泥公路,坦途蜿蜒;一張張充滿笑意的面容,舊貌新顏,抒寫著這里發(fā)生怎樣翻天覆地的變化。場長葉鳳儀和黨委書記劉英帶領(lǐng)班子,以規(guī)劃高起點(diǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、提升“抓城”水平。農(nóng)場2010年擬在場部集中新建一處2萬平方米住宅小區(qū),場部家屬區(qū)建水泥路3 000延長米,進(jìn)一步完善綠色城堡、綠色通道工程,對(duì)場部綠化美化重新設(shè)計(jì)更新。請(qǐng)名師專家來為農(nóng)場做城鎮(zhèn)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,按照“布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、品位超前、居住舒適”的目標(biāo),全方位做好農(nóng)場城鎮(zhèn)建設(shè)長期、中期和近期規(guī)劃。

2009年,農(nóng)場進(jìn)行管理體制改革,取消大戶承租,實(shí)行居民組收支兩條線的改革基礎(chǔ)上,鞏固“三清”成果,繼續(xù)清理計(jì)劃外耕地,農(nóng)場利費(fèi)面積比去年增加1.3萬畝,利費(fèi)收入增加2 200萬元。同時(shí)加大清欠力度,到10月前已清收欠款150萬元。

有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,就有了加快發(fā)展的底氣。在抓城過程中,農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子首先想到解決“住”的問題。2009年,農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)做出驚人之舉:一是實(shí)施整體搬遷居民點(diǎn)3個(gè),共計(jì)76戶,搬遷面積4 442㎡;二是實(shí)施危房改造工程,計(jì)劃改造危房135戶,預(yù)計(jì)配套資金202.5萬元;三是爭取上級(jí)投資150萬元,自籌350萬元建設(shè)廉租樓1棟75戶,共計(jì)3 640㎡;四是招商引資1 300萬元,建設(shè)職工住宅樓3棟,135戶,共計(jì)9 600㎡。無論是搬遷規(guī)模和數(shù)量還是樓房建設(shè)的數(shù)量都是農(nóng)場歷史上從沒有過的。

有人說,樓市是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,果不其然,經(jīng)濟(jì)大有起色后,農(nóng)場在原有11棟樓一搶而光后,今年新蓋的4棟樓還沒有交工,買樓的人群就排成了行。

“雨天一身泥,晴天一身灰”是寶梧公路硬化前的真實(shí)寫照。2006年開始,農(nóng)場想方設(shè)法籌集資金,開始了主干公路白色路面40公里的修建。如今,梧桐河的大機(jī)車、小轎車行駛在平坦寬闊的水泥路上,無不車輪歡唱人歡笑——此前農(nóng)場到寶泉嶺分局的時(shí)間是80分鐘,而現(xiàn)在僅需30分鐘。

“大動(dòng)脈”修通了,解決了賣糧難題。原來第十四居民組因交通受阻,糧食無人問津,好不容易賣了出去,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)。道路修好后,糧商主動(dòng)跑到十四居民組來收糧,糧價(jià)一公斤比周邊市場還高出幾分錢。

“今年,投資700萬元建設(shè)通暢公路9公里,將改變西北部居民組雨季不通車的歷史。第八居民組至第十五居民組砂石路已經(jīng)完成了前期設(shè)計(jì)和招標(biāo),將于近期投入建設(shè)?！眻鲩L葉鳳儀言語中透著自豪,他說:“今年,農(nóng)場黨委還給百姓送份‘大禮包——爭取上級(jí)小水投資150萬元、農(nóng)場自籌260萬元改建場部自來水工程,提高水質(zhì),確保24小時(shí)供水,讓百姓吃上健康水、放心水;投資100多萬元用于‘三綠工程建設(shè);投資205萬元為6個(gè)居民組新建曬場2萬平方米?！?/p>

以魂筑場讓旅游活起來

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力只是她的外在表現(xiàn),要想有旺盛、長久的生命力,關(guān)鍵的是要有她的魂魄,梧桐河農(nóng)場有著深厚的文化底蘊(yùn),早在1928年隨著東北地區(qū)第一所紅色學(xué)?！蓶|模范學(xué)校的建立,就已拉開了梧桐河抗聯(lián)文化的序曲。1936-1938年,梧桐河老等山葦塘、疙瘩林子深處成立了抗聯(lián)西征部隊(duì)被服廠,是戰(zhàn)地軍需用品的保障地。梧桐河老等山是東北抗日聯(lián)軍三、六、九、十一軍的集結(jié)地、戰(zhàn)斗地,李兆麟、王明貴分別率領(lǐng)部隊(duì)從這里西征,抗聯(lián)老戰(zhàn)士、原省政協(xié)副主席李敏出生在梧桐河。這里曾走出了24位師以上將軍。這片土地上孕育出來的大氣磅礴、堅(jiān)韌悲壯的抗聯(lián)歷史,正是天賜神韻、地種傲骨的梧桐河魅力文化的主旋律。以此為基點(diǎn),農(nóng)場確定了文化興場的發(fā)展理念。

2008年6月,農(nóng)場多方籌措100余萬元。建成占地1 200平方米的場史館,場史館共分三層,一樓為場史館、二樓為抗聯(lián)紀(jì)念館、三樓待建為李敏個(gè)人展館。2008年11月15日,梧桐河農(nóng)場一館一碑剪彩。讓沉睡了80多年的抗聯(lián)歷史文化精神終于得以再現(xiàn),延續(xù)和弘揚(yáng)。紀(jì)念館開館至今,已接待省、總局、兄弟分局及社會(huì)各界人士參觀1萬余人次。成為廉政教育基地,青少年愛國主義教育基地。

談起抗聯(lián)文化,黨委書記劉英做了五年規(guī)劃:“今后,我們將把抗聯(lián)文化做細(xì)、做深,通過梧桐河特有抗聯(lián)精神提煉企業(yè)精神,作為農(nóng)場企業(yè)文化的靈魂和核心價(jià)值,提升職工的思想素質(zhì),使之成為思想動(dòng)力投入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。繼續(xù)打造抗聯(lián)的精神品牌、旅游品牌,通過建立一館一校一園一隊(duì)一碑,即:抗聯(lián)紀(jì)念館、松東模范學(xué)校、抗聯(lián)文化園、抗聯(lián)文藝宣傳隊(duì)、老等山密營遺址紀(jì)念碑。使梧桐河成為抗聯(lián)精神向往地、承載地、抗聯(lián)文化創(chuàng)意產(chǎn)品集散地。讓農(nóng)場的紅色旅游帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,用旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)構(gòu)筑農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倍增,社會(huì)繁榮。”

以新壯場讓農(nóng)場強(qiáng)起來

思路就是出路,有了思路就有出路。梧桐河農(nóng)場今后五年的發(fā)展目標(biāo)是:以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)定不移實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。把梧桐河農(nóng)場建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)環(huán)境優(yōu)、糧食總產(chǎn)高、人民生活好、文化繁榮、社會(huì)和諧、生活富庶之地”。到2014年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元,人均收入2萬元,實(shí)現(xiàn)利潤總額6 500萬元,資產(chǎn)總額2.1億元。

以“優(yōu)農(nóng)、美城、壯工”為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越

——優(yōu)農(nóng)強(qiáng)基,提質(zhì)增效,推進(jìn)現(xiàn)化化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。土地是農(nóng)場的生存之母,發(fā)展之基,快速提升現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)水平,一要強(qiáng)基礎(chǔ),提高生產(chǎn)能力。利用國家投資土地整理項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)田改造,增強(qiáng)土地生產(chǎn)能力。依托梧桐河灌區(qū)續(xù)建配套工程,進(jìn)一步提高灌區(qū)輻射能力,積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中心。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投入力度,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)98%。二要調(diào)結(jié)構(gòu),提高糧食產(chǎn)量。農(nóng)場將對(duì)有條件的旱田全部改為水田,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量16.3萬噸,繼續(xù)擴(kuò)大耕地規(guī)模,增加糧食產(chǎn)量。三要上科技,提高科技貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),發(fā)揮“一帶三園”示范帶動(dòng)作用,全面提高職工整體種植管理水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),加快“三站一室”建設(shè),全面推行測土配方施肥;積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),做好良種良法配套,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)73%。四要重標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)作物品質(zhì)。全作物、全過程、全面積加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理與考核,加快有機(jī)認(rèn)證工作,打造梧桐河大米地域品牌。在建設(shè)好優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,努力向優(yōu)質(zhì)水稻種子基地發(fā)展。旱田積極發(fā)展圍城經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)城市農(nóng)副產(chǎn)品需求,以安全、有機(jī)、特色為切入點(diǎn),提高旱田種植效益。

——美城拉動(dòng),提檔升級(jí),打造生態(tài)園林宜居環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)為主導(dǎo),以“四高”即:高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位經(jīng)營為目標(biāo),提升“抓城”水平。規(guī)劃好城鎮(zhèn)。請(qǐng)名師專家,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,按照“布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、品位超前、居住舒適”的目標(biāo),全方位做好農(nóng)場城鎮(zhèn)建設(shè)近期、中期和長期規(guī)劃。建設(shè)好城鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn),高檔次、高品位建好每一處建筑,加強(qiáng)監(jiān)理和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。管理好城鎮(zhèn)。參照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化制度管理和細(xì)節(jié)管理,積極探索建設(shè)城鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制,提高城鎮(zhèn)管理水平和檔次。經(jīng)營好城鎮(zhèn)。對(duì)場部綠化美化重新設(shè)計(jì)更新,包括生活區(qū)、文化區(qū)、工作區(qū)、服務(wù)區(qū)、休閑娛樂區(qū),圍繞文化核心區(qū)做好城市文化形象,經(jīng)營打造生態(tài)園林宜居環(huán)境。

——壯工強(qiáng)場,延伸產(chǎn)業(yè),積極培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值倍增,到2014年達(dá)1.1億元。立足于環(huán)保節(jié)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極籌建有機(jī)肥廠。利用畜禽糞肥原料,積極招商合作建設(shè)有機(jī)肥廠。利用梧桐河大米的地域品牌,整合米業(yè)加工資源,積極發(fā)展高端米、有機(jī)米市場,提高米業(yè)加工質(zhì)量效益。利用壩外行洪區(qū)資源,探索發(fā)展柳編業(yè)。積自然和歷史資源,培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

——深化改革,管理挖潛,努力推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。在加強(qiáng)撤銷作業(yè)區(qū)建制、建設(shè)萬人中心城鎮(zhèn)的新形勢下,要積極改進(jìn)現(xiàn)有的社會(huì)管理機(jī)制,盡快形成一套完整科學(xué)、規(guī)范高效的管理模式。面對(duì)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求,探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,通過建立農(nóng)業(yè)合作組織、各種專業(yè)協(xié)會(huì)等,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)剛性預(yù)算管理和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化制度,堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)、量入為出,堅(jiān)決控制各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支,提高農(nóng)場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,努力做好資金安全工作,防止農(nóng)場資金流失。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,提高決策的科學(xué)性。

全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)“十大民生工程”新跨越

今后五年,農(nóng)場要逐步抓好“住、路、水、能、樹、教、衛(wèi)、文、保、富”十項(xiàng)民生工程建設(shè),不斷提升職工群眾的生活質(zhì)量。

“住”, 從2010年開始二年全部完成撤隊(duì)并區(qū)的拆遷計(jì)劃,人均住房面積達(dá)30平方米,樓房占有比例65%。

“路”,繼續(xù)新建通村公路,道路硬化率為90%,場直主要街道硬化率達(dá)100%。

“水”,讓職工群眾喝上安全水、放心水,自來水入戶率達(dá)到100%。

“能”,大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,推廣新型建筑節(jié)能材料,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場建設(shè)。

“樹”,推進(jìn)綠色城堡,見縫插綠和綠色屏障三大生態(tài)工程,達(dá)到人均綠地35平方米,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率提高到80%。

“教”,加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)場學(xué)校義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)抓好學(xué)前教育。認(rèn)真做好關(guān)心下一代工作,重視對(duì)青少年的政治思想教育,保證他們身心健康成長。

“衛(wèi)”, 衛(wèi)生條件要進(jìn)一步改善,醫(yī)療服務(wù)水平大幅度提高。努力提高出生人口素質(zhì),繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作,人口自然增長率為0.6‰ 。

“文”,宣傳北大荒文化,構(gòu)筑農(nóng)場特色文化體系,建立職工活動(dòng)文化館。加大文化共享和數(shù)字電視傳輸網(wǎng)投入。

“?！? 不斷完善社會(huì)保障體系,提高“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保障水平,落實(shí)好“五七工”、“家屬工”基本養(yǎng)老政策。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。積極做好扶貧幫困工作,將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍。高度重視無收入家庭、孤寡老人,貧困殘疾人和義務(wù)教育階段學(xué)生的社會(huì)保障問題。

“富”, 通過創(chuàng)造就業(yè)崗位、拓寬增收渠道、加大扶持力度,切實(shí)幫助那些貧困的家庭走出困境。不斷發(fā)揮扶低支富基金、大病救助基金、特困救助基金、助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金的作用,整合建立梧桐河困難群眾幫扶中心,使更多的貧困職工得到救助。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)精神動(dòng)力和組織保證

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)場黨委要以建設(shè)“發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),加強(qiáng)“五型”班子和“六好黨委” 建設(shè),調(diào)動(dòng)一切積極因素,開辟監(jiān)督建言綠色通道。建立“代表常任”四項(xiàng)制度,即:黨代表建言制度、職工代表跟蹤問效維權(quán)制度、廉政監(jiān)督員直接上書制度、團(tuán)少共建制度。深化干部制度改革,加大競爭性選拔干部力度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn),拓寬視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,嚴(yán)格要求管理干部。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部和基層干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力形成同心謀事、協(xié)力干事、團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。建立綜合督察考核評(píng)價(jià)體系,完善干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。要真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、向上、干凈、干事的科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn),推動(dòng)各級(jí)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟、增長才干、提高本領(lǐng)。努力造就一支昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍。

——加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨建模范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層黨建工作水平整體躍升。拓展和深化黨員“先鋒工程”,黨員“模范行為銀行”活動(dòng)要擴(kuò)展到職工群眾,繼續(xù)開展“十百千”活動(dòng),即:評(píng)選十個(gè)模范黨支部,百個(gè)先鋒崗位,帶動(dòng)千名黨員群眾參與黨建模范區(qū)建設(shè)。到2014年,評(píng)出先鋒黨員60名,總局級(jí)模范黨支部5個(gè),分局級(jí)、農(nóng)場級(jí)模范黨支部各10個(gè),職工滿意黨支部達(dá)100%,鶴崗市標(biāo)準(zhǔn)化黨支部達(dá)100%。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。各級(jí)黨組織和廣大黨員必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,努力掌握和運(yùn)用新思想、新知識(shí)和新經(jīng)驗(yàn)。用科學(xué)理論武裝頭腦,樹立學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的理念,建立“四四”學(xué)習(xí)法?！八膶W(xué)”即:向書本學(xué),向社會(huì)學(xué),向問題學(xué),向先進(jìn)學(xué);“四書”即:每一名黨員干部每年都要上交讀書感言、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、專題調(diào)研論文、2萬字學(xué)習(xí)筆記。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度。要善于把握規(guī)律,按科學(xué)規(guī)律辦事,促進(jìn)更好更快發(fā)展。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。進(jìn)一步做好黨員發(fā)展工作,改善黨員隊(duì)伍狀況,加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

——加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持民主管理制度、完善政務(wù)、廠務(wù)公開制度,發(fā)揮職代會(huì)作用,不斷擴(kuò)大基層民主,繼續(xù)抓好扶貧幫困和群眾性文體活動(dòng)。關(guān)注民生、關(guān)心弱勢群體生活,做好扶低支富工作,創(chuàng)新對(duì)貧困弱勢群體的幫扶形式。切實(shí)加強(qiáng)低收入人群的生活保障工作,實(shí)行最低生活保障動(dòng)態(tài)化管理,做好離退休人員待遇落實(shí)工作,把群眾關(guān)心的事辦成群眾滿意的事。創(chuàng)新工作模式,通過載體活動(dòng)發(fā)揮青年主力軍作用。加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè),引導(dǎo)居民有序參與社會(huì)管理。充分發(fā)揮老干部、關(guān)工委、女工、民兵的作用,加快建設(shè)和諧農(nóng)場。

——加強(qiáng)綜合治理建設(shè)。用新作為、新機(jī)制,精心營造平安和諧示范區(qū)。健全社會(huì)治安防控體系和平安工程建設(shè)。堅(jiān)持安全發(fā)展原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。整合綜治、司法、信訪資源,加強(qiáng)維穩(wěn)中心和維穩(wěn)工作站建設(shè)。做好人防、技防、物防等源頭防控工作。加強(qiáng)法制建設(shè),推進(jìn)依法行政。通過普法教育不斷提高干部職工的法律意識(shí),增強(qiáng)依法辦事的能力。抓好流動(dòng)人口、兩放人員等特殊群體法制教育工作。提高矛盾糾紛排查工作能力,提高道路交通管理的能力和水平。公、檢、法、司及各部門各單位都要不斷強(qiáng)化平安創(chuàng)建意識(shí),特別要在創(chuàng)建平安社區(qū)、平安大道、平安市場、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安節(jié)假日內(nèi)容上下工夫,求實(shí)效。

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),進(jìn)一步加大行政問責(zé)力度。扎實(shí)開展以“六民、六公、六新”理念為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。深入開展 “八型機(jī)關(guān)” 建設(shè)(即學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、親民型、務(wù)實(shí)型、法治型、陽光型、責(zé)任型、廉潔型)。以強(qiáng)服務(wù)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為目標(biāo),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)廉政教育。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,從制度建設(shè)上預(yù)防和制止腐敗。堅(jiān)持分局黨委制定的辦事公開化等八項(xiàng)制度、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理聯(lián)審聯(lián)簽制、政務(wù)值班接待制、預(yù)警機(jī)制、信息通報(bào)制、廉潔自律二十五不準(zhǔn)規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。 堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行考查考核、述職述廉、誡免談話、警示教育和離任審計(jì)等制度,對(duì)營私舞弊的黨員干部一查到底。同時(shí)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,在全場領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)開展廉政積分卡考核制度。

全力打造特色文化名場,推進(jìn)農(nóng)場文明建設(shè)進(jìn)程

——大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)獨(dú)特的抗聯(lián)文化深入研究和挖掘,將其做精、做細(xì),做到由表及里,由淺入深,由形變行。以建立最完整最有代表性的東北抗聯(lián)教育基地、構(gòu)建最體現(xiàn)新時(shí)代職工素質(zhì)行為的精神樂園為目標(biāo)。繼續(xù)打造抗聯(lián)精神的文化品牌、旅游品牌,構(gòu)建文化景點(diǎn)的基本框架,通過建立一館一校一園一隊(duì)一碑,即:抗聯(lián)紀(jì)念館、松東模范學(xué)校、抗聯(lián)文化園、抗聯(lián)文藝宣傳隊(duì)、老等山密營遺址紀(jì)念碑。使梧桐河成為抗聯(lián)精神向往地、承載地、抗聯(lián)文化創(chuàng)意產(chǎn)品集散地。讓文化融入經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)。

——努力推進(jìn)精神文明進(jìn)程。要大力弘揚(yáng)北大荒精神,準(zhǔn)確把握北大荒精神的時(shí)代特征,按照北大荒精神新內(nèi)涵和北大荒核心價(jià)值觀,動(dòng)員和激勵(lì)全場職工振奮精神,鼓舞斗志,凝聚力量,為農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力提升社會(huì)全員的道德水準(zhǔn)、文化修養(yǎng)、思想境界和文明程度。農(nóng)場將加快公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造進(jìn)程,全面改善職工群眾生活環(huán)境,努力提高職工群眾生活質(zhì)量。同時(shí),要提高職工群眾的節(jié)約意識(shí),在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念和生態(tài)文明理念。

撫今追昔,意在登高遠(yuǎn)望;知往鑒今,重在開辟未來。積累經(jīng)驗(yàn),再接再厲,乘勢而上,與時(shí)俱進(jìn),奮力拼搏,再創(chuàng)輝煌,是梧桐河農(nóng)場和梧桐河人民共同的心聲。在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,全場人民團(tuán)結(jié)一致、同心同德,一定會(huì)創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績和更加燦爛美好的明天?！?(編輯/劉佳)