堅持科學發(fā)展 合力攻堅克難奪取水利攻堅戰(zhàn)全面勝利

□ 鶴崗市水務(wù)局

在過去的一年，我們認真貫徹落實全省加快發(fā)展現(xiàn)代水利的決定，緊緊圍繞“以水富民、以水興業(yè)、造福龍江”的奮斗目標，牢牢把握科學發(fā)展第一要務(wù)，搶抓國家擴大內(nèi)需機遇，以項目建設(shè)“百日攻堅”為總抓手，廣借外力，啟動內(nèi)力，凝聚合力，強力推動項目建設(shè)，全年完成建設(shè)投資2.28億元，工程量197萬立方米，相當于前五年建設(shè)量的總和，實現(xiàn)了我市水利建設(shè)史上的新突破。我們采取的主要做法是：

一、創(chuàng)新理念，鍛造精神，凝聚項目攻堅工作動力

2009年，鶴崗市委、市政府明確了“十大工程，百件實事”，我們承擔了其中的小鶴立河水庫消險擴建、元寶山及十里河水庫除險加固、黑土地水土流失治理、農(nóng)村飲水安全等九項重點工作，涉及投資2.2億元，工程量180萬立方米，開工項目之多、工程量之大、任務(wù)之重為歷年之最。面對重擔，我們科學謀劃，合理部署，在全市水利系統(tǒng)提出了“大打一場水利攻堅戰(zhàn)役”的奮斗目標，萬事俱備，只待實施。然而天不作美，一場歷史罕見春旱在鶴崗大地肆虐了60多天，接著又遭遇了62天的強降雨，在有效施工期僅剩80多天的時間里，要想全面完成年度建設(shè)任務(wù)，沒有強勁的動力和干事創(chuàng)業(yè)的精神做支撐，顯然難以辦到。面對挑戰(zhàn)，我們及時調(diào)整工作思路，明確了“一個目標，三個確?！钡墓ぷ骼砟睿矗涸诖_保安全、確保質(zhì)量、確保工期的前提下，必須不打折扣地全面完成九項重點工程建設(shè)任務(wù)，鶴崗水利“百日攻堅”戰(zhàn)役全面打響。整個戰(zhàn)役中，我們大膽實施了“兩個轉(zhuǎn)變”：變整體攻擊為多路出擊，打破科室界限，整合技術(shù)資源，成立了7個工作組，實行副處級以上領(lǐng)導(dǎo)包保項目負責制，有分工，有合作，深入施工現(xiàn)場，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員；變被動部署為主動工作，明確每項重點工作的具體任務(wù)、完成時限和承擔的責任，大膽放手，充分發(fā)揮承擔部門的主觀能動性，并把工程建設(shè)的過程當作凝心聚力、培養(yǎng)攻堅克難精神的過程。具體實施中，我們還通過組織開展施工競賽、典型評比、節(jié)日慰問等形式，有效激發(fā)了干部職工積極投身工程建設(shè)的熱情，為強力推進工程建設(shè)提供了精神動力。在為鶴崗水利事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)精神的感召下，各相關(guān)部門和干部職工發(fā)揚了愚公移山的精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工一線，指導(dǎo)工程建設(shè)，幫助解決實際困難，特別是工程技術(shù)人員、質(zhì)檢、監(jiān)理等部門代表更是日夜奔忙于機器轟鳴的工地，與工人同吃同住，犧牲節(jié)假日，加班加點，生病不下火線，硬是靠這種“連續(xù)奮戰(zhàn)，攻堅克難”的精神最終奪取了“百日攻堅”戰(zhàn)役的全面勝利。

二、全力投入，優(yōu)化服務(wù)，營造項目攻堅和諧氛圍

為強力推動“百日攻堅”戰(zhàn)役，我們?nèi)嫒谌?，全程跟蹤，?yōu)化服務(wù)，在工作擺布和服務(wù)機制上，重點做到“三個一”。

（一） 堅持“一支隊伍跟到底”，實行“點對點服務(wù)”。堅持“一項工程、一套班組、一支隊伍”的原則，明確各工作組包保責任，對每個項目實行“點對點服務(wù)”，從開工籌備、實施建設(shè)、工程驗收，全程跟蹤到底，全身心服務(wù)到位。元寶山水庫去年5月復(fù)工前，我們得知該水庫周邊地區(qū)要實施大規(guī)模的道路整修，能夠進出的通道將全部封行，我們及時組織建設(shè)單位利用冬閑時間備料，滿足了修路期間工程建設(shè)用料需求，在此基礎(chǔ)上，我們又為其工程指揮車辦理了通行證，并協(xié)調(diào)當?shù)亟o予隨時放行配合，確保了工程建設(shè)正常有序開展，建設(shè)任務(wù)按時完成。

（二） 堅持“一套機制管到底”，實行“制度化服務(wù)”。堅持“一套機制、三重考核”的原則，從制度上推進重點工程建設(shè)?！耙惶讬C制”就是建立健全了重點工程推進機制?！叭乜己恕本褪前磿r間節(jié)點要求，細化每項重點工程建設(shè)的總體目標；把工程建設(shè)的階段性任務(wù)分解落實到責任部門和配合部門；將重點工程建設(shè)列入部門目標管理，年終進行全面考核，作為評優(yōu)評先的主要依據(jù)。通過實行“三重考核”，各部門主動深入施工一線幫助解決實際問題，有力地加快了施工進度。在黑土地水土流失治理工程中，由于個別村屯百姓不理解，對實施坡改壟和地埂不予配合，通過水土保持監(jiān)督站工作人員多次與區(qū)、鄉(xiāng)、村溝通，耐心做百姓工作，當?shù)卮迕窠o予了大力支持，確保在封凍前完成了該項工程建設(shè)任務(wù)。

（三） 堅持“一班人馬幫到底”，實行“面對面服務(wù)”。堅持“兩集中、兩到位”的原則，樹立一盤棋思想，打破科室界限，對全局技術(shù)資源進行全面整合，強化對工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，做到技術(shù)指導(dǎo)到位；對工程涉及的設(shè)計、建設(shè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、紀檢監(jiān)察等部門進行捆綁整合，實行聯(lián)合會商，在項目招投標、施工組織、分部質(zhì)量檢驗、工程驗收等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤，積極幫助協(xié)調(diào)解決實際問題，面對面進行服務(wù)。在十里河水庫施工中，由于6月29日夜間水庫上游發(fā)生超百年一遇強降雨，接到省防重大氣象信息后，我們快速反應(yīng)，科學會商，迅速行動，緊急調(diào)集搶險車輛、物資和隊伍，經(jīng)過夜間近5個小時的排險，及時將水庫溢洪道修建的臨時圍堰拆除，確保了洪水快速下泄，水庫安全避險，避免了人員傷亡事故，得到了承建方的好評。

三、科學組織，重點突破，確保項目攻堅取得實效

為了在有限的施工期內(nèi)完成九項重點工程建設(shè)任務(wù)，取得“百日攻堅”戰(zhàn)役的全面勝利，我們及時調(diào)整工作思路，針對各時期、各階段重點，科學謀劃，精心組織，自加壓力，采取超常規(guī)措施，強力推進。在工作機制上實行“三級推動”，及時跟蹤問效、問責7個推進工作組一天一碰頭，部署當天任務(wù)；主要領(lǐng)導(dǎo)一周一小節(jié)，總結(jié)一周工作，研究解決問題，隨進度及時調(diào)整工作打法和任務(wù)；全局一月一總結(jié)，對階段性工作全面回顧，提煉經(jīng)驗，剖析不足，集中研究解決工程推進中的難題，對下段工作進行全面安排部署。在作息上實行“提前一小時上班”制度，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，工作效能得到明顯提升。在管理上實行施工、監(jiān)理、設(shè)計等五方代表會商制，科學決策，及時解決工程中出現(xiàn)的新問題。小鶴立河水庫原隸屬于龍媒集團鶴崗分公司，消險擴建工程上馬后，為了解決產(chǎn)權(quán)、征林征地等突出問題，加快推進工程建設(shè)，我們及時向市委、市政府反映，爭取高層協(xié)調(diào)，最終將產(chǎn)權(quán)劃歸市政管理，征林征地得到大力支持，有效加快了施工進度。元寶山水庫是一座小型病險水庫，在施工期遭遇連續(xù)62天強降雨、有效工期僅剩80多天的情況下，我們科學決策，倒排工序，落實各階段建設(shè)指標，水利二處組織了近200人的隊伍，分成七個班組，晝夜奮戰(zhàn)，做到了停人不停機，實現(xiàn)了每天澆注鋼筋混凝土突破百方，在鶴崗水利建設(shè)史上創(chuàng)造了一項新的紀錄。

通過項目建設(shè)“百日攻堅”扎實有效的工作，我們?nèi)〉昧艘稽c成績，但距離上級要求和與兄弟單位相比還有很多差距，今后我們將進一步開拓進取，真抓實干，攻堅克難，勇奪鶴崗水利工程建設(shè)上新的、更大的勝利。