劉國(guó)富與綠色長(zhǎng)興

■本刊記者 周 江

從不發(fā)展中探索出如何發(fā)展，從如何發(fā)展中確立究竟為誰(shuí)發(fā)展，長(zhǎng)興憑借扎實(shí)的“三級(jí)跳”式發(fā)展，從滾滾濃煙中拽出了一片碧海藍(lán)天，也將自己推向了萬(wàn)眾矚目的舞臺(tái)。

2010年3月12日，劉國(guó)富站在了中央黨校的講臺(tái)前。

他以浙江省長(zhǎng)興縣縣委書(shū)記的身份，面對(duì)390名參加“科學(xué)發(fā)展觀”集中培訓(xùn)的縣委書(shū)記，交流長(zhǎng)興經(jīng)驗(yàn)。

中央黨校為何選擇長(zhǎng)興？

自2003年進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，6年之后長(zhǎng)興躍至第46位。不僅如此，長(zhǎng)興人用4年時(shí)間摘下“重點(diǎn)污染監(jiān)管區(qū)”的帽子，戴上了“國(guó)際花園城市”金獎(jiǎng)的桂冠，“長(zhǎng)興速度”與“長(zhǎng)興蝶變”深度契合了科學(xué)發(fā)展觀。

劉國(guó)富是這一切的見(jiàn)證者與推動(dòng)者。面對(duì)記者，他要求采訪他的時(shí)間少一點(diǎn)，要在長(zhǎng)興多走走看看，他已經(jīng)把作品都寫在了大地上，那才是最好的證明。

劉國(guó)富究竟在1430平方公里的長(zhǎng)興大地書(shū)寫了什么？

“不發(fā)展”

“國(guó)富啊，從今天開(kāi)始我頭上懸著的一把劍就交給你了，掛在你的頭上。四座小煤礦，900個(gè)礦工，要么不出事，要出事就是驚天動(dòng)地的事情。”這是2002年老書(shū)記吳水霖離任之前與劉國(guó)富的一番談話。

這句話讓他害了心病，接下來(lái)的日子他頻繁失眠。劉國(guó)富失眠背后是深遠(yuǎn)的憂慮：1999年以后，小煤礦、小石礦、小耐火、小水泥、小紡織及小蓄電池企業(yè)遍地開(kāi)花，長(zhǎng)興已經(jīng)成為一個(gè)渾天濁浪的灰色地帶。

彼時(shí)的長(zhǎng)興是何種光景？

長(zhǎng)興縣環(huán)保局一位工作人員告訴記者如下數(shù)字：

4800多臺(tái)噴水織機(jī)，一臺(tái)機(jī)器每天產(chǎn)生3噸污水，都是直接排放，渾濁不堪的河流讓人心痛；

200多家耐火企業(yè)，每個(gè)廠2到3個(gè)煙囪，五六百條黑龍整日整夜飛舞著，煙氣黑度達(dá)到最高級(jí)的5級(jí)；

1公斤水泥的整個(gè)生產(chǎn)流程約產(chǎn)生8公斤粉塵，全縣年產(chǎn)700萬(wàn)噸水泥，這還不包括那么多的石礦、石灰廠……

當(dāng)這些數(shù)字匯聚在一起，一頂“環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子重重地扣在長(zhǎng)興縣的頭上。

那時(shí)，長(zhǎng)興的老百姓生活如何？

“晴天一身灰，雨天一身泥，有窗不能開(kāi)”是2004年之前長(zhǎng)興人的生活寫照。長(zhǎng)興坊間流傳一個(gè)笑話：煤老板一邊數(shù)錢，一邊大罵長(zhǎng)興臟亂差。

“以前我的女兒住在安吉老家都不愿意來(lái)看我，因?yàn)殚L(zhǎng)興在她眼里與美麗的安吉相差太遠(yuǎn)。”劉國(guó)富面對(duì)《決策》記者談起那段日子，臉上流露出一絲苦笑，“經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，群眾不滿意；經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境破壞了，群眾一樣不滿意。逐漸釋放的污染信號(hào)一步步逼迫著長(zhǎng)興轉(zhuǎn)型?！?/p>

自我救贖的拐點(diǎn)在2003年末出現(xiàn)，長(zhǎng)興召開(kāi)了震驚全省的“不發(fā)展會(huì)議”，決定用鐵的手段、鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的措施治理污染。

“不發(fā)展會(huì)議”充斥著悲壯的氣氛，長(zhǎng)興要一舉砍掉一批曾經(jīng)為長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)發(fā)展作過(guò)重要貢獻(xiàn)的‘五小’企業(yè)，影響幾十億元的工業(yè)產(chǎn)值和1億多元的地方財(cái)政收入，而2003年長(zhǎng)興縣的財(cái)政收入只有10.32億元。

劉國(guó)富至今還記得在“不發(fā)展會(huì)議”上的激辯，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)問(wèn)時(shí)任縣長(zhǎng)的他：“這樣搞還要不要發(fā)展？”他毫不含糊地回答：“現(xiàn)在的問(wèn)題，不是要不要發(fā)展，而是如何發(fā)展。我們欠下的資源債、環(huán)保債已經(jīng)太多了，再不下決心，老百姓的生存都會(huì)成問(wèn)題。”

2003年歲末，長(zhǎng)興縣打響了工業(yè)整治的“第一槍”：耐火行業(yè)數(shù)百座煙囪幾乎在一夜之間停止冒煙。緊接著的一場(chǎng)浩蕩的大整治迅如颶風(fēng)，全縣一舉關(guān)閉了4個(gè)小煤礦、30座礦山、37個(gè)水泥基地，上萬(wàn)臺(tái)噴水織機(jī)全部實(shí)施“休克療法?！?/p>

“壓力之大，遠(yuǎn)不止是砍掉了三分之一的財(cái)力”，劉國(guó)富用激動(dòng)的話語(yǔ)向記者還原2004年的那番場(chǎng)景，“煤老板放言要找人殺了我，蓄電池企業(yè)主開(kāi)著別克車上訪，100多名紡織工到省城下跪，200多家耐火企業(yè)主聯(lián)名告我阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展……”

劉國(guó)富形容那段日子，每到深夜他都與書(shū)為伴，在偉人傳記中尋找前行的力量，看著書(shū)頁(yè)中那一段段跌宕的經(jīng)歷，他一遍遍自勉：當(dāng)看準(zhǔn)一件事情的時(shí)候，往往一時(shí)并不能得到很多人的理解和支持，但要堅(jiān)定不能退縮。

如何發(fā)展

不退縮并不意味轉(zhuǎn)型成功，劉國(guó)富向記者坦言，他心里非常清楚，如果這場(chǎng)大整治給發(fā)展帶來(lái)了不利影響，就不可能取得真正的成功。

“刮骨療傷”之后的長(zhǎng)興上演的自我救贖更是一出蕩氣回腸的大戲。

“暫時(shí)的不發(fā)展，是為了更好地發(fā)展?！遍L(zhǎng)興縣出臺(tái)一系列轉(zhuǎn)型升級(jí)的新政，并從2003年開(kāi)始每年從縣財(cái)政拿出1億元，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

劉國(guó)富告訴記者，以蓄電池行業(yè)為例，“關(guān)閉一批、規(guī)范一批、提升一批”是長(zhǎng)興的轉(zhuǎn)型思路。按照這個(gè)整治蓄電池行業(yè)的總體思路，政府嚴(yán)格劃定了禁止區(qū)、限制區(qū)和集中整治區(qū)。

同時(shí)，政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策“壓陣”：對(duì)環(huán)保治理通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，給予設(shè)備投資額4%的獎(jiǎng)勵(lì)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿申請(qǐng)停產(chǎn)的企業(yè)，給予1萬(wàn)至5萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)改造生產(chǎn)設(shè)備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升產(chǎn)品檔次的，也給予一定鼓勵(lì)。

資料顯示，蓄電池企業(yè)數(shù)量從170余家縮減到50多家，而令人嘆服的是，企業(yè)產(chǎn)值從2003年的9.01億元發(fā)展到2009年的103億元，奪得全國(guó)一半以上的市場(chǎng)份額，占全縣工業(yè)的比重從9.2%提高到22.7%。

如今的長(zhǎng)興已被中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)綠色動(dòng)力能源中心”稱號(hào)。在浴火中重生的天能集團(tuán)，2007年在香港成功上市，成為“中國(guó)動(dòng)力電池第一股”。

轉(zhuǎn)型升級(jí)并非大企業(yè)的專利。長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)紡織設(shè)備從梭織機(jī)發(fā)展到噴水織機(jī)，再升級(jí)到精編機(jī)，帶動(dòng)了紡織行業(yè)從單純織造走向集織造、印染、家紡為一體的輕紡產(chǎn)業(yè)鏈。而李家巷鎮(zhèn)老牌企業(yè)“新明華”，關(guān)閉了普通水泥生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)而把石灰石加工成醫(yī)藥中間體，使一噸產(chǎn)品售價(jià)變?yōu)槠胀ㄋ嗟?000倍，石灰的6000倍。而如果不進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些企業(yè)恐怕連生存的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。

一晃6年過(guò)去了，劉國(guó)富告訴記者，如今的長(zhǎng)興并沒(méi)有因?yàn)榇笳问瓜嚓P(guān)行業(yè)走向低迷，反而促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。一大批以新技術(shù)、新裝備為主導(dǎo)的企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)迅速崛起。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)針對(duì)的是長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)原有的存量，如何締造新的增量？這是長(zhǎng)興面對(duì)的新命題。

招商引資無(wú)疑是激活增量的最佳途徑。長(zhǎng)興縣委外宣辦主任馬律告訴記者：“為了搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，長(zhǎng)興舉全縣之力筑巢引鳳，花重金聘請(qǐng)了同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家對(duì)長(zhǎng)興開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)的布局、商業(yè)居住、物流配套、交通組織、區(qū)域道路和綠化分布等進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)?！?/p>

而招商引資的點(diǎn)睛之筆則是2002年開(kāi)始舉辦的長(zhǎng)興國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)。

遠(yuǎn)道而來(lái)的外商如何能看得上長(zhǎng)興？這道問(wèn)題曾讓劉國(guó)富挖空了心思。為了讓長(zhǎng)興與世界接軌，劉國(guó)富認(rèn)為要迅速提升發(fā)展理念，并提出了：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)臺(tái)灣地區(qū)、城市建設(shè)和管理學(xué)新加坡、工業(yè)做大做強(qiáng)學(xué)韓國(guó)、小城鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)德國(guó)?！边@句話曾被人喻為癡人說(shuō)夢(mèng)，劉國(guó)富并不領(lǐng)會(huì)這種嘲諷，他一定要讓長(zhǎng)興人跳出長(zhǎng)興看長(zhǎng)興，站在全球化的大背景下看待長(zhǎng)興發(fā)展。

理念的提升因細(xì)節(jié)的改變而愈發(fā)生動(dòng)。每逢長(zhǎng)洽會(huì)，劉國(guó)富要求干部一律穿深色的西裝、雪白的襯衫、锃亮的皮鞋。許多干部因?yàn)榇┝税滓m子、腰上掛了串鑰匙被他狠批一通。結(jié)果，一個(gè)個(gè)外商來(lái)了，他們感嘆：跨越重洋，但長(zhǎng)興距離我并不遙遠(yuǎn)！

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。截至2010年，已有江森自控動(dòng)力電池、惠而浦、歐尚超市等在內(nèi)的7個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目落戶長(zhǎng)興。

為誰(shuí)發(fā)展

2004年的不發(fā)展是為了更好的發(fā)展，當(dāng)“存量的升級(jí)”與“增量的激活”一步步緊密契合后，長(zhǎng)興縣迸發(fā)出了耀眼的光束。

長(zhǎng)興縣的地區(qū)生產(chǎn)總值由2006年163.39億元，增加到了2009年的242.32億元，年均增長(zhǎng)12.3%，財(cái)政總收入33.9億，人均生產(chǎn)總值達(dá)39132元。

劉國(guó)富告訴《決策》記者：“長(zhǎng)興最為突出的亮點(diǎn)不在于發(fā)展的速度與發(fā)展的規(guī)模，而是將發(fā)展的成果與民共享?！?/p>

長(zhǎng)興在城市化推進(jìn)的過(guò)程中添加的綠色元素、現(xiàn)代元素、文化元素著實(shí)讓人耳目一新。

李光耀是長(zhǎng)興綠色元素的啟蒙者?！皼](méi)有愛(ài)好，唯獨(dú)看書(shū)”的劉國(guó)富最喜歡的一本書(shū)是《李光耀自傳》，他很崇拜這位小國(guó)大政治家，而長(zhǎng)興的城市規(guī)劃與建設(shè)學(xué)習(xí)的模版就是新加坡。

每次出國(guó)考察，劉國(guó)富總會(huì)隨身帶個(gè)照相機(jī)。見(jiàn)到好的綠化、好的建筑，甚至好的路燈，他都要拍下來(lái)，帶回來(lái)發(fā)給設(shè)計(jì)單位參考學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在新城區(qū)的路燈，就是以他的照片為藍(lán)本設(shè)計(jì)的。劉國(guó)富提出長(zhǎng)興的綠化不要盲目崇洋，去大面積種植草坪；而應(yīng)該多種鄉(xiāng)土樹(shù)種：銀杏、香樟、垂柳和水杉。

與劉國(guó)富相熟的人都知道，對(duì)于城市規(guī)劃他可是個(gè)慢性子，只要他沒(méi)搞明白的，堅(jiān)決不去做。他有兩句名言“專家要找好的，不能找個(gè)名片上的大師”；“要對(duì)專家的東西進(jìn)行批判地吸收?！?/p>

隨著綠色工程的快速推進(jìn)，長(zhǎng)興獲得一系列榮譽(yù)：“國(guó)際花園城市”金獎(jiǎng)、“浙江省森林城市”、“國(guó)家園林縣城”……長(zhǎng)興全部攬入懷中，曾經(jīng)“濁浪滔天”的小縣城如今華麗轉(zhuǎn)身。

山水相依，青蔥翠綠，長(zhǎng)興的環(huán)境變綠了，劉國(guó)富期盼長(zhǎng)興老百姓的精神也隨之“綠”起來(lái)，而精神之綠需要文化的滋潤(rùn)。

多年前的一場(chǎng)“長(zhǎng)興比學(xué)趕蘇南”活動(dòng)讓劉國(guó)富意識(shí)到：蘇州悠久的歷史文化底蘊(yùn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大作用無(wú)法估量，昨天的文化是今天的經(jīng)濟(jì)，而今天的文化將是明天的經(jīng)濟(jì)。

長(zhǎng)興文化建設(shè)的大手筆是2004年投資1.2億元建成的長(zhǎng)興大劇院。劉國(guó)富面對(duì)記者毫不諱言當(dāng)初不同聲音的壓力，很多聲音質(zhì)問(wèn)他：長(zhǎng)興這么個(gè)小縣城，用得著花1.2億元建大劇院?jiǎn)?？但在劉?guó)富看來(lái)，一個(gè)人在大劇院欣賞了一場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，也許他的人生軌跡將就此改變。

長(zhǎng)興縣原文化局副局長(zhǎng)彭光斌告訴記者：“劉國(guó)富對(duì)劇院的要求不是盈利，是每年必須保證60場(chǎng)左右的演出，而且每場(chǎng)演出必須提供100張10元公益票，60張貧困家庭票。在劉國(guó)富的眼里大劇院不是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，更不是形象工程而是長(zhǎng)興人的‘文明學(xué)校’。每到過(guò)節(jié)，劉國(guó)富都要說(shuō)與其給職工發(fā)蘋果、帶魚(yú)，不如發(fā)兩張戲票！”

劉國(guó)富向記者描述令他欣慰的變化，市民們一開(kāi)始打著赤膊看大劇，現(xiàn)在已經(jīng)知道交響音樂(lè)會(huì)應(yīng)該在何時(shí)鼓掌。

無(wú)心插柳的成果隨之而來(lái)，一位全球五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的管理人員告訴記者，集團(tuán)在長(zhǎng)興考察了很久都沒(méi)有下定決心，因?yàn)檫@里畢竟是一個(gè)縣城。當(dāng)看到女子十二樂(lè)坊、維也納知名交響樂(lè)團(tuán)、俄羅斯功勛樂(lè)團(tuán)都來(lái)到長(zhǎng)興演出，決策者非常吃驚，一個(gè)縣城對(duì)于精神的追求如此高端，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)更加精益求精，于是他們落戶于此。

與大劇院面對(duì)面的是投資8000萬(wàn)的圖書(shū)館。它位于縣行政文化中心、市民休閑廣場(chǎng)西側(cè)，背靠植物園，北臨青山，是長(zhǎng)興的風(fēng)水寶地。

當(dāng)年圖書(shū)館規(guī)劃的時(shí)候，恰是房地產(chǎn)業(yè)黃金期。有人提出：這塊肥地如果政府賣給房地產(chǎn)商，收益何止兩個(gè)億，然后再?gòu)闹心贸鲆徊糠皱X，在偏一點(diǎn)的地方建個(gè)圖書(shū)館，豈不更好？縣委縣政府應(yīng)該算算經(jīng)濟(jì)賬！當(dāng)時(shí)劉國(guó)富一句話就把這個(gè)觀點(diǎn)給頂了回去：“最好的土地應(yīng)該讓普通老百姓享受！”

為了建好圖書(shū)館，時(shí)任長(zhǎng)興縣縣長(zhǎng)的劉國(guó)富曾帶人到浙江省圖書(shū)館去考察，受到隆重的接待。這么多年，還沒(méi)有哪個(gè)縣長(zhǎng)親自到浙圖學(xué)習(xí)取經(jīng)，他們稱劉國(guó)富為重視圖書(shū)館事業(yè)的“縣長(zhǎng)第一人”。至今提起這個(gè)稱號(hào)，劉國(guó)富仍非常興奮。

從不發(fā)展中探索出如何發(fā)展，從如何發(fā)展中確立究竟為誰(shuí)發(fā)展。長(zhǎng)興憑借扎實(shí)的“三級(jí)跳”，從滾滾濃煙中拽出了一片碧海藍(lán)天，也將自己推向了萬(wàn)眾矚目的舞臺(tái)。劉國(guó)富告訴記者，中央黨校之行后，他深感千千萬(wàn)萬(wàn)雙眼睛緊盯著長(zhǎng)興，自己時(shí)刻感到如履薄冰，責(zé)任重大，但他有信心讓長(zhǎng)興奔跑得更快些、更好些……