深圳“智造”

■本刊記者 徐浩程

深圳已經(jīng)意識(shí)到那些曾經(jīng)帶給深圳成功的全球化力量同樣可以扼殺深圳，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步下降而資源和環(huán)境壓力日益上升的現(xiàn)實(shí)，迫使深圳開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走上自主創(chuàng)新之路。

華為與富士康誰(shuí)能代表深圳的未來？

在2009年之前，這個(gè)問題也許還不會(huì)得到明確的回答，但在富士康2010年初一連串事件后，對(duì)于富士康外遷天津等地，深圳市一位官員開始告訴媒體，“富士康要走，對(duì)于深圳短期可能有點(diǎn)壓力，但長(zhǎng)期是件好事。政府也是睜一只眼閉一只眼，姿態(tài)會(huì)表一下，但不是真的想留?！?/p>

而對(duì)于華為，一位深圳市的前領(lǐng)導(dǎo)曾說過：如果失去一個(gè)華為，深圳將至少5年暗淡無(wú)光；失去兩個(gè)華為，深圳的現(xiàn)代化進(jìn)程可能放緩8年；失去三個(gè)華為，深圳就淪落為一個(gè)死氣沉沉的三流城市。

顯然，深圳已經(jīng)意識(shí)到那些曾經(jīng)帶給深圳成功的全球化力量同樣可以扼殺深圳，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步下降而資源和環(huán)境壓力日益上升的現(xiàn)實(shí)，迫使深圳開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走上自主創(chuàng)新之路。

《第三次浪潮》的沖擊

這座城市自主創(chuàng)新夢(mèng)的發(fā)端與一本書——《第三次浪潮》有關(guān)。

這本1983年引入國(guó)內(nèi)的書給了時(shí)任深圳市委書記粱湘不小的觸動(dòng)和啟示，挑起了深圳對(duì)科技與先進(jìn)工業(yè)的欲望，并最終誘發(fā)了中國(guó)大陸第一個(gè)科技園區(qū)的誕生——1985年7月，在粱湘的積極謀劃下，深圳與中科院聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的深圳科技工業(yè)園奠基。

此后，科技園雖然幾經(jīng)變遷，卻最終嬗變?yōu)樯钲诳萍嫉膿u籃，這也許是當(dāng)時(shí)的決策者始料未及的。

1996年，以科技園為中心，深圳整合周邊地區(qū)建設(shè)“深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。到2001年，在高新區(qū)的基礎(chǔ)上，深圳市又規(guī)劃了“9+2”的深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。目前，在這片區(qū)域，集聚了深圳絕大部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，僅2008年就實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2278.58億元，單位面積產(chǎn)出居國(guó)家高新區(qū)首位。

在硬件建設(shè)的同時(shí)，深圳創(chuàng)新夢(mèng)的軟環(huán)境也在逐漸成形。1993年5月，深圳發(fā)布了《深圳市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)開發(fā)人員暫行辦法》等文件，以資金及政策優(yōu)惠等形式鼓勵(lì)企業(yè)加速科技成果商品化；當(dāng)年6月，深圳再次發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民辦科技企業(yè)管理規(guī)定》，對(duì)內(nèi)地科技人員來深圳創(chuàng)辦科技企業(yè)給予政策優(yōu)惠。

自此以后，深圳市多次出臺(tái)鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件及優(yōu)惠政策，尤以1998年2月出臺(tái)被稱為“22條”的《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》為代表。該條例充分利用了深圳“特區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先出臺(tái)一些針對(duì)高科技的突破性的扶持政策，涉及稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)土、人事、勞動(dòng)、住宅、外事、銀行等部門迅即研究落實(shí)。

這是中國(guó)地方政府在財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行突破的首次嘗試。

1998年9月，深圳市再次打破了國(guó)家規(guī)定企業(yè)“技術(shù)入股”不能超過20%的限制，發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)技術(shù)成果入股管理辦法》，從而使華為于1998年后在公司內(nèi)部大規(guī)模實(shí)行“全員持股計(jì)劃”提供了法律支撐。

在這一系列軟硬環(huán)境的建設(shè)中，深圳涌現(xiàn)出了一大批憑借自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)各領(lǐng)風(fēng)騷的行業(yè)龍頭企業(yè)，形成了國(guó)內(nèi)最大的本土創(chuàng)新企業(yè)群。深圳市政府做的一個(gè)統(tǒng)計(jì)顯示：深圳高新技術(shù)產(chǎn)值當(dāng)中，有50%來自本土企業(yè)；同時(shí)，深圳有“4個(gè)90%”的殺手锏，即90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。

2009年6月19日，時(shí)任深圳市代市長(zhǎng)的王榮在騰訊深圳總部調(diào)研時(shí)表示：“在金融危機(jī)下，深圳依然能夠保持一個(gè)較為理想的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中重要的原因之一，就是因?yàn)橛幸慌砷L(zhǎng)性好、抗擊能力強(qiáng)的高科技創(chuàng)新型企業(yè)”。

“星云”的背后

2009年11月，第十一屆高交會(huì)在深圳開幕。

開幕當(dāng)天，最大的主角是國(guó)家超級(jí)計(jì)算機(jī)深圳中心以及落戶中心的國(guó)內(nèi)第一臺(tái)、世界第三臺(tái)實(shí)測(cè)性能超千萬(wàn)億次的超級(jí)計(jì)算機(jī)“星云”。無(wú)論在官方還是民間，都認(rèn)為該工程絕非一個(gè)重大項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，而將各種意義與詮釋附著在上面。

之所以如此，是源于深圳自主創(chuàng)新特色背后的尷尬?！?個(gè)90%”是深圳的自主創(chuàng)新特色，同時(shí)，也正是深圳的尷尬。由于歷史原因，深圳長(zhǎng)期徘徊在國(guó)家重大科技布局之外，國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)匱乏，加上本地缺乏研究型大學(xué)，導(dǎo)致深圳盡管企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，源頭創(chuàng)新能力卻嚴(yán)重滯后，這也使得深圳企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠。因?yàn)闆]有研究型大學(xué)和重量級(jí)科研機(jī)構(gòu)，科技創(chuàng)新大多只能在企業(yè)中進(jìn)行。

“這種創(chuàng)新模式太自發(fā)、太民間，是無(wú)序的?！蹦仙絽^(qū)科技局局長(zhǎng)朱建平分析道，所謂無(wú)序，就是企業(yè)想到或者有需求時(shí)，才會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新探索，沒有點(diǎn)面結(jié)合，沒有整體布局，有點(diǎn)“亂點(diǎn)鴛鴦譜”的意思。

2003年前后，深圳高層愈發(fā)感受到，如果說以前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是資金和技術(shù)儲(chǔ)備不足的話，現(xiàn)在最大的問題就是缺乏后勁，缺乏自主核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“因?yàn)槿狈诵母?jìng)爭(zhēng)力，我們的產(chǎn)業(yè)雖然很大，但是我們又感到很苦。”朱建平頗有些無(wú)奈地說，現(xiàn)在的IT產(chǎn)業(yè)源頭在西方，原始核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及協(xié)議都在別人手上，“我們必須用更多外圍專利才能讓人家開放接口，華為、中興每年要為此付出高額的專利費(fèi)。”

一個(gè)更為典型的例子是，加拿大RIM公司放棄了其在深圳建立一個(gè)通訊研發(fā)中心的打算，盡管深圳擁有華為、中興兩大全球通訊“新貴”，有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

“RIM公司認(rèn)為，即使是選擇通訊產(chǎn)業(yè)較弱的廣州，也比選在深圳好，因?yàn)樗麄冎辽儆幸粋€(gè)電信研究所。”加拿大高新技術(shù)協(xié)會(huì)中國(guó)首席代表孫曲說，過于商業(yè)化和實(shí)用主義的氛圍，讓深圳缺失了很多基礎(chǔ)研究的必要條件——非商業(yè)的、“中性”的科技大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等，以及由此而產(chǎn)生的各種軟環(huán)境。

從那之后，深圳開始籌建南方科技大學(xué)，并布局引進(jìn)國(guó)家級(jí)的科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁乏力問題。

1999年，深圳高新區(qū)內(nèi)成立了深圳虛擬大學(xué)園，目標(biāo)是開展人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)院?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。至今高新區(qū)虛擬大學(xué)園已引入51家國(guó)內(nèi)外大學(xué)入駐異地辦學(xué)。

2004年10月，“深圳國(guó)際科技商務(wù)平臺(tái)”建立，是高新區(qū)打造高端人才、技術(shù)平臺(tái)載體的又一嘗試。該商務(wù)平臺(tái)目前已引進(jìn)包括加拿大高技術(shù)協(xié)會(huì)、英國(guó)西南英格蘭地區(qū)發(fā)展局、美國(guó)CEO俱樂部等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的31家海外機(jī)構(gòu)入駐。

而在國(guó)家超級(jí)計(jì)算機(jī)深圳中心落地前后，另外四個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室以及一批重大科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)亦先后落戶深圳。

顯然，在企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新之外，深圳正在構(gòu)建更多的創(chuàng)新載體與平臺(tái)，這構(gòu)成了深圳完整的自主創(chuàng)新力。

再造一個(gè)深圳工業(yè)

自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，將帶動(dòng)整個(gè)深圳的變遷，這首先體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。

2010年2月11日，深圳市三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)布會(huì)上，時(shí)任深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)許勤宣布，生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為未來深圳的支柱產(chǎn)業(yè)。

在許勤看來，三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出臺(tái)可謂水到渠成。對(duì)于全國(guó)“熱捧”的這三大產(chǎn)業(yè)，深圳市在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)能力尤其是創(chuàng)新能力方面，都有自己的優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)典型是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

近期，深圳打造互聯(lián)網(wǎng)支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略已初現(xiàn)端倪。2009年9月20日，阿里巴巴首席執(zhí)行官馬云來到深圳；2010年2月1日，百度首席執(zhí)行官李彥宏也來了；2010年3月28日，已永久落戶深圳的中國(guó)IT領(lǐng)袖峰會(huì)第二次會(huì)議召開，互聯(lián)網(wǎng)巨頭、創(chuàng)業(yè)投資巨頭齊聚深圳。以騰訊為基礎(chǔ)打造的深圳互聯(lián)網(wǎng)支柱產(chǎn)業(yè)雛形已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

按照許勤的期望，未來7年，深圳將通過規(guī)劃部署、通過政策的引導(dǎo)和政府資金以及社會(huì)資金的共同投入，迅速壯大包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2015年形成6500億元的規(guī)模。

2009年，深圳實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8201億元，按照6500億元的目標(biāo)規(guī)模計(jì)算，三大新產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值上相當(dāng)于再造一個(gè)深圳工業(yè)。

不過，這還不是深圳自主創(chuàng)新能力全部的效益，更重要的是，深圳將憑借其自主創(chuàng)新能力打造創(chuàng)新型城市。

深圳對(duì)“創(chuàng)新型城市試點(diǎn)”的堅(jiān)持，始于2005年。在是年5月召開的深圳第四次黨代會(huì)上，深圳明確提出“實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)自主創(chuàng)新型城市”的奮斗目標(biāo)。2006年4月深圳向國(guó)家發(fā)改委呈報(bào)了《關(guān)于懇請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委共建深圳區(qū)域創(chuàng)新城市的請(qǐng)示》。這是深圳第一次向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)建設(shè)“創(chuàng)新型城市”。

等到2008年3月12日，深圳市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次赴京向國(guó)家發(fā)改委呈報(bào)了一份《關(guān)于深圳建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的請(qǐng)示》，重申了深圳的意愿。此時(shí)，在這場(chǎng)略顯漫長(zhǎng)的競(jìng)賽中，深圳身邊已經(jīng)多了不少頗具實(shí)力的挑戰(zhàn)者——2006年初，上海、武漢、蘇州等城市幾乎是不約而同地加入了申報(bào)國(guó)家“創(chuàng)新型城市”試點(diǎn)的行列。

3個(gè)月后，憑借其多年形成的自主創(chuàng)新能力，深圳終于收到國(guó)家發(fā)改委的一紙批文。2008年9月，深圳召開全市自主創(chuàng)新大會(huì)，頒布出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干意見》和《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008－2015）》以及《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等重要政策文件，在加大科技投入、加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、吸引創(chuàng)新人才等方面都提出了操作性強(qiáng)、含金量高的創(chuàng)新優(yōu)惠扶持政策。為了切實(shí)有效推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，深圳進(jìn)一步成立了國(guó)家創(chuàng)新型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《深圳國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》。

“創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，不僅僅是深圳的事，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要步驟”，許勤一語(yǔ)道明建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的重大戰(zhàn)略意圖。對(duì)此言最好的詮釋是5年前美國(guó)《時(shí)代》周刊刊發(fā)的一篇文章，在這篇題為《深圳的誕生與再度輝煌》一文中，作者稱“深圳今天面對(duì)的轉(zhuǎn)型問題，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將遇到，深圳今天的探索將為中國(guó)的下一步提供答案”。