建立五種機(jī)制 提高教師素質(zhì)

◎/秭歸縣教育局局長 向 鋼

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。秭歸縣教育局緊緊圍繞秭歸縣委、縣政府“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，立足全縣教育實(shí)際，創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，著力打造優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，為推進(jìn)教育的均衡發(fā)展，滿足人們?nèi)罕姟吧虾脤W(xué)”的愿望奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、建立健全師德教育機(jī)制

一是抓學(xué)習(xí)。全縣組織開展以“學(xué)為人師、行為世范”為主題的師德教育月活動(dòng)，緊密聯(lián)系教育工作者的實(shí)際，扎實(shí)開展教育活動(dòng)，讓教師在學(xué)習(xí)中反思自己的不足，在反思中形成自律意識(shí)，在自律中升華師德修養(yǎng)。二是抓管理。堅(jiān)持教師讀書制度、學(xué)生評(píng)教制度、師德檔案制度、違法違紀(jì)查處制度，規(guī)范教師的言行。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、“十不準(zhǔn)”、“五條禁令”等規(guī)定，實(shí)行師德一票否決制。堅(jiān)持用制度管人，建立學(xué)習(xí)與教育、自律與他律、監(jiān)督與管理的長效機(jī)制，永葆教師高尚師德。三是抓典型。榜樣的力量是無窮的，用身邊的典型教育引導(dǎo)教師，大力表彰和宣傳名校長、名教師的先進(jìn)事跡。同時(shí)，嚴(yán)肅處理違反師德規(guī)范的人員。

二、建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制

教師的培訓(xùn)培養(yǎng)工作是推動(dòng)教育可持續(xù)發(fā)展的有效手段?？h教育局不斷增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入和保障力度，健全和完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，著力打造名師工程。始終堅(jiān)持外出掛職與本地集訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合，校本教研和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)教師培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，形成“骨干引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)合作、共同發(fā)展、整體提升”的教師專業(yè)發(fā)展格局。

一是送出去“學(xué)”。組織部分校長和中職教師到蘇州掛職鍛煉，大力實(shí)施“名校長工程”，提高學(xué)校管理人員的水平，選派21名教研員到清華大學(xué)培訓(xùn)一周，培養(yǎng)了一批縣級(jí)教學(xué)專家。另外與華中師范大學(xué)建立了國家教師教育創(chuàng)新與服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)合作關(guān)系，為全縣教師培養(yǎng)、培訓(xùn)開辟了新的途徑。二是請(qǐng)進(jìn)來“教”。教師的成長離不開專家的引領(lǐng)，聘請(qǐng)武漢市、宜昌市教育專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)教學(xué)，指導(dǎo)新上崗教師和資教生近百人次。三是坐下來“訓(xùn)”。2009年組織培訓(xùn)90個(gè)項(xiàng)目，培訓(xùn)3523人次，培訓(xùn)率達(dá)100%。組織三所高中的300多名課改年級(jí)教師參加網(wǎng)絡(luò)課標(biāo)和新教材培訓(xùn)。四是關(guān)起來“改”。為了從根本上改變教師“發(fā)展疲軟”的怪圈，教育局下大力氣開展教師成長改革活動(dòng)，直面課堂。以創(chuàng)建高效課堂為契機(jī)，以解決課堂教學(xué)中的實(shí)際問題為軸心，以學(xué)科教研活動(dòng)為基點(diǎn)，以省級(jí)課題“校本教研與學(xué)校發(fā)展關(guān)系研究”為實(shí)驗(yàn)，開展反思型校本教研活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)化成長。同時(shí)，建立了清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育秭歸工作站，積極運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展教師培訓(xùn)，33所中小學(xué)建立了二級(jí)網(wǎng)站，直接接收清華大學(xué)優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高教師現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用水平，全縣教師已經(jīng)從原來的“直接搬用”轉(zhuǎn)變到“整合應(yīng)用”，資源應(yīng)用水平和效益明顯提高。通過這些活動(dòng)，更新教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，傳輸現(xiàn)代教育思想，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提升課堂效益。

三、建立健全競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制

扎實(shí)推進(jìn)教育人事制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)教育人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，形成職務(wù)能上能下、待遇能升能降的用人機(jī)制。著力加強(qiáng)改革中小學(xué)校長選拔任用辦法，全力推行校長負(fù)責(zé)制、校長目標(biāo)管理考核制，強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理，并將考核結(jié)果與干部的聘任、待遇掛鉤，著力打造一支專業(yè)化、專家型校長隊(duì)伍。制訂《秭歸縣義務(wù)教育學(xué)校教師績效考核辦法》，充分保證績效向一線教師和班主任傾斜，拉開分配差距，建立多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的激勵(lì)機(jī)制，提高教師工作積極性。自2000年開始，縣教育局健全了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校五級(jí)骨干教師隊(duì)伍。主動(dòng)爭取縣委、政府的支持，建立農(nóng)村山區(qū)學(xué)校教師特殊補(bǔ)貼制度、優(yōu)秀骨干教師津貼制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，縣財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)教育拔尖人才。

四、建立健全城鄉(xiāng)幫扶機(jī)制

一是堅(jiān)持交流調(diào)配。不斷加大教師配置的行政統(tǒng)籌力度，均衡配置教師資源，努力做到向薄弱學(xué)校、邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，實(shí)施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)教師間的互動(dòng)交流。二是堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶。充分發(fā)揮城區(qū)骨干教師群體示范作用，支援農(nóng)村教育，促進(jìn)均衡發(fā)展。城區(qū)3所高中、1所初中、2所小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4所初中、5所小學(xué)。城區(qū)骨干教師結(jié)對(duì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師。組織城區(qū)學(xué)科專家組成員以“課程改革新理念、課堂教學(xué)新方法、現(xiàn)代信息新技術(shù)”為主題的“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。先后派出初中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、外語和初中物理、化學(xué)、小學(xué)信息技術(shù)等9個(gè)學(xué)科24名骨干教師，到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15所學(xué)校，上示范課57節(jié)，舉辦專題講座24場(chǎng)，惠及教師340余人次，受益學(xué)生近3000人。三是堅(jiān)持區(qū)域教研。不斷加強(qiáng)區(qū)域教研，建立教研協(xié)作區(qū)，校與校之間相互學(xué)習(xí)和交流，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)作用。充分發(fā)揮各學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)區(qū)域性的骨干教師，引領(lǐng)學(xué)校教師不斷成長，實(shí)現(xiàn)教研重心下移，體現(xiàn)城鄉(xiāng)教學(xué)互助。近年來，全縣初中數(shù)學(xué)、語文、英語、物理、化學(xué)、政治、地理、歷史分別在楊林等11所學(xué)校召開各學(xué)科協(xié)作區(qū)教研活動(dòng)，近300多人參加學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

五、建立健全教師補(bǔ)退機(jī)制

秭歸縣委、縣政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作，多次召開教育專題辦公會(huì)，研究教師隊(duì)伍建設(shè)工作。2009年暑期，縣委、縣政府出臺(tái)政策，疏通教師出口，對(duì)于男滿58周歲、女滿53周歲，確已不適應(yīng)教學(xué)工作的部分老教師及少數(shù)患嚴(yán)重疾病不能正常工作的人員，實(shí)行其工資和福利待遇不變，提前離崗?fù)损B(yǎng)的管理辦法，優(yōu)化師資年齡結(jié)構(gòu)?？朔逃?jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺的困難，盡量補(bǔ)充新鮮血液，按照“逢進(jìn)必考”和“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則，完善正常的教師補(bǔ)充工作機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀人才充實(shí)教師隊(duì)伍。在對(duì)中小學(xué)專任教師配備情況核編調(diào)查的基礎(chǔ)上，向縣編委爭取編制40人，其中高中20人，農(nóng)村中小學(xué)20人。從師范院校擇優(yōu)錄用27名本科生，充實(shí)到教師隊(duì)伍，同時(shí)利用農(nóng)村中小學(xué)特崗計(jì)劃，聘用48名大學(xué)生到秭歸支教，有效改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

為保障實(shí)施五大機(jī)制的順利實(shí)施，工作中始終堅(jiān)持共同發(fā)展原則、業(yè)績導(dǎo)向原則，建立并強(qiáng)化凡進(jìn)必考機(jī)制、在職發(fā)展機(jī)制、科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，突出選拔最優(yōu)人才策略、營造最佳狀態(tài)策略、打造最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)策略，全縣師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了重大變化。教師學(xué)歷層次大幅提高，教師人才梯隊(duì)趨于合理，教師隊(duì)伍的生機(jī)與活力得到激發(fā)。