■文/丁 鍇 劉良會
“你們不僅幫我們調(diào)好了設(shè)備,還幫我們辦好了證件,教會了工人,跑好多趟才能辦的事一次就辦完了,實在太感謝了。”山東省費縣鑫星銀河勞保公司經(jīng)理王連春對費縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作人員如是說。
這是費縣質(zhì)監(jiān)局變被動為主動,寓管理于服務(wù),抓好特種設(shè)備安全管理的一個場景。近年來,隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,特別是中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),特種設(shè)備的使用越來越廣泛,截止到目前,費縣共有在用特種設(shè)備1129臺和特種設(shè)備作業(yè)人員790名,分散在全縣733家企業(yè)里。如何用好有限的行政資源,做好特種設(shè)備安全的監(jiān)管,成為該局要突破的一個難題。
為改變這種情況,該局積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,變孤立式管理為網(wǎng)絡(luò)化管理;變低效率的圍追堵截式管理為高效的信息化管理;變事后處罰型管理為上門服務(wù)型管理,不僅取得了更好的監(jiān)管效果,也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),較好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
該局將監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),與地方政府緊密合作,積極推進將特種設(shè)備安全納入地方政府的年度考核范圍,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了特種設(shè)備安全協(xié)管員,全縣共計18名;積極落實企業(yè)安全的主體責(zé)任,與企業(yè)簽訂特種設(shè)備安全使用承諾書;采用多種形式,積極向企業(yè)和社會公眾宣貫特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和安全常識,拉近了監(jiān)管人員與社會公眾的距離,從而形成了一張覆蓋全縣的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
該局還以推廣山東省質(zhì)監(jiān)局“金質(zhì)縣級局管理系統(tǒng)”為契機,全面推進特種設(shè)備信息化監(jiān)管,把每一臺特種設(shè)備都建立了電子檔案,將設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造情況全部掌握在手中,并且可以提示哪一臺設(shè)備到了檢定周期。不僅使工作人員不再疲于奔命,也方便了對企業(yè)的特種設(shè)備安裝、使用、檢驗、注冊、維修、操作人員上崗等情況進行的全過程日常監(jiān)管,做到了不滴不漏。
以前為辦理《特種設(shè)備作業(yè)證》,縣里的特種設(shè)備操作員需要在市縣之間來回跑路,針對這種情況,該局主動邀請市特檢院專家對全縣特種設(shè)備操作人員進行統(tǒng)一培訓(xùn),統(tǒng)一考試,統(tǒng)一辦證,并主動送進企業(yè),將兩個月的時間縮短為不到一個月;在日常監(jiān)管中,主動為企業(yè)提供特種設(shè)備“服務(wù)套餐”,包括特種設(shè)備安裝、使用、安全咨詢服務(wù),組織辦理《特種設(shè)備使用登記證》,免費向企業(yè)中的特種設(shè)備操作員提供指導(dǎo)這三道“大菜”。真正形成了“一條龍服務(wù)進門,各項收費一筆清”的工作局面,受到了廣大企業(yè)的好評。