夯實(shí)事業(yè)之基 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

南通市檔案局

檔案資源建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)工程，是檔案事業(yè)的立身之本。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。多年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高點(diǎn)定位，不斷加大檔案信息資源建設(shè)力度，取得了可喜的成績(jī)。

一、以特色項(xiàng)目為載體，整體推進(jìn)檔案信息資源建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終把檔案信息資源建設(shè)放在全局的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真謀劃，精心安排。特別是在編制“十一五”規(guī)劃時(shí)，我們確定了以“記憶經(jīng)典南通”項(xiàng)目為載體，推動(dòng)檔案信息資源建設(shè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)?！坝洃浗?jīng)典南通”項(xiàng)目明確了“十一五”期間南通市檔案信息資源建設(shè)的16項(xiàng)具體內(nèi)容、完成的時(shí)間關(guān)節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分解、責(zé)任處室和經(jīng)費(fèi)保障，確定了南通市檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)程中資源建設(shè)方面的總體目標(biāo)和要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、系統(tǒng)性和可操作性。目前，積極推進(jìn)“記憶經(jīng)典南通”項(xiàng)目既定的目標(biāo)，已逐步形成了五大系列特色檔案，即“南通籍兩院院士”、“國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范”、“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與南通”、“中國(guó)共產(chǎn)黨在南通”和“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”檔案。

二、以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷拓寬檔案信息資源建設(shè)的領(lǐng)域

建立和完善覆蓋人民群眾的民生檔案資源體系，是新時(shí)期、新階段對(duì)檔案工作提出的新要求。我們利用綜合檔案管理系統(tǒng)平臺(tái)，建立了擁有38萬(wàn)多條目錄和近38萬(wàn)頁(yè)的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣大市民提供了方便快捷的服務(wù)。最近，南通電視臺(tái)對(duì)我們加強(qiáng)民生檔案資源建設(shè)的做法作了專題報(bào)道。市政府副市長(zhǎng)朱晉應(yīng)邀在南通政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目，就民生檔案的相關(guān)問(wèn)題跟網(wǎng)友進(jìn)行交流，受到廣大網(wǎng)民的歡迎。為了使檔案資源更好地惠及廣大人民群眾，我們把切實(shí)保護(hù)企事業(yè)職工合法權(quán)益放在更加突出的位置，制定了《南通市國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)檔案處置暫行辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件，較好地保障了企事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中檔案信息資源的有效處置。2007年12月，南通市企事業(yè)檔案館正式成立，這是我們局（館）在處置國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)全市市屬企事業(yè)單位檔案信息資源進(jìn)行綜合管理的新探索、新舉措。該館建立以來(lái)，有效地解決了相關(guān)人員勞動(dòng)保障、拆遷補(bǔ)償、退休金補(bǔ)發(fā)、身份和工齡認(rèn)定等實(shí)際問(wèn)題，受到企事業(yè)單位人員的贊譽(yù)?！吨袊?guó)檔案報(bào)》等多家媒體對(duì)整合企事業(yè)檔案信息資源、服務(wù)民生的做法作了專題報(bào)道。為了進(jìn)一步加快覆蓋廣大人民群眾檔案信息資源體系建設(shè)，經(jīng)過(guò)多方努力，近萬(wàn)平方米的南通市公共檔案資料館于今年1月18日奠基。該館建成后開辟專門場(chǎng)所，整合城建、房地產(chǎn)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等與市民切身利益密切相關(guān)的檔案信息資源，實(shí)行一條龍服務(wù)，使民生檔案更加貼近百姓，檔案服務(wù)更加高效、便捷。

三、以定向征集為主線，不斷豐富和完善檔案信息資源的內(nèi)容

檔案征集工作是檔案資源建設(shè)的重要方面，是豐富和優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)的有效途徑，也是檔案部門工作理念、敬業(yè)精神和能力水平的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加大了境內(nèi)外定向征集檔案的力度，取得了明顯成效。一是圍繞大局開展征集。黨和政府的工作大局就是我們征集工作的方向。近年來(lái)，我們圍繞以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為龍頭的“五城同創(chuàng)”和以沿江沿海開發(fā)為主線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開展了一系列征集工作，特別是江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略以后，我們針對(duì)南通面臨的兩大機(jī)遇，進(jìn)一步加大了征集工作的力度。通過(guò)努力，我們征集到民國(guó)十六年出版的孫中山的《建國(guó)方略》和民國(guó)二十二年刊發(fā)的《孫總理實(shí)業(yè)計(jì)劃圖》，并據(jù)此開展了孫中山與南通沿海開發(fā)的研究，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。二是圍繞重大活動(dòng)開展征集?！笆晃濉币詠?lái)，我們積極做好首屆中國(guó)公民道德論壇、世界大城市帶論壇、第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)、省十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)檔案的征集工作。與“南通參與世博工作領(lǐng)導(dǎo)小組”合作建立世博檔案庫(kù)，征集到本市世博參展、參建單位提供的實(shí)物、圖片、視頻及相關(guān)文字材料。三是圍繞國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)開展征集。今年4月，我們組團(tuán)赴臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所檔案館征集張謇與南通檔案，內(nèi)容涉及張謇在南通興辦實(shí)業(yè)、張謇任農(nóng)商總長(zhǎng)期間的活動(dòng)、張謇任全國(guó)水利局長(zhǎng)期間的活動(dòng)、中比航務(wù)交涉、庚子賠款等。上述工作的有效開展為我市檔案信息資源寶庫(kù)增添了新的內(nèi)容。

四、以開展活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)檔案信息資源建設(shè)的良性循環(huán)

近年來(lái)，在做好正常的檔案征集接收工作的同時(shí)，還以開展形式多樣的活動(dòng)為契機(jī)，系統(tǒng)收集和征集檔案資源，促進(jìn)了檔案信息資源的良性循環(huán)。2007年，我們舉辦了“南通市首屆民間珍貴檔案評(píng)選活動(dòng)”，得到廣大市民的積極響應(yīng)，社會(huì)各界紛紛評(píng)價(jià)此次活動(dòng)異彩紛呈，檔案資料彌足珍貴。我們還通過(guò)舉辦各種形式的展覽活動(dòng)，促進(jìn)檔案征集工作的開展。“十一五”以來(lái)，先后舉辦了“南通市紀(jì)念改革開放三十周年”成果展、“蘇通大橋博覽館”等在全市具有影響的展覽。在擴(kuò)大檔案工作社會(huì)影響的同時(shí)，系統(tǒng)地征集到大批的圖片、文字資料和相關(guān)實(shí)物，較好地豐富了館藏。今年，我們正有序推進(jìn)“檔案資源建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，第二屆“民間珍貴檔案評(píng)選”活動(dòng)已經(jīng)拉開序幕，首屆“市民檔案捐贈(zèng)日”活動(dòng)正在緊鑼密鼓地籌備中。

五、以長(zhǎng)效機(jī)制為保障，確保檔案信息資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

檔案信息資源建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們?cè)谧龅介L(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性工作相結(jié)合的同時(shí)，注重建立相應(yīng)的工作機(jī)制。一是建立以檔案資源建設(shè)與開發(fā)利用為主體、全員共同參與檔案征集工作的機(jī)制，把檔案信息資源建設(shè)作為局（館）每個(gè)同志的工作職責(zé)；二是建立與本地各領(lǐng)域知名人士定期聯(lián)系溝通的工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大檔案征集網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力，促進(jìn)檔案信息資源建設(shè)與社會(huì)各界的互動(dòng)；三是建立與新聞媒體長(zhǎng)期合作聯(lián)系的工作機(jī)制，促進(jìn)檔案信息資源的共享共贏、互利互惠，加快了檔案信息資源建設(shè)的社會(huì)化進(jìn)程；四是通過(guò)視頻接收系統(tǒng)，建立聲像檔案進(jìn)館長(zhǎng)效工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了全市重大新聞、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程等聲像檔案及時(shí)進(jìn)館的目標(biāo)。上述工作機(jī)制的建立，創(chuàng)新了檔案信息資源建設(shè)的方法，暢通了檔案信息資源建設(shè)的渠道，使我市檔案信息資源建設(shè)的路子越走越寬廣。曾經(jīng)擔(dān)任南通市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的朱劍同志主動(dòng)將他歷年積累的大量照片、文稿、筆記、信件、錄像和實(shí)物捐贈(zèng)給我們局（館），大批知名人士也紛紛捐贈(zèng)檔案。社會(huì)各界對(duì)檔案信息資源工作的支持使我們的館藏量進(jìn)一步豐富，館藏結(jié)構(gòu)日趨完善，征集網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，也凸顯了保障機(jī)制在檔案資源建設(shè)中的作用。