■ 秦曉凡
中共高層做出抗美援朝決策之前,中、蘇、朝之間曾經(jīng)發(fā)生過幾件大事。從這些大事中,可以看出毛澤東和中國共產(chǎn)黨做出抗美援朝決策的艱難歷程。
朝鮮戰(zhàn)爭是1950年6月25日爆發(fā)的。戰(zhàn)爭一開始,北朝鮮方面打得很順利,朝鮮人民軍主力部隊已經(jīng)推進到朝鮮半島南部,占領(lǐng)了漢城。眼看整個朝鮮半島就要全部解放,美國突然插手其中。6月27日,美國總統(tǒng)杜魯門命令美軍直接介入朝鮮戰(zhàn)爭,并命令第七艦隊入侵臺灣海峽。隨后,操縱聯(lián)合國安理會,并糾集15個國家拼湊組成以美軍為主的“聯(lián)合國軍”緊急入朝,支援南朝鮮李承晚政府。在勝利面前,朝鮮人民軍統(tǒng)帥部對強敵估計不足,軍事上也有所疏忽。9月15日,美軍在仁川登陸,截斷朝鮮人民軍南進部隊的后路。
美軍在仁川成功登陸后,朝鮮人民軍漸漸支持不下去了。9月28日,金日成召集朝鮮勞動黨中央政治局緊急會議,討論軍事形勢。
會上有兩種意見:一種意見認為,美國軍隊也沒什么了不起,用逐步抵抗的辦法拖住它,等南方戰(zhàn)局穩(wěn)定下來,南進主力部隊即可回師,對美軍南北夾擊,最終將美國軍隊消滅在朝鮮中部地區(qū)。另一種意見則認為,美軍仁川登陸后,軍事形勢對我不利,北方已經(jīng)完全暴露在美軍面前,南方主力又撤不回來,美國軍隊一直向北推進,朝鮮有亡國的危險。
金日成畢竟是一個務(wù)實的政治家,他接受了后一種意見。會議最終認定,由于人民軍主力未能撤回,一旦美軍越過三八線,在北方的人民軍不可能進行有效抵抗,朝鮮將不可避免地淪為美國的殖民地。因此,朝鮮面臨十分嚴重的危險局面。朝鮮黨中央政治局決定,由金日成出面給蘇聯(lián)和中國最高領(lǐng)導(dǎo)人各寫一封信,要求直接軍事援助。
會議一致通過了金日成遞交給斯大林和毛澤東的兩封正式信件。信的末尾,署著金日成和樸憲永的名字。信的基本內(nèi)容,就是要求蘇聯(lián)和中國動用軍事力量,直接支援朝鮮。
10月1日凌晨,正在高加索黑海邊阿德列爾休養(yǎng)所療養(yǎng)的斯大林,收到了金日成的求援信。
斯大林讀罷信后陷入了深思。他意識到事態(tài)的嚴重性:如果朝鮮人民軍失敗,北朝鮮就會落入以美國為首的西方陣營手中,遠東的政治、軍事格局將立即改變,蘇聯(lián)的遠東地區(qū)就會受到直接威脅。但是,因為蘇美有協(xié)議,加上蘇聯(lián)國內(nèi)正在進行大規(guī)模的建設(shè),如果與美國發(fā)生正面沖突,于蘇聯(lián)十分不利。
怎么辦?斯大林想到了中國。他知道,中國剛剛結(jié)束內(nèi)戰(zhàn),正處在經(jīng)濟恢復(fù)時期,十分困難。但他也注意到中國在東北的利益:如果美國占領(lǐng)了北朝鮮,將直接威脅中國東北地區(qū),中國東北重工業(yè)基地將不能順利進行建設(shè),中國的軍事力量也將被迫移向東北;而且,美國在進兵朝鮮的同時,也派艦隊占領(lǐng)了臺灣海峽,這使中國不能順利實施解放臺灣的軍事計劃。因此,斯大林認識到,朝鮮戰(zhàn)事與中國的利益也密切相關(guān)。想到此,一個大膽的藍圖在斯大林腦海中出現(xiàn),這就是:由中國出兵,直接支援朝鮮抗擊美國和南朝鮮軍隊,由蘇聯(lián)方面提供較先進的武器裝備和彈藥。
斯大林打定主意后,提筆給毛澤東和周恩來寫了一封信,用商量的口氣向毛澤東提出了由中國出兵朝鮮的要求。他說,朝鮮的情況已變得極為糟糕,朝鮮的第一、第二軍團已被敵軍分割包圍,在漢城地區(qū)又沒有阻擊敵人的部隊,通往三八線的道路可以說是敞開著的。因此,“我考慮,如果根據(jù)上述形勢認為有可能出兵援助朝鮮同志,哪怕只有五六個師也好,以便朝鮮同志能夠在你們軍隊的掩護下,在三八線以北組建預(yù)備隊。中國師可以以志愿者的名義出師,當然,仍然是接受中國指揮員的調(diào)遣”。為表明這封信并沒有事先和朝鮮同志通氣,完全是為了征求中國同志意見,絲毫沒有強加于人的意思,斯大林還特地在信的結(jié)尾處寫道:“關(guān)于此事,我沒有也不打算透露給我們的朝鮮朋友,但我相信,當他們得知這一消息時,無疑會感到高興?!?/p>
斯大林將此信用加急件發(fā)至蘇共中央,由蘇共中央用電報加急發(fā)至蘇聯(lián)駐中國大使館,然后由大使館翻譯成中文,轉(zhuǎn)交中共中央。
斯大林的電報是經(jīng)過蘇聯(lián)大使羅申送到毛澤東手中的,當時已經(jīng)是10月1日中午了。這時,金日成特使樸一禹已帶著金日成和樸憲永的求援信到了中南海。毛澤東幾乎是同時收到蘇聯(lián)和朝鮮兩國首腦的來文的。
毛澤東反復(fù)讀了斯大林和金日成的來電和來信后,又把樸一禹請來介紹朝鮮戰(zhàn)況。之后,毛澤東把劉少奇、周恩來、朱德請到他的住處,傳閱了兩國首腦的來文,又向他們介紹了朝鮮戰(zhàn)局,然后一起討論起來。
周恩來、朱德和劉少奇都對朝鮮局勢和中國出兵問題談了自己的看法??偟膩碚f,大家的意見是對出兵朝鮮有顧慮,認為出兵對中國不利。因此,會上沒有就是否出兵問題達成一致意見。于是,毛澤東決定第二天召開中央書記處擴大會議,邀請在京高級軍事領(lǐng)導(dǎo)人參加,再行討論。
在10月2日會議上,毛澤東主張出兵朝鮮,認為出兵朝鮮已是十萬火急,他鑒于林彪有病,提議要彭德懷掛帥。當然,這還要征求更多人的意見,特別是彭德懷的意見。彭德懷此時尚在西安,沒有參加會議。但是,會上多數(shù)人不同意立即派兵進入朝鮮。大家對國內(nèi)和國際局勢進行了認真分析,擺出了許多理由。這些意見都很有道理,毛澤東不能不慎重考慮??紤]到斯大林還在等回音,他決定也用商量的口氣和斯大林進行探討。2日夜,毛澤東約見蘇聯(lián)大使羅申,口述了一封電報。電報說:
“我們原先曾打算,當敵人向三八線以北進攻時,調(diào)動幾個師的志愿軍去北朝鮮幫助朝鮮同志。但是,經(jīng)過慎重的考慮我們現(xiàn)在認為,這一舉動會造成極為嚴重的后果。
第一,靠幾個師很難解決朝鮮問題(我軍裝備極差,同美軍作戰(zhàn)無勝利把握),敵人會迫使我們退卻。
第二,最大的可能是,這將引起美國和中國的公開對抗,結(jié)果蘇聯(lián)也可能被拖進戰(zhàn)爭中來,這樣一來,問題就變得極其嚴重了。中共中央許多同志認為,對此必須謹慎行事。
當然,我們不派兵援助,這對于正處在如此艱難境地的朝鮮同志來說,是十分不利的,我們自己也于心不忍;但如果我們出動幾個師,隨后又被敵人驅(qū)趕回來,并由此引起美國與中國的公開沖突,那么我們的整個和平建設(shè)計劃將全部打亂,國內(nèi)的許多人將會對我們不滿(戰(zhàn)爭給人民造成的創(chuàng)傷尚未醫(yī)治,人民需要和平)。
因此,目前最好還是克制一下,暫時不出兵,同時準備力量,這樣做在有把握與敵作戰(zhàn)的時機上會比較有利。
由于暫時的失利,朝鮮應(yīng)該換一種斗爭方式,進行游擊戰(zhàn)?!?/p>
毛澤東在電報的最后還進一步強調(diào):“我們將召開黨中央會議,中央各部門負責(zé)同志都將出席。對此問題尚未作出最后決定。這是我們的初步電報,我們想同您商量一下。如您同意,我們準備立刻讓周恩來和林彪同志飛到您休養(yǎng)地,同您討論這件事,并報告中國和朝鮮形勢?!?/p>
收到毛澤東的復(fù)電,斯大林陷入了沉思。蘇聯(lián)雖然不害怕和美國一戰(zhàn),但這個時候和美國打起來,顯然對蘇聯(lián)十分不利。同時,斯大林堅信,朝鮮落入美國手中,是中國和蘇聯(lián)都不愿意看到的。通過努力,中國一定會同意出兵朝鮮。于是,他決定召開政治局會議,專門討論這個問題。
10月5日,蘇共中央政治局召開會議。斯大林講了自己的意見后,蘇共中央政治局成員都表示贊同。會議形成了一致的意見:無論如何,必須避免蘇聯(lián)直接與美國發(fā)生沖突。但是,又不能放棄北朝鮮,只有一個辦法,勸說毛澤東改變主意,請中國出兵朝鮮。會議決定,由斯大林出面,再給毛澤東發(fā)一封電報,力陳中國出兵理由,勸說毛澤東和中共高層。電報稿當天就發(fā)給了毛澤東。電報中說:
“我之所以向您提出派兵去朝鮮的問題,而且至少而不是至多派五六個師,是基于以下幾點國際方面的考慮:1.如朝鮮事件所表現(xiàn)出來的那樣,美國目前還沒有為發(fā)動一場大規(guī)模戰(zhàn)爭作好準備;2.軍國主義勢力尚未在日本死灰復(fù)燃,它沒有能力向美國人提供軍事援助;3.有鑒于此,美國將不得不在朝鮮問題向有盟友蘇聯(lián)為后盾的中國作出讓步,將不得不接受就朝鮮問題進行調(diào)停的條件,這些條件會對朝鮮有利而不至于使敵人把朝鮮變成它的軍事基地;4.由于相同的原因,美國將被迫放棄臺灣,被迫放棄與日本反動派的單方面和約,放棄復(fù)活日本軍國主義的活動,放棄其欲變?nèi)毡緸樗谶h東的軍事基地的企圖?!?/p>
斯大林在電報中進一步指出,如果中國消極等待,那中國就不僅得不到這些讓步,甚至連臺灣也得不到,美國人會把臺灣作為它的一個基地。斯大林說:“如果戰(zhàn)爭是不可避免的話,那就讓它現(xiàn)在來吧,而不是拖到幾年之后,因為到那時,作為美國的盟友的日本軍國主義將會復(fù)活,美國和日本將會在亞洲大陸上得到李承晚的朝鮮這樣一個現(xiàn)成的基地。”
接到斯大林的再次來信,毛澤東考慮得很多。他從更廣闊的角度、更宏觀的視野,考慮出兵朝鮮的問題。
毛澤東考慮到了中朝之間的地緣政治關(guān)系。從地理上看,朝鮮半島與中國地理相連,在政治上一直存在密切關(guān)系。1894年,日本侵略朝鮮,中日之間爆發(fā)了歷史上著名的甲午戰(zhàn)爭。結(jié)果,中國戰(zhàn)敗。之后,中國同朝鮮的關(guān)系完全停止。1910年,日本吞并朝鮮,中日之間以鴨綠江為界。21年后,日本發(fā)動“九一八”事變,占領(lǐng)中國東北。1937年,日本全面侵略中國。歷史證明,日本的目標,就是利用朝鮮作跳板,最終發(fā)動侵華戰(zhàn)爭。當時,日本雖然戰(zhàn)敗,但其在美國扶持下,仍然成為威脅中國的主要國家之一。對此,新中國領(lǐng)導(dǎo)人十分清楚。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久,周恩來就指出:“美帝國主義在東方實行麥克阿瑟的政策,繼承日本帝國主義的衣缽,沿襲著甲午戰(zhàn)爭以來的歷史,走吞并中國必先占領(lǐng)東北,占領(lǐng)東北必先占領(lǐng)朝鮮的老路?!?950年11月4日發(fā)布的中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的聯(lián)合聲明中說得更為清楚:“今天的情勢已經(jīng)十分明顯了。美帝國主義者正襲用著當年日寇先侵略朝鮮隨后侵略中國的故伎。誰也知道,朝鮮是一個較小的國家,但其戰(zhàn)略地位則極重要。美帝國主義者侵略朝鮮的目的,主要地不是為了朝鮮本身,而是為了要侵略中國,如像日本帝國主義者過去所做過那樣。歷史的事實早已告訴我們,朝鮮的存亡與中國的安危是密切相關(guān)的。唇亡則齒寒,戶破則堂危。中國人民支持朝鮮人民的抗美戰(zhàn)爭不止是道義上的責(zé)任,而且和我國全體人民的切身利害密切地關(guān)聯(lián)著,是為自衛(wèi)的必要性所決定的。救鄰即是自救,保衛(wèi)祖國必須支持朝鮮人民?!边@些言論,實際上反映了毛澤東對抗美援朝的一種考慮。
中國共產(chǎn)黨與朝鮮勞動黨結(jié)下的傳統(tǒng)友誼,也是毛澤東考慮出兵朝鮮的重要因素。1921年10月,韓人社會黨在上海召開代表大會,改稱高麗共產(chǎn)黨,后來成為朝鮮共產(chǎn)黨上海支部。朝鮮共產(chǎn)黨建立后,主要是在中國境內(nèi)開展活動。他們的活動不僅得到中國共產(chǎn)黨的支持,而且許多重要活動是在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一部署下進行的。朝鮮共產(chǎn)黨中許多人包括不少領(lǐng)導(dǎo)人,大多加入過中國共產(chǎn)黨。1929年依據(jù)共產(chǎn)國際“一國一黨”的指示,朝鮮共產(chǎn)黨上海支部解散,其成員全部加入中國共產(chǎn)黨。在中國的其他地方尤其是東北,活躍著許多朝鮮共產(chǎn)黨人,他們中的不少人也加入了中國共產(chǎn)黨。“九一八”事變后,金日成作為東北抗日武裝的領(lǐng)導(dǎo)人之一,先是在中國境內(nèi)然后在蘇聯(lián)境內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)抗日游擊戰(zhàn)。在中國抗日戰(zhàn)爭后期以及解放戰(zhàn)爭期間,大約有10萬名朝鮮人參加了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊,給予了中國共產(chǎn)黨人力和物資支持。中華人民共和國成立后,朝鮮民主主義人民共和國又緊隨蘇聯(lián)等國家之后,同新中國建立了正式外交關(guān)系。建交之后,兩國一直保持良好的國家關(guān)系。
毛澤東還考慮到了當時的國際政治形勢。影響中國出兵決策的更為直接的原因是當時世界兩大陣營劃分的現(xiàn)實環(huán)境。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界逐漸劃分為以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。新中國成立前后,毛澤東多次強調(diào),在當前的世界局勢下,中國只能堅定地站在蘇聯(lián)等社會主義和民主主義國家一邊,不能站在美國一邊,也不能走中間道路。
毛澤東在做出出兵朝鮮的決策之前,反復(fù)考慮了這些因素。因此,在中共中央政治局擴大會議上,當大家把出兵援朝面臨的困難擺出來之后,毛澤東說了這樣一段話:“你們說得都有理由,但不管怎么說,別人要亡國了,我們站在旁邊看,不論怎么說,心里也難過?!迸淼聭押髞砘貞浾f:“我把主席的四句話,反復(fù)念了幾十遍,體會到這是一個國際主義和愛國主義相結(jié)合的指示。‘你們說的都有理由’,但如果不把它同朝鮮處于危急時刻聯(lián)系起來考慮,那就是民族主義而不是國際主義者。我想到這里,認為出兵援朝是正確的,是必要的,是英明的決策,而且是迫不及待的。我想通了,擁護主席這一英明決策?!笨梢?,毛澤東的這番話,深深地影響了彭德懷,對中共中央做出抗美援朝的戰(zhàn)略決策起到了關(guān)鍵性的作用。
毛澤東提詞:“抗美援朝,保家衛(wèi)國”
作為中共最高領(lǐng)導(dǎo)人,一個大國的最高決策者,毛澤東是務(wù)實的,他考慮到了中國軍隊實力上的差距。因此,他特別希望蘇聯(lián)方面給予武器等方面的支持,特別是蘇聯(lián)空軍的支援。但是,蘇聯(lián)在軍事裝備和空軍支持方面,態(tài)度并不明朗,遲遲沒有做出承諾。即便如此,毛澤東從中國長遠的國家安全考慮,從中國與朝鮮的唇亡齒寒的特殊關(guān)系考慮,從中國的國際主義義務(wù)考慮,下定了最后的決心:即使蘇聯(lián)方面不給中國武器裝備和空軍支援,中國也要派兵入朝鮮作戰(zhàn)。
但是,毛澤東對蘇聯(lián)的支援,還是采取積極爭取的態(tài)度。據(jù)彭德懷回憶,10月4日那天,他從西安飛赴北京參加了政治局擴大會議。會后,毛澤東和他有一次長談。談話中,彭德懷說:“蘇聯(lián)完全撒手,我們裝備差得很遠,只好讓朝鮮亡國,是很痛心?!泵珴蓶|向彭德懷提出這樣的設(shè)想:如果蘇聯(lián)援助得多一些,快一些,我們的裝備改善得好一些,這場仗是不是能打?彭德懷反復(fù)考慮后肯定地表示:這不是沒有可能的,問題在于這種援助能夠到什么程度,空軍能掩護到什么程度,這個問題解決得好,可以同美國軍隊較量一下。得到彭德懷這樣的回答,毛澤東十分滿意。他明確提議,有關(guān)蘇聯(lián)援助的問題,由周恩來去蘇聯(lián)與斯大林商量解決,出兵的準備繼續(xù)做,由彭德懷來擔(dān)任志愿軍的司令員兼政委。
10月5日下午,中央政治局繼續(xù)在熙年堂開會,對是否出兵援朝再次進行討論。在發(fā)言中,彭德懷講了自己的觀點:出兵援朝是必要的,打爛了,最多等于解放戰(zhàn)爭晚勝利幾年。如讓美軍擺在鴨綠江岸和臺灣,它要發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,隨時都可以找到借口。如等美國占領(lǐng)了朝鮮半島,將來的問題更復(fù)雜,所以遲打不如早打。彭德懷發(fā)言后,毛澤東站起來,堅定地說:“彭老總說得好!我們出兵參戰(zhàn)的困難確實很多,但是,朝鮮是中國的友好鄰邦,中國人民不能眼看著美國侵略者對其肆行踐踏而置之不理;唇亡則齒寒,戶破則堂危。我們應(yīng)當參戰(zhàn),必須參戰(zhàn),參戰(zhàn)利益極大,不參戰(zhàn)損害極大?!?/p>
中國出兵援朝的決策,就在這次會議上定了下來。
毛澤東在出兵朝鮮問題上,曾經(jīng)有一個基本的設(shè)想,這就是:如果美軍不越過三八線,中國也派兵,但只擺在鴨綠江一線或者北朝鮮地區(qū),作為朝鮮人民軍的戰(zhàn)略支持力量,而不與美國軍隊正面交戰(zhàn)。早在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之前,毛澤東就對來訪的金日成說,一旦朝鮮境內(nèi)爆發(fā)戰(zhàn)爭,我們打算在鴨綠江邊擺上3個軍,帝國主義如果不干涉,沒有妨礙;帝國主義如果干涉,不越過三八線,我們也不管;如果過了三八線,我們一定打過去。
顯然,這實際上表明了中國出兵朝鮮的限度問題:美國越過了三八線,中國軍隊必然打過去;美國軍隊不越過三八線,中國就不參戰(zhàn)。這一點,從朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)初期中國方面的反應(yīng)也可以看出來。
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)特別是美國第七艦隊駛?cè)肱_灣海峽后,新中國立即作出強烈反應(yīng)。但此時,毛澤東還不想介入這場戰(zhàn)爭。如下事實可以證明這一點:1950年6月30日,即朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)5天之后,中央人民政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》,在中國大陸展開了大規(guī)模的土地改革運動。同一天,毛澤東、周恩來聯(lián)名簽署了《關(guān)于人民解放軍1950年復(fù)員工作的決定》,開始大規(guī)模削減中國軍隊員額。由于朝鮮戰(zhàn)局的變化,毛澤東也不得不預(yù)先作好準備。7月13日,中共中央決定成立東北邊防軍,加強東北邊防。但周恩來對此的說法是,寧可“備而不用”。從歷史事實來看,1950年8月下旬之前,毛澤東和中共中央的主要注意力,仍集中在國內(nèi)問題上。
8月下旬,朝鮮戰(zhàn)局惡化,毛澤東產(chǎn)生了深深的憂慮。此時,他才考慮出兵朝鮮的問題。9月15日,美國軍隊在仁川登陸,并且迅速向朝鮮北方推進,朝鮮人民軍有被美國軍隊全部消滅的危險,朝鮮亡國在即。毛澤東開始將主要注意力轉(zhuǎn)向朝鮮。9月17日,中央軍委派遣一個5人小組赴朝了解情況,同時熟悉朝鮮戰(zhàn)場的情況。9月22日,中國政府在公開聲明中表示:“居留中國的朝鮮人民有權(quán)力回去保衛(wèi)祖國?!边@個聲明,一方面表示中國人民堅決支持朝鮮人民與美國進行斗爭,一方面也警告美國,不要越過三八線進犯朝鮮北部。
為了防止戰(zhàn)爭升級,毛澤東還試圖通過第三國向美國表示中國的意圖。印度奉行不結(jié)盟政策,同東西方兩大陣營都保持著聯(lián)系。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,印度總理兼外長尼赫魯曾積極調(diào)停,協(xié)調(diào)蘇、美立場。考慮到這個背景,毛澤東和周恩來決定,通過印度向美國人傳話。
9月25日,聶榮臻奉命會見印度駐華大使潘尼迦。此次會見,雙方談話中很重要的內(nèi)容,是中美關(guān)系。
潘尼迦:“我絲毫不懷疑,沒有任何人能征服中國,擊敗解放軍。我所擔(dān)憂的是萬一發(fā)生什么事情,將要使中國的建設(shè)拖后十年、八年?!?/p>
聶榮臻:“如果帝國主義者果真要發(fā)動戰(zhàn)爭,那么,我們也只有起而反抗了?!?/p>
潘尼迦:“中國的工業(yè),不是在沿海就是在中國東北滿洲,一旦發(fā)生事故,是很容易遭受破壞的?!?/p>
聶榮臻:“一旦戰(zhàn)爭起來了,我們除了起而反抗外,是別無它途可循的?!?/p>
談話結(jié)束后,尼赫魯立即將中國方面的態(tài)度轉(zhuǎn)告給美國政府。但美國國務(wù)院研究后認為,這只是中國恫嚇威脅的宣傳而已。
9月29日,印度方面向中國政府通報了美國的態(tài)度。中國方面做出了強烈回應(yīng)。30日,周恩來在慶祝新中國成立一周年大會上發(fā)表講話時指出:“中國人民熱愛和平,但是為了保衛(wèi)和平,從不也永不害怕反抗侵略戰(zhàn)爭。中國人民絕不能容忍外國的侵略,也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆意侵略而置之不理?!?0月1日,《人民日報》全文發(fā)表了周恩來的講話。
10月3日,南朝鮮軍隊在東海岸越過三八線向北推進了15公里。美國軍隊也在沃克將軍的指揮下,越過了三八線,向北推進。當天,毛澤東立即和周恩來一起商議對策,并下決心出兵朝鮮。
4日凌晨1時,周恩來緊急召見潘尼迦,向他鄭重說明中國政府對待朝鮮戰(zhàn)爭的嚴正立場。他說:“美國軍隊正企圖越過三八線,擴大戰(zhàn)爭。美國軍隊果真如此做的話,我們不能坐視不顧,我們要管。”印度方面很快就把中國的態(tài)度轉(zhuǎn)告了美國和英國,但是美英兩國顯然無視中國的立場和態(tài)度。
越過三八線,實際上是美國的既定軍事目標。美國方面已經(jīng)解密的材料表明,9月27日,杜魯門已經(jīng)給麥克阿瑟發(fā)出了正式命令:“你的軍事目的是摧毀北朝鮮的武裝力量。為達此目的,授權(quán)你在朝鮮的三八線以北進行軍事行動,包括兩棲登陸和空降或地面行動?!?月29日,國防部長馬歇爾給麥克阿瑟發(fā)了一封“只許他本人閱讀”的電報。電報中說:“我們要你在戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略上放開手腳,向三八線以北推進。上述宣告在聯(lián)合國會引起尷尬,因為人們顯然不愿意就越過三八線這一問題進行必要的投票,而是想看到,你已認為在軍事上有必要如此行事?!?/p>
當中國的警告?zhèn)鞯矫绹螅幌蜉p視中國的美國最高決策者們,并沒有把這當做一回事。杜魯門甚至懷疑,周恩來的警告可能是一種宣傳策略。美國國務(wù)院遠東問題專家亞歷克西斯·約翰遜認為,周恩來發(fā)出的信息“無疑含有極大的虛張聲勢的成分”,只是出于謹慎考慮,他建議在三八線以北只使用韓國軍隊,聯(lián)合國的空軍和海軍只提供軍事支援。艾奇遜則認為,周恩來的聲明是蘇中試圖迫使聯(lián)合國撤軍所做的努力的一部分。
對于中國的決心,美國決策者做出的決策是:萬一“在朝鮮的任何地方發(fā)現(xiàn)中共公開或秘密部署的主力部隊”,只要“有獲勝的機會”,他仍可以繼續(xù)行動;但是,除非得到華盛頓的授權(quán),否則不得對中國境內(nèi)的目標采取行動。顯然,美國認為,中國不敢出兵朝鮮。他們不了解毛澤東,不了解毛澤東出兵朝鮮的底線,更不了解毛澤東一旦下了決心,就會以鋼鐵般的意志去行動。
美國一意孤行,最終迫使毛澤東不能不下決心出兵朝鮮。
10月7日,美國再次操縱聯(lián)合國通過了“統(tǒng)一”朝鮮的決議;10月8日,中國方面獲悉:大批美軍越過了三八線;第二天,麥克阿瑟發(fā)出了向平壤進攻的命令。這樣,毛澤東所設(shè)定的不出兵朝鮮的底線已經(jīng)被突破。和平解決朝鮮問題已不可能。正如彭德懷后來所回顧:“美軍一過三八線,我就知道不打不行了。”
10月8日,毛澤東發(fā)布組成中國人民志愿軍的命令:“為了援助朝鮮人民解放戰(zhàn)爭,反對美帝國主義及其走狗們的進攻,借以保衛(wèi)朝鮮人民、中國人民及東方各國人民的利益,著將東北邊防軍改為中國人民志愿軍,迅即向朝鮮境內(nèi)出動,協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭取光榮的勝利?!?/p>
從此,抗美援朝戰(zhàn)爭正式打響?!?/p>