邁向中國能源之都

魏巍 張偉偉

從漁村到肖厝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到泉港新城，泉港這艘快船下一次將駛向何方?

城市與產(chǎn)業(yè)是如此纏綿而難以區(qū)隔。選擇了什么產(chǎn)業(yè)，決定了城市今后的發(fā)展路徑，尤其是對于泉港這樣的新興城市而言，石化產(chǎn)業(yè)更是其崛起的最大推動力。不過從休斯敦、迪拜、新加坡等名城的發(fā)展歷史來看，一個城市的興起可以借力石化產(chǎn)業(yè)，但到了一定階段，城市必然要發(fā)展多元化的產(chǎn)業(yè)、文化，豐富城市的功能，增加城市的底蘊(yùn)，在宜居宜業(yè)的基礎(chǔ)上凝聚城市自身的靈魂，從而成就自己的名城之夢。

那么泉港可以做什么呢?中國能源之都離泉港有多遠(yuǎn)?本刊特邀四位不同領(lǐng)域的專家學(xué)者為泉港撫脈。

打造中國能源之都并非夢想

《市場嘹望》：泉港是座怎樣的城市?

陳清福：談到泉港，許多人的第一印象是石化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。實際上，如果我們將泉港理解為泉州的港口城市，更能貼近這座城市的肌理。美國一位知名學(xué)者的一本著作一《第二世界》中提到，沙特和中國的淵源，沙特在整個中國僅投資了泉港這一個項目。為何沙特選擇在泉港投資?泉州作為世界宗教中心與伊斯蘭教的淵源恐怕是一大原因。

第二個原因便在于泉州這座品牌之都，目前依然有條件重現(xiàn)刺桐古港昔日的風(fēng)采，再現(xiàn)世界貿(mào)易中心的輝煌。宋元時期的泉州是“東方第一大港”，是世界貿(mào)易的中心。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的競爭，不在于工業(yè)基地在哪里，而在于世界貿(mào)易中心在哪里。世界貿(mào)易中心就是制高點(diǎn)，是把握市場的關(guān)鍵，也是成就世界貿(mào)易主導(dǎo)地位的重要條件。隨著世界的中心移向中國，依靠自身強(qiáng)大的制造業(yè)集群，泉州在世界貿(mào)易上的話語權(quán)也在不斷增強(qiáng)，這座世界級的港口城市正在逐步蘇醒。以前泉州人只是在做泉州的事，今后泉州人要做世界的事。石油、鞋服、樹脂等產(chǎn)品將代替瓷器、茶和絲綢成為新海上絲綢之路的主要貨物，而泉港極有可能成為集能源交易、能源金融、信息服務(wù)為一身的中國能源之都。

《市場嘹望》：打造中國能源之都，泉港是否還有不小的差距?

陳清福：泉港自身條件優(yōu)越，沙特阿美、埃特森美孚等國際能源大鱷紛紛投資泉港，這為泉港石化工業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。泉港也因其良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)躋身中國九大煉油基地之列。

關(guān)鍵還在于國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)方興未艾，各個擁有石化園區(qū)的城市還沒有明晰自己的發(fā)展方向。市場是要主動營造的，只要消費(fèi)者、投資者、群眾認(rèn)同，泉港完全可以成為中國的海岸之星。泉港作為一座新興城市在城市功能設(shè)計規(guī)劃之前，已經(jīng)有意識地進(jìn)行城市概念設(shè)計，明晰城市未來的發(fā)展方向，少跑了不少彎路。國內(nèi)九大石化基地所在市都有機(jī)會成為中國能源之都，但是泉港要先發(fā)出這樣的聲音，在中國九大石化城市中先行一步，為城市開發(fā)注入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、文化元素和帶有閩南特色的城市精神，建造工業(yè)設(shè)計中心、建造配套設(shè)備，吸引世界大型企業(yè)入駐，爭取率先建成中國的能源之都。

《市場嘹望》：如何才能邁向中國能源之都?

陳清福：石化工業(yè)城市如何變成綜合性的文化城市，核心的產(chǎn)業(yè)支撐就是石化，利用支柱產(chǎn)業(yè)打造綜合性的文化城市。石化工業(yè)不可怕，重點(diǎn)在于如何運(yùn)營，如何在生產(chǎn)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，如何協(xié)調(diào)城市和產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展?，F(xiàn)階段泉港的開發(fā)目標(biāo)就是將它打造成為一個宜居的城市，再經(jīng)過幾年的飛躍式發(fā)展后，則是將泉港打造成與中國能源之都相對應(yīng)的大型主題城市。

福建師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長劉泓教授曾提出城市第三空間理論，他認(rèn)為一個具有吸引力的城市，第一空間是宜業(yè)，第二空間是宜居，第三空間是市民和游客的視覺與感覺，即幸福指數(shù)。泉港的發(fā)展也要注意營造城市的三大空間。世界能源之都不在于大的規(guī)劃，更重要的是多樣性，要加入博覽會、重大文化活動等元素。

我們從休斯敦、新加坡等名城的發(fā)展中可以得到啟發(fā)，它們都是世界著名的煉油中心、港口城市，在歷史上，每當(dāng)國際原油價格下降時，這些港口都面臨著經(jīng)濟(jì)的疲軟的問題，困境促使它們加強(qiáng)了城市的多樣化，例如生物技術(shù)、宇航技術(shù)、各種主題狂歡節(jié)等。這樣城市就充滿了生命力，宜居屬性得到了充分的提升。城市運(yùn)營要注意多樣化因素，—個城市的幸福指數(shù)更需要美學(xué)、歷史、宗教等充分融人才能體現(xiàn)，幸福指數(shù)高的城市才是宜居宜業(yè)的城市。同時，泉港的興起還要凝聚城市的靈魂，泉港的靈魂在于閩南文化，要體現(xiàn)在城市建設(shè)和運(yùn)營中。

《市場瞭望》：有哪些好創(chuàng)意現(xiàn)在可以落之于泉港?

陳清福：泉港當(dāng)前應(yīng)該大力建設(shè)生態(tài)宜居的環(huán)境，以公園建設(shè)為例，泉港完全可以在石化園區(qū)附近建設(shè)大型工業(yè)公園，將各個時代的工業(yè)設(shè)備集中展示，而不遠(yuǎn)處便是當(dāng)今最先進(jìn)的大型石化工業(yè)，讓身處其中的游客感受工業(yè)的歷史變遷，花費(fèi)又不是很大。同時，泉港還可以打造運(yùn)動之城，提倡運(yùn)動健身，因地制宜，發(fā)展賽艇、山地自行車、游艇等運(yùn)動比賽項目。

一個城市的發(fā)展不但需要創(chuàng)意，更要運(yùn)營得當(dāng)，否則，再好的規(guī)劃都只是一紙空白，例如日照，從一片空白到全國有名的地級市，其中就有值得我們學(xué)習(xí)的地方，日照有風(fēng)景秀麗的沙灘，于是，日照就喊出了打造中國水上運(yùn)動之都，而條件更好的青島只是打造帆船之都，日照在規(guī)格上就壓過青島一籌，并馬上申請中國水上運(yùn)動會，用賽事來帶動中國水上運(yùn)動之都，政府還投入了20個億建造了奧林匹克水上運(yùn)動公園，專門用于各種水上運(yùn)動賽事。從此，日照完成了跨越式的發(fā)展，水上運(yùn)動之都也實至名歸。

亮出城市的主題

2010年12月3日，在中國能源之都泉港新城茶話會上，泉港新城項目首席咨詢顧問郭杰提到了泉港新城開發(fā)需要考慮四個核心問題。

“一、石化城市與宜居是否存在矛盾。從大概念上說，大工業(yè)城市發(fā)展伴隨的總是能源的污染，世界能源之都是什么概念，在我理解，未來泉港給人的第一印象應(yīng)該是美麗、幸福、快樂、宜居的城市。石化與宜居并不是矛盾的，重點(diǎn)在于如何解決其中的核心問題。未來能源之都要有清晰的概念，世界上有先進(jìn)的案例可以借鑒，泉州也擁有得天獨(dú)厚的自然條件，只要相互結(jié)合，就可以為泉港打造世界能源之都提供清晰的發(fā)展思路，讓城市更美與能源之都緊密相連。

二、如果把泉港未來發(fā)展定位為世界能源之都，那么所有的項目，所有的設(shè)施應(yīng)該符合城市的主題。泉港的品牌訴求，就是要讓泉港的各個組成部分都在共同訴說泉港的主題，一個無污染的生態(tài)宜居城市的主題。未來的泉港可以舉辦花博會、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)來體現(xiàn)這個主題。

一個城市發(fā)展不能多主題、多訴求，必須要確定一個中心，將各項建設(shè)聯(lián)系起來，圍繞主題開發(fā)，才能避免未來發(fā)展中可能出現(xiàn)的不連續(xù)等問題。

三、整合資源，做到權(quán)益最大化，各部門各種力量最大限度地集中到一個戰(zhàn)場上。泉港區(qū)一區(qū)之力能走多遠(yuǎn)，是值得思索的問題，在我看來，泉港的目標(biāo)就是要成為泉帥I的核心城市，讓泉州成為泉港建設(shè)的大后方，整合泉州的所

有資源來建設(shè)泉港，這樣，泉港才能在成為世界能源之都的道路上走得更遠(yuǎn)。

四、政府現(xiàn)階段應(yīng)該發(fā)揮的作用，和通過市場運(yùn)營所要起到的作用，要經(jīng)過仔細(xì)的設(shè)計，明確各個部門的任務(wù)分工，讓政府、城市和市場有效運(yùn)作，形成可持續(xù)發(fā)展的趨勢。政府要大力引進(jìn)大機(jī)構(gòu)大企業(yè)，要在條件成熟的情況下，大膽上馬大型項目，做好合理駕馭城市發(fā)展的工作，把握好戰(zhàn)略的定位?！?/p>

“宜居宜業(yè)”方為根本

“能源城市如何發(fā)展轉(zhuǎn)型，國內(nèi)外都有一些成功的案例，肯定有著共同的可效法的成功邏輯?！苯_在接受本刊專訪時，分析道：首先城市管理者要善于借用外腦，以戰(zhàn)略性的思維思索新城建設(shè)，其次要探索能源城市發(fā)展的共同規(guī)律，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。

就泉港發(fā)展來說，江化開認(rèn)為“泉港城市經(jīng)營還處于起步階段，目前城市人氣、功能、規(guī)模和房價與周邊城市相比都存在落差，但已經(jīng)具備了各項城市運(yùn)營的基礎(chǔ)條件，發(fā)展起點(diǎn)高，未來的潛力提升和發(fā)展前景都值得看好。只要不斷注入新的元素，城市的活力就會被逐步調(diào)動。泉港可以通過引入城市運(yùn)營商、引入戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性項目，來引爆整個城市的運(yùn)營開發(fā)。此外，泉港還可以利用現(xiàn)有港口優(yōu)勢，建立港口工業(yè)，引導(dǎo)城市發(fā)展?！?/p>

在江化開看來，從地理上看，泉港處于莆田和泉州的中心，也是福廈的中間點(diǎn)，這個城市的崛起對拉動腹地發(fā)展有著很重要的意義。“中國的九大石化基地以及其它的能源城市都面臨著產(chǎn)業(yè)升級、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)業(yè)和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。通過泉港的建設(shè)，我們可以總結(jié)出經(jīng)驗，探索可持續(xù)發(fā)展的道路，這是未來泉港發(fā)展的重要課題。”江化開說道。

善用能源財政助力城市發(fā)展

“港口石化產(chǎn)業(yè)的主要污染在于水體污染。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)介紹，石化生產(chǎn)工藝即使達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，仍然會有一定的污染出現(xiàn)，不可能實現(xiàn)零排放。但是通過采取齊全的污染控制和治理措施，將污染控制在安全范圍是可行的。泉港可以借鑒新加坡石化發(fā)展模式，撥出一部分資會用于城市運(yùn)營與環(huán)境保護(hù)。將能源工業(yè)發(fā)展帶來的利稅助力城市發(fā)展。

“石化產(chǎn)業(yè)是高盈利的重型工業(yè)，可以為泉港帶來大量的稅收與財政收入”林伯強(qiáng)說道泉港要發(fā)展，需要支柱產(chǎn)業(yè)來保障增長，帶動地方財稅收入快速增長，助力地方經(jīng)濟(jì)增長，從而為地方創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。