從農(nóng)民工到新市民

瀚 靈

消除社會隔閡,從健康關(guān)愛開始——這是葛蘭素史克“新市民生活館”的運營理念。

當(dāng)城市被快進成人流、車流、物流時,格外需要人們用放大鏡來觀察各個細(xì)部。事實上,滾滾而來的流動人口早就無法算作上海這個城市的“細(xì)節(jié)”,這個龐大的部落在諸多領(lǐng)域有著太多的問題亟待人們的關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計,從1990年到2007年不到20年間,上海外來流動人口從106萬增加到660萬。這意味著,在上海,平均3個人里就有1個是外來流動人口。而2010年,世博會的舉辦使上海外來常住人口的流入達(dá)到了前所未有的規(guī)模,數(shù)據(jù)也同時表明,這些外來人口中八成多來自農(nóng)村地區(qū),受教育程度偏低,高中以上學(xué)歷不足兩成。

值得特別關(guān)注的是,在上海閔行區(qū),早在2006年就以1∶1.23的高比值成為戶籍人口與流動人口的“倒掛區(qū)”。

11月27日,一塊亮閃閃的“新市民生活館”牌子掛在了上海閔行區(qū)奮發(fā)農(nóng)民工子弟學(xué)校的大門口,附近社區(qū)里的“外來媽媽”和“外來孩子”們歡天喜地地舉行了一個小小的慶祝儀式。

這是上海第二家“新市民生活館”。這一新型的社區(qū)服務(wù)形式,是由葛蘭素史克(中國)投資有限公司攜手中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會和上海新途社區(qū)健康促進社,在國內(nèi)開展的針對城市外來務(wù)工人員的綜合性社區(qū)健康教育、服務(wù)和促進項目——“新市民健康關(guān)愛計劃”的主要載體。這項計劃通過葛蘭素史克“新市民生活館”以提供健康生活幫助為切入點,改善農(nóng)民工及其他流動人口的健康生活水平,幫助他們更好地融入城市生活,成為城市的“新市民”。

在當(dāng)今社會保障還存在諸多缺陷的狀況下,戶籍決定著個人享受所有公共服務(wù)的權(quán)利是無可回避的現(xiàn)實。因為只是臨時工,農(nóng)民工不能享受城市任何社會保險,且需支付更高的醫(yī)療費用;另外,由于沒有醫(yī)療保險和相關(guān)福利,他們還不能享受公共健康服務(wù)。生殖健康疾病,傳染病和職業(yè)病成了這個群體最常見的疾病。女性外來人口在社會中更顯弱勢,意外懷孕、性傳播疾病、孕產(chǎn)期安全、家庭暴力等在這一群體中極為常見。流動婦女、兒童的衛(wèi)生預(yù)防保健成為這個城市最薄弱的環(huán)節(jié)之一。據(jù)閔行區(qū)婦幼保健所2008年的抽樣調(diào)查顯示,流動人口對婦幼保健服務(wù)需求和利用嚴(yán)重不足。在未參加衛(wèi)生保健的流動人口中,認(rèn)為婚前檢查、產(chǎn)前檢查、去醫(yī)院分娩、婦女病普查沒有必要的分別占83.3%、77.3%、45.7%和25.8%,認(rèn)為兒童沒有必要進行系統(tǒng)保健的占33.1%。

要改變現(xiàn)狀首先要改變觀念。正如上海市閔行區(qū)計劃生育協(xié)會秘書長郭西堯所說,流動人口普遍文化素質(zhì)低,防病意識差,接受保健知識少,所以要提高流動人口的保健覆蓋率,就要通過各種途徑加大宣傳力度,改變流動人口傳統(tǒng)觀念。

針對迫切之需,作為世界領(lǐng)先的,以研發(fā)為導(dǎo)向的制藥和醫(yī)療保健公司,以全面呵護大眾健康為己任的葛蘭素史克,在為中國醫(yī)生和患者提供了50多種創(chuàng)新藥物,覆蓋十多個治療領(lǐng)域的同時,也致力于成為卓越的企業(yè)公民,回報所在的社區(qū),葛蘭素史克積極地倡導(dǎo)并投身到“新市民健康關(guān)愛計劃”中。

作為“新市民健康關(guān)愛計劃”的執(zhí)行活動基地,“新市民生活館”探索一種基于社區(qū)的生殖健康服務(wù)的運作模式,采取社區(qū)行動,通過培訓(xùn)、討論、競賽、游戲、咨詢等多種方式,為流動人口社區(qū)居民特別是婦女、兒童和青少年提供健康咨詢、城市適應(yīng)、潛能開發(fā)等各類服務(wù),從而促進流動人口生殖健康,同時實現(xiàn)社區(qū)融合。生活館的主題活動涉及應(yīng)對家庭暴力、婦女生活、生育知識、艾滋病教育、夫妻關(guān)系、家庭環(huán)境對兒童的影響等各個實用的領(lǐng)域。

2009年9月,第一家葛蘭素史克“新市民生活館”在上海浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)揭牌,一年內(nèi)為2萬人提供了醫(yī)療保健需求權(quán)益和生殖健康知識教育,為2500名婦女提供了免費婦科檢查。

葛蘭素史克(中國)投資有限公司總裁李博忠(Dr.John Lepore)在閔行區(qū)第二家“新市民生活館”開館儀式上說,“我們很欣喜地看到在過去的一年里,我們在上海浦東的第一個生活館已成為‘新市民們一個溫暖的家。我相信,在各方的共同努力下,我們將為農(nóng)民工提供更多的健康信息、服務(wù)和幫助,讓更多的‘新市民們享有健康快樂的人生?！?/p>