智庫(kù)如何贏得尊敬

要 英

智庫(kù)和智庫(kù)的代表人物,必須主動(dòng)謀求國(guó)際話語(yǔ)權(quán),尤其是在國(guó)際交流中必須保持獨(dú)立的中國(guó)聲音和中國(guó)判斷。

大凡文明古國(guó),總有歷史悠久的智慧文化。那些以出眾智慧流芳天下的人,古希臘稱之為“智者”,在中國(guó)被譽(yù)為“智囊”?！爸钦摺贝蠖啻嬖谟谛坜q場(chǎng)合,顯示出——知識(shí)就是力量。“智囊”,朝野不限——問(wèn)計(jì)高堂、三顧茅廬都行,但強(qiáng)調(diào)的是“囊”——某種對(duì)策或政策儲(chǔ)備。中國(guó)最有名的智囊是諸葛亮,只是在交通不便、沒有報(bào)刊、接觸不到上流社會(huì)的環(huán)境里,他是怎樣收集軍閥信息和戰(zhàn)略情報(bào)并形成《隆中對(duì)》的,對(duì)后世的我們來(lái)說(shuō)一直是個(gè)謎。

智者傳播知識(shí),智囊則更多地為統(tǒng)治集團(tuán)服務(wù)。后來(lái)的歷史進(jìn)程,又使這一個(gè)性化的智力服務(wù)機(jī)構(gòu)化了。在西方叫做“智庫(kù)”的,最早出現(xiàn)在19世紀(jì)末的英國(guó);而中國(guó)一開始的名稱是“翰林院”,現(xiàn)在也稱為“智庫(kù)”、“智囊團(tuán)”。中國(guó)的智囊故事散見于諸子百家、二十五史和各類兵書等古籍中,但長(zhǎng)久以來(lái)卻沒有專門研究“智庫(kù)”或“智囊團(tuán)”的學(xué)術(shù)著作。不久前上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心推出了一套5本由王榮華教授主編的智庫(kù)研究叢書,其中有一本叫做《中國(guó)智庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)方略》算是填補(bǔ)了某些空白。一些內(nèi)容讀來(lái)讓人感慨。筆者考慮得最多的問(wèn)題是——智庫(kù),尤其是當(dāng)代中國(guó)智庫(kù)如何才能贏得社會(huì)尊敬?

作者在書中介紹國(guó)際知名智庫(kù)構(gòu)建社會(huì)影響力時(shí)這樣表述:作為現(xiàn)代社會(huì)參與公共政策制定的重要角色,智庫(kù)安身立命之根本就在于某思想主張、態(tài)度立場(chǎng)和政策方案的公益性和獨(dú)立性,這也是智庫(kù)社會(huì)影響力可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。

其要訣是以堅(jiān)守社會(huì)公益為先,以獨(dú)立的第三方身份參與社會(huì)公共政策的形成和制定,以在社會(huì)公共政治中發(fā)揮獨(dú)特作用為榮。同時(shí)具有強(qiáng)烈的社會(huì)現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,關(guān)注社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,力圖掌握社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán),并以解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)的潛在的問(wèn)題為己任。這些智庫(kù)還注重社會(huì)公關(guān)和宣傳推廣,但較少依賴大部頭的連篇累牘的研究,而更偏愛使用樸實(shí)無(wú)華的、易于理解的語(yǔ)言來(lái)撰寫觀點(diǎn)鮮明的論文或研究報(bào)告,在其中提出明確的建議和未來(lái)可能的方案。此外,企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作也是成功智庫(kù)的鮮明特征,如美國(guó)蘭德公司因其超強(qiáng)的研究能力和聲譽(yù)積累,可以通過(guò)售賣研究成果來(lái)賺錢自給,甚至創(chuàng)造了一種特殊的公共政策咨詢的商業(yè)模式?？梢哉f(shuō),這四大特征都明顯的智庫(kù),必然是受社會(huì)尊敬的。

中國(guó)有自己的國(guó)情和傳統(tǒng),當(dāng)代中國(guó)智庫(kù)建設(shè)自然不能盲目照搬西方經(jīng)驗(yàn),而是要以服務(wù)國(guó)家利益、服務(wù)改革開放、服務(wù)社會(huì)發(fā)展為宗旨,積極參與公共政策的理性研討和科學(xué)制定;智庫(kù)和智庫(kù)的代表人物,必須主動(dòng)謀求國(guó)際話語(yǔ)權(quán),尤其是在國(guó)際交流中必須保持獨(dú)立的中國(guó)聲音和中國(guó)判斷。

但目前,中國(guó)智庫(kù)做得最差的就是這一條。有記錄顯示:中國(guó)智庫(kù)在最近的這次全球性金融危機(jī)的預(yù)測(cè)方面存在著很多失誤。如,2007年下半年美國(guó)次貸危機(jī)蔓延,面對(duì)美方的寬慰之談,中國(guó)主流智庫(kù)大部分都相信其危機(jī)“是暫時(shí)的”,甚至公開強(qiáng)調(diào)“這只是美國(guó)的問(wèn)題,對(duì)中國(guó)影響不大”,“美國(guó)能夠解決好自己的問(wèn)題”;更有2008年7月份,當(dāng)國(guó)際油價(jià)將突破每桶147美元時(shí),國(guó)內(nèi)不少重要能源研究機(jī)構(gòu)都跟在國(guó)外分析家后面鼓噪200美元的年終預(yù)測(cè),而2008年12月底每桶35美元的價(jià)格,自然讓這些“著名專家”的面目無(wú)所遁形。

另外,這些年不少專家學(xué)者信口開河,被公眾譏為“磚家”。什么“春運(yùn)鐵路一票難求在于價(jià)格太低”、“學(xué)費(fèi)太低不利于窮孩子上學(xué)”、“中國(guó)改革利益受損最大的是干部”、“中國(guó)的貧富差距還不夠大,只有拉大差距,社會(huì)才能進(jìn)步”、“取消養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等福利,目的是保持大家的工作熱情和能力”以及“土地紅線有害論”等等,這些沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證就隨意發(fā)布的奇談怪論極大地傷害了中國(guó)智庫(kù)和智庫(kù)專家的聲譽(yù)。據(jù)人民網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查表明,80%的公眾對(duì)專家學(xué)者的印象偏差、評(píng)價(jià)偏低!由此可以判斷,要贏得社會(huì)的普遍尊敬和公眾的基本信任,中國(guó)智庫(kù)提升自我競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)的道路還很長(zhǎng)很長(zhǎng)。