官商體系下的中國(guó)足球

王 卓

從某種程度上說(shuō),南勇事件其實(shí)也直接摧毀了中國(guó)足球現(xiàn)有體制的合理性,相當(dāng)于一份中國(guó)足球體制的破產(chǎn)公告。

對(duì)這場(chǎng)足壇反賭大行動(dòng),一開始大多數(shù)人并不看好。畢竟以往類似行動(dòng)搞了好幾次,口號(hào)喊了很多年,可都是匆匆走過場(chǎng)。如今,隨著足協(xié)眾巨頭相繼被抓捕,人們終于看到了公安部反賭打黑的決心,全國(guó)球迷一片叫好、拍手稱快。然而,值得深思的是,無(wú)論是南勇、楊一民,還是張健強(qiáng)、范廣鳴,他們都是中國(guó)足球管理層曾經(jīng)的風(fēng)云人物,那么是什么讓他們一步步越過雷池,觸及“高壓線”?足協(xié)高官落馬的根本原因是什么?

體制混亂,腐敗難免

其實(shí),南勇、楊一民等“實(shí)力派”足協(xié)高官“出事”是遲早的事情,因?yàn)閺闹袊?guó)足球的現(xiàn)行體制,注定了腐敗的產(chǎn)生,也注定了功利足球、利益足球的性格。

眾所周知,中國(guó)體育是舉國(guó)體制。然而,中國(guó)足球進(jìn)行職業(yè)化改革已經(jīng)16年了,按理說(shuō)中國(guó)足協(xié)也應(yīng)該早就從舉國(guó)體制中分離出來(lái)。在歐美一些足球運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)的國(guó)家,足球協(xié)會(huì)完全是民間組織,協(xié)會(huì)的組成、章程的制定、領(lǐng)導(dǎo)層的選舉組成……都應(yīng)該由參與的俱樂部平等協(xié)商組建,(除了以國(guó)家名義組隊(duì)外)與國(guó)家體育部門毫無(wú)關(guān)系。然而,我國(guó)國(guó)家體育總局對(duì)足協(xié)身份的認(rèn)定一直含糊不清,硬將總局下屬的“足球管理中心”改扮成“足球協(xié)會(huì)”,強(qiáng)加在俱樂部之上,而且是以主宰者的身份高居于所有足球組織與足球人之上。試想,長(zhǎng)期以來(lái),扮演“雙重身份”的中國(guó)足協(xié)一方面是權(quán)力機(jī)構(gòu),另一方面又是具體的市場(chǎng)行為主體,權(quán)力與金錢的關(guān)系如此直接而密切,公平公正如何保障?腐敗如何避免?如何建立官員們的監(jiān)督機(jī)制?

記得一年前,武漢光谷俱樂部因不滿足協(xié)獨(dú)斷專行的決策,毅然宣布退出中超聯(lián)賽,狠狠地?fù)澚酥袊?guó)足協(xié)一記耳光,同時(shí)也將自己送上了不歸路。對(duì)這樣一個(gè)兩敗俱傷的結(jié)局,個(gè)中緣由、是非曲直自有公論,但俱樂部因?qū)ψ銋f(xié)處罰不滿而退出聯(lián)賽,這在西方真正的職業(yè)聯(lián)賽那里卻是一個(gè)笑話,因?yàn)槿绱唆[劇不可能在貨真價(jià)實(shí)的職業(yè)足球環(huán)境內(nèi)發(fā)生。以英超為例,他們有聽證會(huì)、獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)等一套復(fù)雜的體制確保對(duì)球員負(fù)責(zé)、對(duì)俱樂部負(fù)責(zé),對(duì)公眾負(fù)責(zé),將大家關(guān)注的事件調(diào)查清楚,孰是孰非,會(huì)給大家一個(gè)明確的、令人信服的答復(fù),絕不會(huì)上演葫蘆僧判葫蘆案的滑稽故事。

回首近些年來(lái),中超聯(lián)賽乃至中國(guó)足球界發(fā)生的怪事大多與中國(guó)足協(xié)獨(dú)斷專行的“以暴制暴”有關(guān)。任何一個(gè)問題都有其解決方式,但任何一個(gè)問題如果以不透明的方式解決都可能引起強(qiáng)烈的猜疑和質(zhì)問。中國(guó)足球江河日下,而且很難知道這種愈演愈烈的情況何時(shí)才能結(jié)束。

中國(guó)足協(xié)若是早就確立一套真正的職業(yè)聯(lián)賽體制,那么當(dāng)年對(duì)李瑋鋒的處罰就不會(huì)惹起一片爭(zhēng)議,武漢俱樂部即使中途退出聯(lián)賽,也不會(huì)找這樣一個(gè)讓中國(guó)足協(xié)權(quán)威掃地的借口。中國(guó)足協(xié)可謂自取其辱。作為中國(guó)足球的核心,中國(guó)足協(xié)的非職業(yè)性決定了中國(guó)的俱樂部、官員、球員、教練等足球從業(yè)的人士的職業(yè)成色不足。中國(guó)足球發(fā)生的一切問題,中國(guó)足協(xié)或多或少都有不可推卸的責(zé)任。

這不由讓人們想起,以往中國(guó)足協(xié)對(duì)假球及黑哨的調(diào)查和處理,為什么每次都是不了了之,為什么每次都是草草走過場(chǎng)?難道足協(xié)官員都是低能兒,智商有問題?顯然都不是,他們只不過是心虛而已。因?yàn)楦嚯y以啟齒的原因,他們是不會(huì)也不敢一查到底的。如果查來(lái)查去,說(shuō)不定一不小心就查到自己的身上。

現(xiàn)在終于清楚了,“屁股不干凈”的高官竟然還有高高在上的足協(xié)最重量級(jí)的元老南勇和楊一民,盡管此前閻世鐸和謝亞龍先后到足協(xié)擔(dān)任過一把手,可是這兩位被他們標(biāo)上“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”標(biāo)簽的領(lǐng)導(dǎo),最終都以“替足協(xié)背黑鍋”的形式下課走人,南、楊二人則撈盡好處……

很多人要問,就在一周前,當(dāng)南勇和楊一民等人被抓捕時(shí),為什么原足協(xié)一把手閻世鐸和謝亞龍卻能獨(dú)善其身?原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗麄兌际恰巴庑小薄Ｋ^的“外行人”,并非是他們不懂足球,而是他們?cè)谧銋f(xié)沒有根基和依靠,沒有自己的親信,因此無(wú)論是閻世鐸還是謝亞龍,從他們信心滿懷走馬上任那一天起,注定是要被架空的,很多方面都做不了主。這樣也有一點(diǎn)好處,那就是與南勇等人劃清了界限——所以在南勇被抓之后,閻和謝兩位曾經(jīng)的足協(xié)一把手可以高枕無(wú)憂安心睡大覺。

可見,這種混亂的體制對(duì)中國(guó)足球危害越來(lái)越大,足協(xié)一把手要政績(jī)足球,“實(shí)權(quán)派”足協(xié)官員在暗地里追求利益足球,俱樂部追求成績(jī)足球,球員和教練員則追求經(jīng)濟(jì)足球……足壇上下一盤散沙,中國(guó)足球只能不進(jìn)則退:從上世紀(jì)七八十年代的亞洲前三甲、淪落到現(xiàn)在的亞洲三流……這是中國(guó)足球人的悲哀,而罪魁禍?zhǔn)渍侵袊?guó)足球的現(xiàn)行體制。

正如一位業(yè)內(nèi)人士所言,如果體制不改,中國(guó)足球永無(wú)出頭之日。從某種程度上說(shuō),南勇事件其實(shí)也直接摧毀了中國(guó)足球現(xiàn)有體制的合理性,相當(dāng)于一份中國(guó)足球體制的破產(chǎn)公告。如果南楊兩位足協(xié)高官的倒下,仍然不能使這個(gè)“萬(wàn)惡”的足球體制終結(jié),那么有關(guān)方面又該想出怎樣的理由向民眾和領(lǐng)導(dǎo)們交代?中國(guó)足球談何發(fā)展?

痛下殺手,嚴(yán)打到底

早在北京奧運(yùn)會(huì)后,記者就在采訪中獲悉,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中國(guó)足球的現(xiàn)狀非常不滿,并指示“一定要搞好中國(guó)足球”。這次由公安部統(tǒng)一部署的打黑反賭,其力度之大,決心之強(qiáng),都可謂是前所未有。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)上,中國(guó)體育健兒獲得了金牌總數(shù)世界第一的佳績(jī)?？墒?中國(guó)足球,尤其是男足又一次一敗涂地,極大損害了中國(guó)體育的形象。有專家指出,中國(guó)體育在以足球?yàn)槭椎娜笄?、在田徑和游泳這幾個(gè)大項(xiàng)上,不能取得好成績(jī),那么我們就不敢稱為體育強(qiáng)國(guó),像乒乓球這樣的項(xiàng)目即使拿100枚奧運(yùn)會(huì)金牌也未必抵得上一枚男足金牌。

其實(shí),就中國(guó)足球的現(xiàn)狀而言,人們也不期望它去拿什么金牌,關(guān)鍵是目前的國(guó)足連最基本的形象都沒有了,簡(jiǎn)直成為“假惡丑”的代名詞。也正是在這種背景下,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多次聽取了相關(guān)方面的匯報(bào)之后,做出了整頓中國(guó)足球的重要決策?！拔蚁Ｍ覀冞@次會(huì)議,能夠成為一個(gè)起點(diǎn),也就是以此為開端,真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把現(xiàn)在足球存在的問題是什么,造成的原因是什么,如何對(duì)癥下藥,把這個(gè)問題要解決好,研究透?！边@是在去年10月14日青島召開的足球工作會(huì)議上,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|對(duì)于中國(guó)足球的明確表態(tài)。足球曾是體育市場(chǎng)化改革的排頭兵,如今滿目瘡痍,中國(guó)上上下下已經(jīng)無(wú)法再容忍了。

回首始于1992年的足球改革,中國(guó)足球迎來(lái)了一個(gè)難得的足球黃金發(fā)展期。但隨后的中國(guó)足球卻變得混亂腐敗,擁有世界上最多的球迷,卻也擁有最讓人看不懂的成績(jī),一切的一切都把中國(guó)足球變成了一個(gè)笑話。如今面對(duì)著這場(chǎng)破釜沉舟的足壇地震,充滿期待的球迷和媒體似乎看到了一絲希望,可以肯定的是,職業(yè)足球這個(gè)多年來(lái)藏污納垢的角落,將會(huì)展開一場(chǎng)史無(wú)前例的徹底的大掃除。將風(fēng)暴進(jìn)行到底,死去之后重新再來(lái),對(duì)病入膏肓的中國(guó)足球來(lái)說(shuō),也未必不是一件好事。就在這樣的背景下,公安部開始了大規(guī)模的反賭打黑行動(dòng)……

截止到去年10月底,作為第一批被披露的“落網(wǎng)人員”,原廣州市足協(xié)秘書長(zhǎng)楊旭等6人先后被警方刑事拘留;隨后被警方帶去的有前廈門隊(duì)以及成都謝菲聯(lián)助理教練尤可為;去年11年底,公安部首次向外界披露了打黑情況,專案組稱,已查明,王鑫、王珀、丁哲、楊旭等人自2006年以來(lái)就先后利用商業(yè)賄賂的方式,對(duì)國(guó)內(nèi)“中甲”聯(lián)賽一些場(chǎng)次比賽結(jié)果進(jìn)行操縱,已觸犯刑法第163條、第164條等有關(guān)規(guī)定,涉嫌犯罪;一個(gè)月后,當(dāng)公安部第二次通報(bào)案情時(shí),范廣鳴和冷波案成為焦點(diǎn)。

在確認(rèn)范廣鳴正式被捕之后,很多圈內(nèi)人士也都認(rèn)為,范廣鳴這條線,很可能牽出更多足協(xié)官員,甚至引發(fā)中國(guó)足球最核心地帶的強(qiáng)烈地震。盡管范廣鳴是最早被王鑫王珀?duì)砍龅闹攸c(diǎn)人物,但一開始人們都認(rèn)為他只是跟運(yùn)作球隊(duì)前往新加坡聯(lián)賽踢球有關(guān),但在一個(gè)月的沉默之后,隨著反賭進(jìn)程的逐步深入,許多人都認(rèn)為,范廣鳴涉案的程度可能超過人們的想象,“長(zhǎng)期以來(lái),人們都只是質(zhì)疑足協(xié)面對(duì)假賭黑時(shí)的不作為,但范廣鳴的涉案,說(shuō)明足協(xié)內(nèi)部并不清白,但是不是只有范廣鳴一個(gè)人,那就只有警方來(lái)給結(jié)論了?！碑?dāng)時(shí),就有人猜測(cè),范的開口,很有可能繼續(xù)牽出中超聯(lián)賽甚至是足協(xié)內(nèi)部的“大魚”,案情肯定會(huì)比此前預(yù)想的要復(fù)雜得多。而一旦有新的足協(xié)官員被牽涉入案,那么離中國(guó)足球真正的大地震也就為時(shí)不遠(yuǎn)了。

果然,一個(gè)多月后的今天,中國(guó)足壇迎來(lái)一場(chǎng)前所未有的大風(fēng)暴,以南勇為代表的足協(xié)高官被帶走……從走馬上任,到被就地免職,僅僅一年時(shí)間,南勇實(shí)現(xiàn)了一個(gè)人生大轉(zhuǎn)折。而我們也希望,此次中國(guó)足球的大規(guī)模掃黑,也能成為中國(guó)足球的大轉(zhuǎn)折。盡管這次“大手術(shù)”,無(wú)可避免地會(huì)給中國(guó)足球帶來(lái)一系列的沖擊和影響,但是只要能夠找回健康和希望,付出這樣的陣痛是值得的。

變革勢(shì)在必行

眾所周知,中國(guó)足壇的反賭風(fēng)暴只是中國(guó)足球改革中的一個(gè)環(huán)節(jié)。反賭風(fēng)暴不可能代替改革,盡管中國(guó)足球的改革計(jì)劃暫時(shí)受到了反賭風(fēng)暴的影響,但是,有關(guān)方面卻不能不對(duì)南勇等人被調(diào)查而進(jìn)行深刻的反思。

由體制決定的惡性循環(huán)其實(shí)早已開始,多年來(lái)層出不窮的罷賽事件、裁判風(fēng)波、球霸事件、球場(chǎng)暴力以及中國(guó)足球的不佳戰(zhàn)績(jī)等等,歸根到底都有其體制上的必然性,只不過對(duì)此類事件的處理一向是采取對(duì)付偶發(fā)事件的頭痛醫(yī)頭方式,結(jié)果自然是按下葫蘆起了瓢。這讓人不得不懷疑,除了成績(jī)上不去,中國(guó)足球還有什么事情不可能發(fā)生?可以說(shuō),這些年正是因?yàn)樽闱虻牟粻?zhēng)氣,人們逐漸習(xí)慣把它當(dāng)成了痰盂,誰(shuí)見誰(shuí)吐,對(duì)中國(guó)足球的情結(jié)從失望到憤怒到麻木……中國(guó)足球作為體育改革的排頭兵,作為舉國(guó)體制中走向市場(chǎng)上的產(chǎn)物,它經(jīng)歷了其他項(xiàng)目所沒有經(jīng)歷過的曲折過程,教訓(xùn)深刻。

那么,中國(guó)足球的體制究竟如何變革?中國(guó)足球應(yīng)該如何發(fā)展呢?有專家建議,要想根除“毒瘤”還是需要從體制上入手,作為主管機(jī)構(gòu),足協(xié)就應(yīng)該實(shí)行政企分開,既然是職業(yè)化足球就應(yīng)該完全按照市場(chǎng)去走。然而,長(zhǎng)期以來(lái)足協(xié)都是利益獲得者,一直不愿意將足球這種市場(chǎng)化極高的項(xiàng)目放手!這一次在足協(xié)高官落馬后,國(guó)家體育總局能夠?qū)ΜF(xiàn)有體制大刀闊斧地變革嗎?我們拭目以待。