巴基斯坦的“反恐內(nèi)戰(zhàn)”

沈旭暉

網(wǎng)站W(wǎng)ikileaks公布9.2萬(wàn)份據(jù)說(shuō)是美軍和聯(lián)軍在阿富汗作戰(zhàn)的“絕密日記”，網(wǎng)站創(chuàng)辦人聲稱這些日記“極其震撼”。影響足以和揭露美國(guó)不能戰(zhàn)勝越戰(zhàn)的報(bào)道相提并論。各大媒體多參照上述觀點(diǎn)，認(rèn)為奧巴馬的外交政策因而備受壓力。其實(shí)，日記沒(méi)有提供任何新信息，只是再次提醒了巴基斯坦并非美國(guó)反恐忠誠(chéng)盟友的現(xiàn)實(shí)，英國(guó)更直接抨擊巴國(guó)“出口恐怖主義”，令巴基斯坦再次受到外交壓力。巴國(guó)總統(tǒng)扎爾達(dá)里剛訪問(wèn)英國(guó)，部分原因也是要重新建立和西方的互信。問(wèn)題是，巴基斯坦究竟是一個(gè)“國(guó)家”，還是充其量只能作為一個(gè)松散部落聯(lián)盟，已經(jīng)殊難定義。須知它一直名列美國(guó)的“失敗國(guó)家排行榜”前列，足以和索馬里、阿富汗等相提并論。和美國(guó)反恐對(duì)著干的巴國(guó)派系，中央政府就對(duì)付不了。

德奧班德學(xué)派衍生本土塔利班

眾所周知，阿富汗塔利班政權(quán)的“塔利班”意即神學(xué)生，原來(lái)外間認(rèn)為他們的思想完全來(lái)自沙特阿拉伯的瓦哈比(Wahhabism)教派。其實(shí)。他們的思想傳承頗為復(fù)雜，同時(shí)糅合了南亞次大陸甚具影響力的遜尼派激進(jìn)分支：德奧班德(Deobandi)學(xué)派。該學(xué)派起源于英國(guó)殖民時(shí)期的伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)，既體現(xiàn)了反殖傾向，也反映了穆斯林對(duì)印度教的抗拒。在印巴分治后，該派成了巴基斯坦激進(jìn)精神領(lǐng)袖，在巴國(guó)第二大族群普什圖族當(dāng)中，占主流地位。蘇聯(lián)入侵阿富汗后，大批沙特志愿者進(jìn)入巴阿邊境，德奧班德學(xué)派開始和本·拉丹信奉的瓦哈比教派合流，保守化傾向大大加強(qiáng)，也令巴阿兩國(guó)的普什圖族人進(jìn)一步結(jié)成一體。

塔利班當(dāng)年忽然崛起，完全是因巴國(guó)政府幕后全力支持普什圖族跨境“立國(guó)”。這樣一來(lái)可疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)激進(jìn)力量，二來(lái)可拉攏國(guó)內(nèi)普什圖人支持，三來(lái)可在美蘇同步撤離阿富汗的情況下填補(bǔ)權(quán)力真空，挑戰(zhàn)印度當(dāng)?shù)貐^(qū)霸主。換句話說(shuō)，這根本是一股具有獨(dú)立生存能力的巴國(guó)本土勢(shì)力，除了部分走到阿富汗打游擊、立國(guó)，也有相當(dāng)部分留在巴基斯坦，有些在邊境地區(qū)聲援阿富汗弟兄，也有些滲透進(jìn)政府，加上當(dāng)年力主支持塔利班的軍情人員和他們結(jié)成共生關(guān)系，更有尾大不掉之勢(shì)。塔利班興起時(shí)，在位的巴基斯坦總理貝娜齊爾·布托被視為親西方人物，但她卻稱塔利班為“好孩子”；貝·布托的前任齊亞將軍曾大力發(fā)展德奧班德學(xué)校，后來(lái)這些學(xué)?！凹娼獭蓖吖戎髁x；她的繼任人謝里夫也曾安排邊境警察培訓(xùn)塔利班武裝?？梢姛o(wú)論誰(shuí)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，都不可能無(wú)視上述勢(shì)力。

西北部落酋長(zhǎng)區(qū)變成“非國(guó)家個(gè)體”

“9·11”后，塔利班被逐出喀布爾，但沒(méi)有崩潰，只是退回巴國(guó)西北邊境，即瓦濟(jì)里斯坦地區(qū)。只是美國(guó)急于向伊拉克開戰(zhàn)，情愿對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)敷衍而已。瓦濟(jì)里斯坦是普什圖人的主要聚居地，歷史上曾作為英俄勢(shì)力緩沖區(qū)，后來(lái)成為巴阿邊境的三不管地帶，當(dāng)?shù)仄叽蟛柯漕I(lǐng)袖多信奉德奧班德派，享有自治地位，從來(lái)不受巴國(guó)中央政府管轄，被稱為FATA(聯(lián)邦直轄部落區(qū))。穆沙拉夫配合美國(guó)反恐，普遍被普什圖族視為出賣一手扶植的塔利班，其考慮之一，除了是美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德“炸回石器時(shí)代”的威脅，還希望在美國(guó)協(xié)助下占領(lǐng)FATA，因?yàn)槠漕I(lǐng)袖已尾大不掉。然而巴軍雖然開進(jìn)FATA，卻擒拿不了多少塔利班高層，反而激起當(dāng)?shù)夭孔孱I(lǐng)袖嚴(yán)重不滿，令“巴基斯坦反恐”變成和部族武裝的內(nèi)戰(zhàn)。沖突讓政府軍傷亡慘重(不過(guò)未被美國(guó)認(rèn)可為反恐盟軍傷亡)，還進(jìn)一步刺激了塔利班和FATA結(jié)合。估計(jì)塔利班成員有超過(guò)1／3來(lái)自巴基斯坦，即使在“9·11”后，F(xiàn)ATA“學(xué)?！币廊辉丛床粩噍斔颓嗄陮W(xué)生，讓塔利班持續(xù)獲得人員補(bǔ)充。

2004-年，伊斯蘭堡政府軍終于和FATA部族武裝爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，七大部落干脆宣布成立普什圖人自己的“瓦濟(jì)里斯坦酋長(zhǎng)國(guó)”，作為夢(mèng)想中的包括阿富汗全境的“普什圖斯坦”(Pushtunistan)一部分。由于當(dāng)?shù)貜?fù)雜的地理環(huán)境和部族宗教政治，巴軍不但作戰(zhàn)失利，國(guó)內(nèi)其它激進(jìn)勢(shì)力也越來(lái)越同情塔利班。內(nèi)憂外困下的穆沙拉夫政府唯有和FATA妥協(xié)，在2006年簽署《瓦濟(jì)里斯坦協(xié)定》。協(xié)議具體內(nèi)容沒(méi)有公開，但根據(jù)各方信息，巴國(guó)政府承諾停止軍事行動(dòng)，撤走政府軍，讓部族組成專門機(jī)構(gòu)自治，還同意赦免一批與塔利班和基地組織有聯(lián)系的武裝人員。作為交換條件，F(xiàn)ATA停止對(duì)巴基斯坦攻擊，承諾不再跨境進(jìn)入阿富汗襲擊，遣散境內(nèi)外國(guó)“圣戰(zhàn)士”。穆沙拉夫不愿承認(rèn)簽署了協(xié)議，塔利班領(lǐng)袖奧馬爾卻公開對(duì)協(xié)議表示“歡迎”，因?yàn)榈玫搅恕八嗷钡男赂鶕?jù)地，對(duì)阿富汗進(jìn)可攻退可守，讓美國(guó)面子大失。后來(lái)協(xié)議名存實(shí)亡，中央軍還是不時(shí)干擾當(dāng)?shù)兀嵌紵o(wú)功而還，反而令西北部落酋長(zhǎng)區(qū)的“非國(guó)家個(gè)體”身份愈加鞏固。

反塔利班：巴國(guó)政客的噩夢(mèng)

究竟巴基斯坦塔利班－軍情體系聯(lián)盟的實(shí)力有多大?對(duì)此我們必須再次講述巴國(guó)內(nèi)部廣為流傳的陰謀論：前總統(tǒng)穆沙拉夫雖然是軍事強(qiáng)人，但他三令五申“去塔利班化”都成效微忽，于是年前貝·布托以“西方更信任的民主斗士”姿態(tài)高調(diào)回國(guó)參選，為了突出和穆沙拉夫軍事獨(dú)裁、反恐不力的差別，特別開宗明義要強(qiáng)硬對(duì)付“基地”和塔利班。對(duì)瓦濟(jì)里斯坦酋長(zhǎng)而言，在穆沙拉夫治下，輾轉(zhuǎn)得到前所未有的自主地位，國(guó)際重要性大大提高，卻無(wú)須受塔利班或“基地”控制，自是最美好的時(shí)光，因而對(duì)貝·布托十分忌憚，據(jù)說(shuō)就是謀殺她的頭號(hào)嫌疑犯。貝·布托的死，除了有酋長(zhǎng)的忌憚，也有巴國(guó)情報(bào)人員的內(nèi)部盤算，他們擔(dān)心當(dāng)年也支持塔利班的知情者貝·布托為了向美國(guó)示好，把一些親塔利班軍官的名字交出去，唯有先下手為強(qiáng)。

到了今年，類似威脅延伸到更多地區(qū)層面的領(lǐng)導(dǎo)人，例如有溫和普什圖族政黨人民民族黨希望走反塔利班路線，支持巴西北邊境省改名為“開伯爾－普什圖省”，結(jié)果經(jīng)常遭塔利班以自殺式襲擊報(bào)復(fù)。信德省的統(tǒng)一民族運(yùn)動(dòng)黨議員海德爾被暗殺，據(jù)說(shuō)也是塔利班所為，原因就是他不贊同宗教主義，而他的政黨主要代表印巴分治時(shí)留下來(lái)的印度后裔，也早不為激進(jìn)勢(shì)力所喜——自從大量西北邊境的普什圖族人移居信德省，雙方矛盾早就白熱化。

中國(guó)也不能影響巴國(guó)激進(jìn)勢(shì)力

在這情況下，美國(guó)期望巴基斯坦中央政府大力反恐，是不切實(shí)際的，因?yàn)榫褪桥c巴基斯坦更友好的中國(guó)，也不能確保巴境內(nèi)華人安全。自從巴基斯坦宗教勢(shì)力興起，巴基斯坦官方和邊境部族之間，對(duì)華觀感有頗大反差。近年中國(guó)投資的瓜達(dá)爾(Gwadar)港和高瑪贊(Gomal Zam)水壩，就是最佳實(shí)例。

瓜達(dá)爾位于巴國(guó)俾路支省西南部，原是阿曼蘇丹國(guó)領(lǐng)土，1958年才被巴基斯坦接收，是巴國(guó)國(guó)內(nèi)文化最多元的地區(qū)之一。中國(guó)從2002年開始，在當(dāng)?shù)赝顿Y大型基建。希望把它建成深水港，以便北京掌握“泛喀喇昆侖能源走廊”的控制權(quán)，日后瓜達(dá)爾也可變成抗衡美國(guó)和印度的深水軍港，供中國(guó)海軍使用。至于高瑪贊水壩，則鄰近巴基斯坦西北邊境，一度由中國(guó)民營(yíng)公司負(fù)責(zé)興建和管理，是北京以隱蔽方式掌握別國(guó)資源的新嘗試。

然而，這兩個(gè)項(xiàng)目都得不到巴基斯坦邊境部族的支持，除了因?yàn)榛ㄆ茐漠?dāng)?shù)匚幕捅Ｓ从沉水?dāng)?shù)孛癖姷姆慈A潛意識(shí)，結(jié)果中國(guó)工程師多次在兩地遇襲、被綁，有的被公開，也有不少案例按下不表。最轟動(dòng)的那次發(fā)生在2004年10月，造成華工一死一傷，此后中資公司完全撤出高瑪贊，水壩現(xiàn)交由同屬穆斯林國(guó)家的土耳其負(fù)責(zé)。襲擊者既有原住民，也有塔利班余黨，2004年10月襲擊的策劃者馬哈蘇德(Abudullah Mehsud)即曾任塔利班軍官，一度被美國(guó)囚禁于古巴關(guān)塔那摩基地。馬哈蘇德的身份除了前塔利班成員，還有更公開、也更受當(dāng)?shù)厝俗鹬氐牡匚?，即西北酋長(zhǎng)國(guó)之一的南瓦濟(jì)里斯坦(South Waziristan)軍事領(lǐng)袖。

基于上述背景，美國(guó)不可能幻想通過(guò)巴基斯坦政府打贏反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，它期望的只是直接控制巴國(guó)西北邊境而已，哪怕為此肢解巴基斯坦也并非不可能。阿富汗那份日記的出現(xiàn)，雖然令華府有點(diǎn)尷尬，但客觀上也幫了它的忙，因?yàn)榇丝堂绹?guó)需要證明的并不是它能打贏阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，而是要證明這真的是一場(chǎng)值得打的戰(zhàn)爭(zhēng)。通過(guò)“泄密門”的包裝，巴基斯坦有內(nèi)部勢(shì)力支持塔利班這普通常識(shí)登上國(guó)際頭條，重新塑造了“塔利班一‘基地恐怖集團(tuán)”這個(gè)強(qiáng)大敵人，對(duì)必須繼續(xù)留在阿富汗的奧巴馬而言，這就足夠了。