公眾對森林碳匯服務的認知與支付意愿分析

王 靜，沈月琴，朱 臻，陳炎根，鮑澤欽，后必成

（1.浙江農林大學 經濟管理學院，浙江 臨安 311300；2.浙江省臨安市林業(yè)局，浙江 臨安 311300）

氣候變暖和森林碳匯現(xiàn)已成為國內外學者關注和研究的熱點。隨著國際氣候談判的推進，國內外相關的研究也越來越豐富。國內外就碳匯問題的探討和研究主要集中在碳匯背景、碳匯概念、碳匯意義、碳匯技術、碳匯市場、碳匯政策及碳匯項目等7個方面[1]。其中，國內在碳匯市場方面的研究主要集中在森林碳匯服務的市場化研究[2]、森林碳匯市場的現(xiàn)狀和潛力[3]、市場融資機制[4]、市場運行機制研究[5]、市場體系基本框架[6]以及基于社區(qū)層面的碳匯管理的優(yōu)先領域[7]等方面。公眾能否認可并接受是中國森林碳匯服務自愿交易市場成功的關鍵[3]。目前從公眾角度研究森林碳匯市場的文獻較少，可借鑒的相關文獻僅找到《長三角地區(qū)公眾森林環(huán)境服務付費意識的調查》[8]。筆者旨在通過對公眾購買森林碳匯服務意愿的調查，分析目前影響公眾購買森林碳匯服務的因素及其程度，從而提出增強公眾購買森林碳匯服務意愿的具體對策，以期為發(fā)展森林碳匯市場提供科學依據。

1 調研設計和樣本特征

1.1 調研設計和研究方法

為了解公眾購買森林碳匯服務意愿，筆者在浙江省杭州市隨機發(fā)放調查問卷。將杭州列為案例點主要基于以下考慮：杭州是旅游城市，游客來源眾多；杭州市政府正在努力創(chuàng)建低碳城市；市民對生態(tài)環(huán)境的保護意識較強；同時兼顧了筆者調研的方便程度。問卷結構如表1所示。問卷設計充分考慮了被調查者的認知過程，由調查員根據 “基本情況—對環(huán)境的認知—家庭排碳情況及支付意愿—對森林生態(tài)功能的認知—森林碳匯的支付意愿”的邏輯順序，層層深入，使被調查者一步步被引入正題。同時為確保調查質量。調查開始前對調查員進行了統(tǒng)一培訓，力求使調查員對問卷內容有一致理解。研究方法主要是調查問卷和統(tǒng)計分析。采用SPSS 17.0軟件進行描述統(tǒng)計和Logistic計量分析。

表1 問卷結構與相應問題Table1 Structure and corresponding questions of the questionnaire

1.2 樣本特征

筆者在杭州市共對220位公眾進行了調查，收回有效問卷212份，樣本有效率達96.4%。表2顯示了被調查者的基本情況：男性較多（57.1%）；19～35歲的居多（58.5%）；大學文化較多（46.7%）；有34.0%的公眾人均收入為2000～5000元·月-1，30.2%為1000～2000元·月-1，小于1000元·月-1的占22.6%（主要是學生）；所在單位在企業(yè)和其他（主要是學生）的居多（分別占33.5%和31.6%），居住在城市的居多（40.1%）。

2 一般性描述統(tǒng)計分析

2.1 公眾對環(huán)境的認知

公眾對環(huán)境問題的認知是支付意愿的前提條件。筆者設置了 “氣候是否異?！焙?“緩解氣候變化的責任”2個問題。結果表明，94.3%（200份）的人認為現(xiàn)在氣候異常；25.5%（54份）的人認為緩解氣候變化（減少二氧化碳排放）應主要由個人來負責。

2.2 公眾的家庭排碳情況及其支付意愿

在減排的必要性和支付意愿方面，90.6%（192份）的人認為，個人和家庭有必要減排；73.6%（156份）的人愿意個人排碳付費，24.1%（51份）不愿意，另有2.4%（5份）沒有回答。

表2 調查對象基本情況Table2 Basic information of the respondents

2.3 公眾對森林生態(tài)功能的認知情況和對森林碳匯服務的支付意愿

公眾對森林生態(tài)功能的認知在一定程度上影響到公眾對森林碳匯的認知和支付意愿。調查表明，知道森林有吸收二氧化碳作用的人占78.3%（166份）；認為森林固碳應該得到補償的占86.0%（178份）；其中，選擇 “政府直接補償”“開發(fā)利用森林單位給予補償”和 “設立森林生態(tài)稅”分別占60.4%，45.8%和36.3%。78.8%（167份）的人愿意為森林固碳支付費用，即愿意購買森林碳匯服務。在個人對森林經營者進行支付的渠道選項中，選擇 “個人交森林生態(tài)稅” “購買森林生態(tài)專項基金（或彩票）”和 “從水電費中支付”分別占43.9%，41.0%和32.1%。上述結果顯示公眾對森林生態(tài)功能及其支付有一定的認知水平，但78.8%（167份）的人沒有聽說過 “森林碳匯”。

3 影響公眾購買森林碳匯意愿的因素分析

3.1 影響公眾購買森林碳匯意愿的交叉列聯(lián)表分析

從理論上看，影響公眾購買森林碳匯意愿的主要因素有性別、年齡、文化程度、月收入、工作單位性質、居住地、對個人減排必要性的認知、對個人排碳的付費意愿、對森林固碳以及對森林固碳是否應得到補償的認知等。筆者對以上各個變量與公眾購買森林碳匯意愿進行分析，基本結論如下。①男性相對女性更愿意購買森林碳匯。男性愿意購買森林碳匯的人數占男性總人數的80.2%，而女性的比例為76.9%。②購買意愿較強的是首先是55歲以上和18歲以下人群，愿意購買的人數比例分別是88.9%和85.0%，然后是36～45歲，占81.8%，而19～35歲和46～55歲人群購買意愿相對較低，分別是76.6%和73.3%。③文化程度越高，購買意愿越低。小學及以下愿意購買的人數比例最高，為88.9%，而研究生及以上最低，66.7%，不過這兩部分的樣本數在總樣本容量的比例本身是比較小的（總共占7.0%）。由此可以看出單從比例上并不能很好地解釋文化程度與公眾購買森林碳匯意愿之間的關系。因為從初中、高中到大學的人群愿意購買的人數比例呈緩慢上升趨勢，分別為74.4%，79.6%和79.8%。④收入低于1000元·月-1的人群愿意購買的人數比例最高，為83.3%，收入在10000元·月-1以上的比例最低，為66.7%。主要是因為收入在1000元·月-1以下的人群以學生為主，而他們因為在學校所受的熏陶，環(huán)保意識較強，將來更愿意購買森林碳匯，而月收入偏高的人群可能本身不太關心環(huán)保方面的問題，沒有聽說過森林碳匯，因而不太愿意購買森林碳匯。而收入從1000～2000，2000～5000到5000～10000元·月-1的人群愿意購買的人數比例呈緩慢上升趨勢，分別為73.4%，79.2%和81.3%。⑤愿意購買的人數比例較高的人群的工作單位性質主要是其他（主要是學生）和事業(yè)單位，分別為83.6%和79.2%。⑥居住在農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的人群購買意愿依次下降，分別為86.5%，81.8%和62.9%。而城市的購買意愿較高，為85.9%。⑦認為個人有必要減排、愿意為個人排碳付費、知道森林有固碳功能和認為森林固碳應該得到補償的公眾更愿意購買森林碳匯。以上數據詳見表3。

表3 各變量與公眾購買森林碳匯意愿的關系Table3 Relationship of each variable with public willing to pay for forest carbon sequestration

3.2 影響公眾購買森林碳匯意愿的Logistic分析

為進一步明確影響公眾購買森林碳匯服務意愿的因素的影響程度及其顯著性，筆者建立了支付意愿影響因素的計量經濟模型，對212個公眾樣本進行了分析。

3.2.1 模型的選擇和變量說明 本研究考察的是公眾購買森林碳匯服務的意愿，含義為公眾愿意購買還是不愿意購買，結果只有2種，即愿意和不愿意。傳統(tǒng)的回歸模型由于因變量的取值范圍在正無窮大與負無窮大之間，在此處不適用。故采用二元因變量的Logistic回歸模型，通過采用Forward LR（偏似然比向前）法對其回歸參數進行估計。 Logistic 回歸模型為[9]： Logist（p） =ln[p/（1-p）]=b0+b1x1+b2x2+… +bpxp。其中：p為公眾愿意購買森林碳匯的概率，p/（1-p）為公眾愿意購買森林碳匯的發(fā)生比（odds），xi表示影響公眾購買森林碳匯的各種因素，包括性別（x1），年齡（x2），文化程度（x3），月收入（x4），個人是否有必要減排（x5），是否愿意為個人排碳付費（x6），是否知道森林有固碳作用（x7）和森林固碳是否應得到補償（x8）。變量說明見表4。

3.2.2 計量結果 本研究使用SPSS 13.0對模型進行了估計，逐步回歸的參數估計和檢驗見表5。

3.2.3 計量結果分析 ①對顯著性影響因素的分析。從以上結果可以看出，“是否愿意為個人排碳付費”和 “森林固碳是否應得到補償”對公眾購買森林碳匯意愿在1%的水平下都有顯著的正面影響。這說明公眾越愿意為個人排碳付費以及越認為森林固碳應該得到補償，就越愿意購買森林碳匯。 “是否知道森林有固碳作用” “個人是否有必要減排”和 “性別”對公眾購買森林碳匯意愿在5%水平下有顯著正面影響。說明公眾對森林固碳的作用越了解，就越傾向于購買森林碳匯服務。而認為個人有必要減排的公眾越愿意購買森林碳匯服務。男性比女性更傾向于購買森林碳匯，認為個人有必要減排的公眾比認為個人沒有必要減排的公眾更愿意購買森林碳匯。一般來說，男性更多地扮演著社會角色，更具社會責任感，而女性相對來說則可能因為關注時事不多而對諸如氣候變化之類的問題不太關注。②對非顯著性影響因素的討論與推測。年齡、文化程度和月收入對公眾購買森林碳匯意愿均無顯著影響。部分原因可能是調查樣本結構不夠均勻，特別是年齡和文化程度的分布局部過于集中。另外，可能是由于現(xiàn)在森林碳匯尚屬新生事物，中國公眾的認知度普遍較低，與這些變量的關系還沒有體現(xiàn)。

表4 公眾對森林碳匯支付意愿的有關變量定義Table4 Definition of the related variable of public willing to pay for forest carbon sequestration

表5 Logistic回歸參數估計和檢驗結果Table5 Results of parameter estimation and testing of the Logistic regression

4 結論與建議

4.1 結論

公眾對森林生態(tài)功能有一定的認知水平，而且對購買森林碳匯服務的意識基礎較好，特別是在購買生態(tài)彩票方面的潛力較大。有90.6%的人認為，個人和家庭有必要減排；73.6%的人愿意個人排碳付費；知道森林有吸收二氧化碳作用的人占78.3%；認為森林固碳應該得到補償的占86.0%；雖然在森林固碳的補償渠道選項中，選擇 “政府直接補償”和 “開發(fā)利用森林單位給予補償” 的居多，而選擇 “設立森林生態(tài)稅”的較少。但在個人對森林經營者進行支付的渠道選項中，選擇 “個人交森林生態(tài)稅”的最多，其次是 “購買森林生態(tài)專項基金（或彩票）”和“從水電費中支付”。說明公眾對購買森林碳匯服務有較好的意識基礎，特別是在購買生態(tài)彩票或捐資綠色碳基金方面的潛力較大。

公眾對森林碳匯服務的購買意愿較強，不同群體對森林碳匯購買意愿存在差異。目前，公眾對森林碳匯服務的購買意愿比較強（占78.8%），說明公眾對保護環(huán)境和節(jié)能減排的意識比較高。根據交叉統(tǒng)計分析，相比較而言更愿意購買森林碳匯的人群特征為：男性、年齡在19歲以下、55歲以上和36～45歲、小學及以下和大學文化、收入在1000元·月-1以下、5000～10000元·月-1和2000～5000元·月-1、工作單位性質為其他（主要是學生）和事業(yè)單位、居住地在農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據Logistic計量分析結果，影響公眾購買森林碳匯服務的主要因素有：①多數人（73.6%）愿意為個人排碳付費；②大部份人（86.0%）認為森林吸收二氧化碳應得到補償；③多數人（78.3%）對森林固碳的作用有所了解；④絕大多數（90.6%）的人認為個人有必要減排。⑤男性（80.2%）相對女性更愿意購買森林碳匯。

4.2 建議

倡導低碳生活方式，出臺低碳發(fā)展政策 通過群眾熟悉的多種形式宣傳低碳發(fā)展模式，使用排碳量少的交通工具和家用電器等，降低生活中個人和家庭的碳排放，實現(xiàn)消費方式從高碳向低碳的轉變。出臺低碳發(fā)展政策，可考慮逐步對排碳量較高的產品征收碳稅，將其中的一部分作為森林碳匯基金進行造林增匯；也可通過稅費和水電費結構改革，將個人收入所得稅和水電費中一定比例劃入森林保護專項基金，而且要保證基金使用的透明度，完善基金管理制度；另外，還可考慮發(fā)行生態(tài)彩票以拓展綠色碳基金的融資渠道。

提高公眾對森林碳匯的認知程度，引導公眾參與造林增匯活動 加強對企業(yè)和個體經營戶在森林碳匯方面的宣傳，特別是排碳量較大的企業(yè)，使其認識到購買森林碳匯是為企業(yè)形象所做的最好的正面宣傳，從而激發(fā)其購買森林碳匯以抵消其部分碳排放；此外，積極宣傳森林碳匯，可以通過發(fā)行生態(tài)彩票，可考慮和其他彩票一起發(fā)售，而且最好在超市或地鐵站等方便的地方就能買到，從而吸引公眾，特別是城市的、高收入的男性人群參與造林增匯活動。

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