南宋官營船場船只的監(jiān)制和查驗

本刊記者 曹 凜

南宋官營船場船只的監(jiān)制和查驗

本刊記者 曹 凜

南宋官營船場眾多，擔(dān)負著制造各類運輸船只的任務(wù)，如南宋的臨安府、平江府、溫州、臺州、鎮(zhèn)江、江陰、揚州、建康、湖州、泉州、廣州、虔州（今贛州）、潭州、衡州、婺州、池州、洪州、江州、吉州等地先后建有官營船場。

相關(guān)各級官員對船場的管理

宋朝官營船場由下述兩類機構(gòu)開辦和管理：一是與各類物資運輸有關(guān)的轉(zhuǎn)運司、發(fā)運司、輦運司等機構(gòu)，二是與水軍有關(guān)的打造各種作戰(zhàn)船只的船場，如沿江沿海的制置司（水軍船場將在以后的篇章里專門介紹）。

“承務(wù)郎”一職在船場監(jiān)管查勘制船質(zhì)量，宋朝有一段時間承務(wù)郎改制為將作監(jiān)主簿，是宋朝很長一段時間里文官級別最低一級的技術(shù)官員：從九品。后因較好保障東南各路繁重的物資水運任務(wù)，又多出幾個級別：從九品、正九品和從八品，比起縣官正七品還至少低三到五個級別。

除監(jiān)官具體監(jiān)督查勘制船質(zhì)量外，工部各級相關(guān)機構(gòu)都有對官方船場船只建造的檢查和監(jiān)督權(quán)：如轉(zhuǎn)運司、發(fā)運司、輦運司和當?shù)靥?。其中轉(zhuǎn)運司是負責(zé)全國物資運輸?shù)闹匾斦C構(gòu)，轉(zhuǎn)運司的權(quán)力在宋代發(fā)展至頂峰，兼管民事、司法、監(jiān)察、財政及軍事等職。轉(zhuǎn)運司的下一級機構(gòu)是發(fā)運司，發(fā)運司在南宋時業(yè)務(wù)范圍主要以糴買收購漕糧為主，圍繞著轉(zhuǎn)運司對京師的糧柴物需保障這個重要核心來工作。輦運司更是轉(zhuǎn)運司的一個低級別分支機構(gòu)，主要負責(zé)水陸兩路的綱運按時起發(fā)調(diào)度，以供應(yīng)京城臨安日益增長的經(jīng)濟和軍事需求。

轉(zhuǎn)運司、發(fā)運司和輦運司都有對所轄船場進行監(jiān)督管理權(quán)，但其高級官員要先向朝廷上折子奏請，說明理由，待皇帝批準才能行使監(jiān)督權(quán)。如兩浙轉(zhuǎn)運副使公使徐康國眼見溫州受金兵侵擾，溫州船場船業(yè)日益凋零，就于1131年正月上奏：“‘溫州造船場年額打造本路直達綱船340支，近年財賦窘乏，打造不曾及額……今欲除選留監(jiān)官一員并兵級一百人在場應(yīng)付打造外，其余官兵并行裁減，內(nèi)官員依省罷法……’詔令康國選留監(jiān)官一員兼監(jiān)船場，余從之（見《宋會要輯稿》食貨·50）?！毙炜祰鵁o法額外獲得中央財政撥款，只好請宋高宗裁減船場人員編制，包括造船監(jiān)官。

徐康國，北宋末期擔(dān)任過將作監(jiān)一職，熟稔土木和船匠工藝，精于木刻雕鏤和漆藝，對船體結(jié)構(gòu)的制作和勘查了然于胸，南宋升任臨安府漕官和兩浙轉(zhuǎn)運副使期間，一直熱衷于對船場的管理。他在臨安任職期間，經(jīng)常下訪臨安府造船場，徐康國就曾結(jié)合發(fā)運司和輦運司匯報的意見，查看漕運新船的承重力，使船只適應(yīng)運輸時承載的實際條件及解決船只最大限度提高裝貨效率的問題。徐康國檢查重點之一是甲板、艙口圍板、艙蓋、舷側(cè)外板及首尾船板的結(jié)構(gòu)設(shè)計情況，并對不同部位的用料予以關(guān)注。一般說來，甲板或貨艙的木料用料種類寬泛，其長短寬窄與樹齡也沒有太多條件限制，成年竹木、常見針葉木和闊葉木都可作為船材。但造船時船體各部位的支撐設(shè)計和鋪放，卻要求嚴格。徐康國查看船匠的用料選擇和工藝水平，以保障船體牢固安全。

徐康國還對漕運船的載重情況進行隨機抽查測試，要求船場監(jiān)官記錄下船體載荷的最大重量，且一定要準確。因為承載漕糧包一般體積都很規(guī)則，進行承重計算和估量相對容易。進行載荷量測試時，徐康國要求船上人員一定注意現(xiàn)場安全，防止船沉船翻造成人員傷害。船場掌握載荷數(shù)據(jù)后，就可以告知使用船隊，有效減少了超載事故的發(fā)生。

臨安府船場規(guī)模遠大于溫州船場，高級船匠多聘自民間，手藝高超，除漕船外，還可以打造海船（以平底為主）和內(nèi)河船，種類多樣：如海商之艦、漕運船、鐵頭船、舫船、飛篷船和三板船等等。南宋吳自牧《夢粱錄》卷12記載臨安城內(nèi)外的船只“如海商之艦，大小不等，大者五千料，可載五六百人；中等二千料至一千料，亦可載二三百人”，海船很多產(chǎn)自臨安官營船場。南宋初負責(zé)臨安府船場管理的是承務(wù)郎張元干。

張元干（1091～1170）曾任親征行營使李綱的屬官，因政治原因被貶為臨安府造船場承務(wù)郎，后在船場監(jiān)制有功，官復(fù)原職從六品，為臨安的將作監(jiān)丞，有《蘆川歸來集》、《蘆川詞》等詩文集。張元干能勝任承務(wù)郎一職，在于他對船只質(zhì)量和人員管理有著豐富經(jīng)驗，對漕運船的建造和質(zhì)量督察也有一定的專業(yè)水準。

徐康國想造一批中型內(nèi)河御舟，供宋高宗巡察江南各地以確定建國思路用。這個想法得到張元干的支持。幾個月后，十多艘內(nèi)河御舟在臨安船場打造出來了。這批御用舫船由徐康國親自設(shè)計和裝飾，張元干日夜監(jiān)工，發(fā)現(xiàn)缺陷及時糾正。御舟船頭尾分別雕有龍首和神鳥等裝飾，船中和船尾安有檣帆。船身包括船頭、前客艙、中客艙、房艙和辦公用的船廳，都很寬敞高大，通透感十足，船上木料厚樸貴重，頂棚和門窗經(jīng)過精心雕鏤，刷以朱漆。張元干主要查看高出甲板幾尺船廳后面的升降舵、棹櫓和桅帆等動力轉(zhuǎn)向設(shè)備質(zhì)量是否可靠，以及船身的防浪穩(wěn)定性和底艙的密封性是否良好；徐康國更關(guān)注船身裝飾工藝。

1131年5月，十多艘御用舫船造好后，徐康國將它們獻給了宋高宗，當船隊一字排開航行在風(fēng)景秀麗的波光粼粼的西子湖中，精良的船質(zhì)很配皇室身份，徐康國的制船雕鏤手藝也給宋高宗留下了深刻印象。恰高宗逃難時的御用海船用時已久，船腹數(shù)處腐朽，于是高宗棄舊船用御舫替代，后來數(shù)月內(nèi)宋高宗四地巡查和逃避戰(zhàn)火，乘坐的都是這些御舟。

建造鐵頭船和徐康國被貶

宋朝官營船場的開設(shè)、每年制船數(shù)量的多寡、船材的砍伐或籌措、整體經(jīng)費的來源都由各地相關(guān)部門提出，由朝廷定奪。1131年6月26日發(fā)運副使宋輝上書朝廷：“‘闕少綱船漕運，乞?qū)芍莞槎愔衲就〒芪宸指侗舅荆蛟扈F頭船……’，詔依，內(nèi)臨安府抽稅竹木，以十分為率，轉(zhuǎn)運司并本司各四分，將二分應(yīng)副發(fā)運司”（見《宋會要輯稿》食貨·50之12），朝廷批準后，由宋輝和徐康國經(jīng)手，轉(zhuǎn)運司、發(fā)運司和臨安府各依比例4：2：4提供造鐵頭船費用，購買船料給臨安船場，交給監(jiān)船官承務(wù)郎張元干。

鐵頭船最初出自揚州，名“鐵斗舟”，是一種大中型民間運糧船，后傳至臨安。鐵斗舟是一種造價相對昂貴的米船，可載糧米五六百石，船夫一家居于船中。“斗”形容量大，成語中有“斗量車載”一詞，斗的外形如北斗七星，有斗柄可手持，鐵斗船外型也似北斗七星的勺狀，船首突出如柄，鐵皮貨艙裝載糧米，兩層后艙有一層可以住人。

張元干監(jiān)督船匠建船過程中，著重查看鑲釘在貨艙外殼、艙蓋和艙口的鐵皮質(zhì)量是否有分散腐蝕和局部腐蝕情況，以保證漕運糧食的安全運輸。張元干檢視船板與鐵皮的結(jié)合處，以防出現(xiàn)船壁縫隙狀況、遇外力時鐵皮本身及與構(gòu)件連接產(chǎn)生剝離或變形狀況。張元干還將督察重點放在底艙，由于造價相對高昂，底艙的結(jié)構(gòu)完整性破壞問題尤被他所重視，他采取措施以加強船底受力集中處的結(jié)構(gòu)強度，以防裂縫產(chǎn)生，保證船體的絕對安全。

在鐵頭船建造過程中，徐康國親臨現(xiàn)場視察和指導(dǎo)。由臨安船場打制的這批鐵頭船后來擔(dān)負起繁重的漕運任務(wù)，由于事故少而受到朝廷褒揚。作為徐康國的一項良好業(yè)績，也被宋高宗記在心上。1131年11月，宋高宗趙構(gòu)決定在臨安建都。建南宋皇宮的人選，高宗想到了徐康國。宋高宗乘坐徐康國監(jiān)制的舫船時，就甚為驚嘆他工程設(shè)計的大氣和雕鏤手藝的精湛，加之徐康國精通土木工程，于是任命他籌建和監(jiān)制宮廷（見《宋史·本紀第27》和《續(xù)資治通鑒·宋紀110》）。當時南宋王朝還處在戰(zhàn)爭時期，本著一切從簡的原則，徐康國建造的皇宮只有一百多間屋子，這讓朝廷百官大驚失色，尤其是一殿擔(dān)任多用途，一殿擁有幾名稱，成為當時皇宮的一大特色，除南宋外歷屆王朝都沒有。

如此節(jié)儉，徐康國自己也覺得愧對皇帝，于是皇宮建好后，他按自己的做法幾次補償宋高宗：一次徐康國在交納轉(zhuǎn)運司常規(guī)的漕運稅收以外，又多進獻十萬兩漕運銀子。有嫉妒的官員就揭發(fā)這銀子是徐康國低價收購漕運糧所得，且很多錢還打了白條，這讓提倡廉潔自律的高宗不悅。另一次，徐康國在溫州搜集到一批金絲絹繡的古董屏風(fēng)和雕鏤椅桌，馬上告知宋高宗，他要河運至杭州獻給皇上。宋高宗怕大臣說他生活奢靡，接到報告，馬上阻止此事，但沒等圣旨傳到，徐康國已自作主張將這批工藝品水路運進了皇宮?；实鄞鬄閻阑?，立即將徐康國降官二級。后來又找到人事關(guān)系方面的一個借口，將他徹底罷官。但他在船場的業(yè)績，還是受到宋高宗和朝廷的好評。幾年后，徐康國官復(fù)將作監(jiān)，專門監(jiān)管南方各地船場的制船質(zhì)量。

據(jù)《宋會要輯稿》（食貨·五十）記載：1134年朝廷下旨在兩浙、江東、西后三船場各造船二百艘。徐康國奔波在這幾個船場之間，嚴把質(zhì)量查勘關(guān)，對老舊船型不斷進行改進完善，在節(jié)約成本的前提下，設(shè)計安全的以最小干舷量滿足最大漕運載重量的理想漕運船；對一些質(zhì)量堪憂的新船進行分艙改造，設(shè)置前后幾道橫艙板來增大安全空間，加大船只的抗沉性。

船只建造后，事故現(xiàn)象還是常有發(fā)生，徐康國跟隨漕運船隊，發(fā)現(xiàn)很多船工長期不對船只進行清理工作，有些船只超載嚴重（押運官為了賺取相關(guān)部門更多的收益），一些船超載后其前部甲板有一小部分都與水面平行，幸虧大多數(shù)船只設(shè)有水密隔艙，如果船前艙口有裂損處，風(fēng)浪一大，極易出現(xiàn)船翻舟沉現(xiàn)象。

徐康國發(fā)現(xiàn)各職能司溝通協(xié)調(diào)不足，各類船只進入不同類水域運輸作業(yè)，造成安全隱患，或建船時間急，船只質(zhì)量低；或者一支船隊同時為轉(zhuǎn)運司、發(fā)運司和輦運司等幾個機構(gòu)服務(wù)，造成這幾個司產(chǎn)生矛盾。因此，徐康國除在幾個司內(nèi)對上述問題進行反映和呼吁，希望他們聯(lián)合起來，并強化現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管外，還上奏朝廷，希望引起重視。

他對船只監(jiān)察措施提出了幾項建議：一是加強地區(qū)間各部門的溝通，使之協(xié)調(diào)使用和監(jiān)督船隊，遇到問題大家及時溝通后找到好的解決措施。二是對漕運船的質(zhì)量監(jiān)管要加強，定期定量查巡，以逐步減小低質(zhì)量船只數(shù)量。三是加強漕運船的安全裝備，給相關(guān)漕運船夫提高待遇，并增強船只維護要求，主管部門要檢查船上顯著處刻下的漕運管理條例和各船自身情況的準確信息。四是查看船外殼的船只名稱是否準確，是否有防火滅火設(shè)備，防身防盜設(shè)備、夜行燈火設(shè)備等是否符合要求。

徐康國還發(fā)現(xiàn)少數(shù)漕運船沒有標明官營船場制造，或不按要求在船身刻下船名，或隨意涂改船名，被一些官員挪為他用，造成運力不足。宋高宗聞知徐康國建議后針對各造二百船的兩浙、江東、西后船場造船問題專門下旨：“須于船上分明雕刻字號，諸處不得指占，雖奉圣旨，執(zhí)奏不行” （見《宋會要輯稿》） 。

廣西沅州船場

1144年，徐康國在廣西沅州船場做監(jiān)官。沅州船場當時歸廣西南路轉(zhuǎn)運判官李紹祖管理。為了保證船只質(zhì)量，按照當時行業(yè)的普遍做法，徐常到生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督造船過程，查看進展如何，并屢次為船只建造質(zhì)量的事情找李紹祖。

一天，船匠在造一艘大船時，大船倒塌，徐康國當即向出事地點跑去，只見擠壓變形的船板，緊靠在另一艘即將完工的新船旁。兩位工匠一動不動地躺在倒塌的船體下，腦袋流著血，已經(jīng)無法醫(yī)治；還有很多船匠胳膊、腿或身體肢干受了傷，躺在塌陷的如山堆著的木梁和船板旁呻吟。徐康國吩咐手下快馬告知李紹祖，其他船匠將傷者抬到船上往郎中處搶治。徐康國沿著坍塌船艙底部的小洞爬進船艙仔細查看，然后順著木扶欄查勘甲板上方的船體和首尾部。經(jīng)認真勘察，他認定是船體底部出了問題：底艙第三艙艙底和艙壁建造質(zhì)量惡劣，坍塌后使船下木梁折斷、變形，兩舷列板撕裂，造成船體大面積坍塌，船上甲板骨架嚴重變形，船向一側(cè)傾倒，砸傷多名船工；而第三底艙處受損最重，在這里的兩人被直接砸死。

徐康國宣布船體倒塌事故是由于船匠馬虎施工引起，主要表現(xiàn)在：第三底艙船體兩側(cè)很多船板拼板時，錯位情況嚴重，有時拼板厚度差超過數(shù)寸，幾名失事船匠也不對木板進行加厚或削薄處理，有些船板拼接面清根不徹底，造成板接區(qū)域產(chǎn)生大片縫隙。幾名船匠還相互串通敷衍了事，擅自變更施工工藝，強行釘連船板，造成第三底艙坍塌引發(fā)船體傾倒事故。

如何解決質(zhì)量事故問題，徐康國強調(diào)：以后船匠施工一定要按照船場規(guī)定施工，嚴格遵照船場要求和順序；工匠要熟練掌握建船工藝，取得監(jiān)官審核后才能參與制船工作；木匠一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須要反饋給船場監(jiān)官。船場監(jiān)官也要充分了解工匠的技術(shù)和身體條件，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

徐康國為這次建船事故找李紹祖，提出許多建船質(zhì)量和船場安全方面的建議。由于船只質(zhì)量監(jiān)察在當時不受重視，徐康國又是降職官員，這些問題沒有引起李紹祖的重視，無法得到妥善解決。徐康國在反映情況無果后，與當時的廣西南路轉(zhuǎn)運判官李紹祖發(fā)生矛盾，李紹祖因此記恨在心。

徐康國在兩浙任職期間就曾得罪過很多人，在官場里聲名狼藉，如他瞪著眼睛斥責(zé)在他手下辦事的法椽（法椽為漕運條文起草、研究和解釋的官職）劉老者：“老得連話都說不清楚了，怎么還不回家去？”，而不知劉老者是禮部尚書劉大中的父親。

1145年，李紹祖從廣西南路轉(zhuǎn)運判官升遷為虔州（現(xiàn)江西以南地區(qū)）知州，好運當頭，李紹祖急于到任，日夜兼程，結(jié)果所乘官船途中不幸觸礁而沉，其家屬二人溺亡，李紹祖疑是徐康國暗中對船做了手腳，對徐康國大肆報復(fù)，張綱（1083～1166）在《駁李紹祖差遣指揮狀》中這樣記錄虔州知州李紹祖報復(fù)徐康國：“昨差知虔州臣僚言其急于到任，強驅(qū)兵卒，冒犯風(fēng)波贛石之險，以致舟船損失，不自追悔，乃歸罪于造船監(jiān)官康國，送獄捆縛楚，又追逮家屬，必欲置之死地以快私忿”（張綱《華陽集》，見《四庫全書》）。

此事驚動朝廷，相關(guān)大臣急命知州李紹祖先放人，查清失事原因再定徐康國是否有罪。被釋放的徐康國馬上帶領(lǐng)當?shù)匮瞄T官員和船場手下，將失事的客運官船撈出江面，對受損船只進行了檢看。徐康國認為座船失事首先要看船身承受水體、甲板上浪受力影響和承載貨物情況，查看重點在于甲板部以下至船底最低點區(qū)域是否牢固沒有縫隙，經(jīng)過發(fā)現(xiàn)只在碰撞處發(fā)現(xiàn)船體碰撞痕跡，其它船體部分完好沒有裂縫問題。

徐康國因此指出所造官船適合所航水域，船體失事原因主要是嚴重超載和駕船操作不當引起的。此事經(jīng)皇帝勸解，兩人握手言和。

徐康國繼續(xù)在船場擔(dān)任監(jiān)官。針對以前在建船體坍塌事故和屢次發(fā)生的船只質(zhì)量問題，徐康國認為受社會科技條件限制，批量生產(chǎn)的船只質(zhì)量有時得不到保證，加上各級官員監(jiān)理職責(zé)不明確，或是船造好后才發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，或是制作出的一批船質(zhì)量不一，這都是徐康國在察看制船質(zhì)量時需要注意的。但還有一個重要原因是監(jiān)官人數(shù)少，船場船只質(zhì)量監(jiān)察沒有形成制度化，無據(jù)可尋。常常監(jiān)官工作量過大，監(jiān)官人員數(shù)量與工作量不相符合；船匠過于相信自己的手藝和經(jīng)驗，對監(jiān)官提出的要求有時無法整改到位，給船只建造質(zhì)量帶來不良影響，并發(fā)生新船傾塌事故。

徐康國把這些問題記錄下來，上奏朝廷，船場質(zhì)量問題得到了一定范圍的解決。1166年宋孝宗聽聞徐康國有關(guān)數(shù)次向上反映船場新船監(jiān)制的管理問題和遭李紹祖陷害的事情，一時感慨，遂矯枉過正：“詔兩浙轉(zhuǎn)運司：‘每應(yīng)辦人使舟船，管船臣往往差于臨時，不能管轄。自今專委臨安府于緝捕弁所管使臣內(nèi)選有心力才干使臣，每船止許差一員管轄，及每船添差監(jiān)一名、親從一名……如能伺察違犯及失察，重功賞罰’”，每船添一監(jiān)官查看船只質(zhì)量，雖矯正過頭，卻也說明徐康國做監(jiān)官時所提監(jiān)管船只質(zhì)量問題的重要性。