歐盟駐華大使:“我們只對歐元貶值的速度擔(dān)心”

楊正蓮

“要維持歐元的長期穩(wěn)定,必須在保證采取必要的財政整頓措施的同時進(jìn)行正確的結(jié)構(gòu)性改革”

始于美國的金融危機(jī)正逐漸緩解,歐元對美元的匯率,卻在半年內(nèi)跌至金融危機(jī)期間最低水平之下,連創(chuàng)四年新低。歐洲整體經(jīng)濟(jì)能否順利復(fù)蘇的不確定性,也隨之加劇。

歐元未來將走向何方?在各種言論的漩渦中,歐盟本身將如何看待正在經(jīng)歷的這場危機(jī)?

6月2日下午,在歐盟駐華大使館一樓的會議室內(nèi),歐盟駐華大使賽日.安博接受了《中國新聞周刊》的專訪。

行程已經(jīng)排滿,訪談時間并不充裕。但賽日.安博還是耐心地與《中國新聞周刊》分享了他眼中的歐元危機(jī):“目前歐元的匯率接近其歷史平均值,并且更符合歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本情況?！彼f,“我們需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長潛力?！?/p>

訪談完畢,賽日.安博大步離開,一如只身走進(jìn)會議室般干脆利落。

“我們只對歐元貶值的速度擔(dān)心”

中國新聞周刊:一般認(rèn)為,歐元區(qū)近期的市場波動是由希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)引發(fā)的,隨后在其他歐元區(qū)國家擴(kuò)散,能否評估這種風(fēng)險擴(kuò)散帶給歐盟的影響?

賽日.安博:這種風(fēng)險確實(shí)存在。希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)可能會擴(kuò)散到其他有高負(fù)債和高赤字的歐元區(qū)國家。我們已經(jīng)采取了特殊措施來保持歐元穩(wěn)定,并應(yīng)對主權(quán)債務(wù)市場波動。

第一步措施,對希臘來說,為恢復(fù)其宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)增長,我們達(dá)成了一攬子具體的特定政策,由歐洲委員會和國際貨幣基金組織(在其相應(yīng)的貸款條件下)提供1100億歐元貸款。其他國家,如葡萄牙和西班牙,還包括意大利、德國和法國也宣布了實(shí)施財政整頓的方案。

我們還建立了一個臨時的歐洲穩(wěn)定機(jī)制,以保證在有需要的情況下,可以向受到投機(jī)性沖擊而需要援助的歐元區(qū)成員國提供貸款(最高可達(dá)7500億歐元)。貸款應(yīng)按照調(diào)整計劃的規(guī)定發(fā)放,并遵守歐洲委員會和國際貨幣基金組織的貸款條件。

中國新聞周刊:歐元一旦持續(xù)貶值,可能會有哪些后果?會否進(jìn)而影響到國際貨幣體系及歐元地位?

賽日.安博:對于歐元目前的狀況我們并不擔(dān)心。我們只對歐元貶值的速度擔(dān)心,但現(xiàn)在歐元似乎已經(jīng)穩(wěn)定下來了。目前歐元的匯率接近其歷史平均值,并且更符合歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本情況。這一水平是對歐元區(qū)競爭力的合理反映,而進(jìn)一步貶值只會加強(qiáng)其競爭力。

一種貨幣的匯率對其國際地位沒有影響。歐元保持著并將繼續(xù)保持第二重要儲備貨幣的地位,而且其使用將繼續(xù)擴(kuò)大。

歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟(jì)管理必須加強(qiáng)

中國新聞周刊:歐元危機(jī)的根源是什么?本次危機(jī)由希臘引燃是必然的嗎?主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐元區(qū)的傳導(dǎo)順序是怎樣的?這些債務(wù)形成的原因有哪些?

賽日.安博:眼前這場危機(jī)的爆發(fā)始于金融市場的擔(dān)憂。鑒于希臘經(jīng)濟(jì)的狀況和令人堪憂的增長前景,金融市場開始擔(dān)憂希臘能否償還其政府債務(wù)。

危機(jī)從金融市場蔓延到那些背負(fù)著高額財政赤字且增長前景黯淡的國家。但是,如果只把這些國家湊在一起也未免太過簡單了。

這些國家的經(jīng)濟(jì)面臨著不同的挑戰(zhàn),程度也不盡相同。將希臘的情況與別國,例如西班牙的情況放在一起比較是不準(zhǔn)確的:希臘的政府債務(wù)明顯過重;而西班牙的政府債務(wù)則低于歐盟平均水平并遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國水平,其主要問題在于高失業(yè)率。

歐元區(qū)成員國為了應(yīng)對金融危機(jī)制定了重要的財政刺激方案,而一些成員國的方案忽略了赤字和債務(wù)水平,從而導(dǎo)致了最近主權(quán)債務(wù)市場波動。

正如我所說的,歐洲已經(jīng)果斷地采取措施應(yīng)對本次波動,并保持金融穩(wěn)定。

中國新聞周刊:人們對歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂,已經(jīng)由銀行信貸風(fēng)險至實(shí)體經(jīng)濟(jì)。那么,危機(jī)最終將發(fā)展成何種狀態(tài)?

賽日.安博:目前危機(jī)是否蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)還尚未確定,因?yàn)闅W盟果斷地采取了措施,并且歐洲中央銀行在資金流動性處境危險之初就向金融體系中注入了流動性。歐洲中央銀行干預(yù)了公私債券市場,以保證市場的流動性,因?yàn)槟承┦袌鲞\(yùn)行不正常并影響了貨幣傳導(dǎo)機(jī)制。

我們希望歐盟的承諾能恢復(fù)人們對市場的信心。此外,我們還明確表示,從長遠(yuǎn)來看,最重要的是為歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)廣泛增長打下基礎(chǔ)。

我們需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長潛力,包括改革稅收和福利體系使其更有利于促進(jìn)就業(yè);推動從低生產(chǎn)力工作向高生產(chǎn)力工作的過渡;集中投資于知識與創(chuàng)新領(lǐng)域;簡化企業(yè)的監(jiān)管環(huán)境。

歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟(jì)管理必須加強(qiáng)。尤其要加強(qiáng)預(yù)防性預(yù)算監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)增長周期中好的年份和不好的年份間預(yù)算平衡的重要性,必須嚴(yán)格遵守《穩(wěn)定和增長公約》,必須要注意到宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的問題,建立永久的危機(jī)管理和解決框架。

中國新聞周刊:為何當(dāng)前的援助措施沒能恢復(fù)市場信心?對歐元影響最大的因素是什么?

賽日.安博:重要的是我們要保護(hù)歐元的穩(wěn)定。歐盟已經(jīng)在此方面做出了承諾。當(dāng)市場反應(yīng)過度,并對風(fēng)險定價過高時,我們進(jìn)行干預(yù)并采取果斷措施應(yīng)對主權(quán)債務(wù)市場波動,因?yàn)檫@種波動威脅到了歐元的穩(wěn)定,這點(diǎn)十分重要。

匯率不過是兩國之間的關(guān)系。當(dāng)它由市場決定時,匯率反映了相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的相對優(yōu)勢和弱勢、增長前景、金融領(lǐng)域安全和范圍以及最重要的金融市場的信心。因此在危機(jī)時期,匯率變得更加動蕩,任何好的或壞的消息都被理解成過分的樂觀或悲觀主義。

但是要維持歐元的長期穩(wěn)定,我們必須在保證采取必要的財政整頓措施的同時進(jìn)行正確的結(jié)構(gòu)性改革,這一點(diǎn)十分重要。同時,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理并提高經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),這將為未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長打下基礎(chǔ)。

對中歐貿(mào)易的影響是有限的

中國新聞周刊:歐元危機(jī)對中歐貿(mào)易會產(chǎn)生哪些影響?

賽日.安博:中國關(guān)注在其最大貿(mào)易伙伴境內(nèi)發(fā)生的事情,這是很自然的,因?yàn)橹袊鴮W盟的出口占其出口額的20%,從歐盟的進(jìn)口占其進(jìn)口額的13%。

然而,我們不應(yīng)該夸大近期主權(quán)債務(wù)市場發(fā)生的波動對中歐貿(mào)易所帶來的影響。

總的來說,歐盟經(jīng)濟(jì)在持續(xù)恢復(fù)?？紤]到中國出口的前景時,這是最重要的一點(diǎn)。確實(shí),需求的恢復(fù)仍然是推動中國出口的最重要因素。

中國對希臘、葡萄牙、西班牙和愛爾蘭等國的出口額較小,約占中國出口額的1.8%,這意味著即使這些國家的財政調(diào)整在短期內(nèi)對中國進(jìn)口產(chǎn)生負(fù)面影響,這種影響也是有限的,并且可能因其他歐盟成員國需求增長而抵消。

最后也是最重要的一點(diǎn)是,我們正采取明確措施,在保證財政整頓的同時,進(jìn)行重大的結(jié)構(gòu)性改革。這些改革旨在確保歐盟經(jīng)濟(jì)不受近期主權(quán)債務(wù)市場波動的影響而保持長期增長,并且此次危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)增長。如果近期波動的結(jié)果是能進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長的結(jié)構(gòu)性改革,這對中國出口商來說絕對是好消息。

中國新聞周刊:這次歐元危機(jī)對中國來說意味著什么?

賽日.安博:這將加強(qiáng)中歐聯(lián)系,使雙方關(guān)系更上一層樓。

歐盟很高興中國一如既往地支持歐盟最近幾周采取的措施。作為國際貨幣基金組織的一員,中國已經(jīng)提供了間接援助。國際貨幣基金組織參與了為應(yīng)對希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)而提出的一攬子救援計劃。

我們需再接再厲,在雙邊和20國集團(tuán)框架下,繼續(xù)與中國進(jìn)行緊密的合作。同中國一起,協(xié)調(diào)國際財政和貨幣刺激方案的退出戰(zhàn)略,以確保歐洲和全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

同時,歐盟十分重視中國通過增強(qiáng)內(nèi)需從而對全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡所作出的貢獻(xiàn)。結(jié)合工業(yè)化國家的財政整頓和結(jié)構(gòu)性改革,這樣的經(jīng)濟(jì)平衡能發(fā)揮重大作用,確保中國成為更強(qiáng)大的全球經(jīng)濟(jì)增長引擎,并避免出現(xiàn)類似于金融危機(jī)前存在的全球經(jīng)濟(jì)不平衡?！?/p>