社會自治:官要學(xué)民也要學(xué)

市場化改革30年,社會生活日益復(fù)雜化,中國當(dāng)下面臨一個新的歷史性抉擇:是通過社會的重建,形成政府、市場、社會相互配合的治理結(jié)構(gòu),還是造就一種更強大的權(quán)力來包打天下?

這個由清華大學(xué)社會學(xué)系社會發(fā)展研究課題組提出的問題,像一個十字路口,考驗著執(zhí)政黨的選擇。從9月29日的政治局學(xué)習(xí)會,到剛閉幕不久的中共十七屆五中全會,我們似乎看到了執(zhí)政黨在此問題上的初步選項。在五中全會上,執(zhí)政黨宣稱要“加快推進社會體制改革”,在政治局學(xué)習(xí)會上,總書記胡錦濤更是明確要求“注重加強和創(chuàng)新社會管理。健全民主制度,提高基層群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力.......”

觀之現(xiàn)狀,則有諸多亟需改進之處。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),“中國社會自治形式上是民間的,但實際上仍舊是官方的”。這一現(xiàn)象在當(dāng)下的中國卻有其合理性。也許只能像北京市委社會工委書記、市社會建設(shè)辦公室主任宋貴倫所說,“任何改革都不是一帆風(fēng)順,只能先易后難,循序漸進向前推”。