東亞上演“四國(guó)演義”

趙 杰

一邊是俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫登臨南千島群島(日本稱北方四島)閑庭信步,引發(fā)日本嚴(yán)重抗議;一邊是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬熱火朝天的亞洲四國(guó)行,大談各類合作項(xiàng)目并向印度軍售。

在中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端余波未平之際,美國(guó)和俄羅斯的介入,使得本已復(fù)雜的亞洲格局更加復(fù)雜化了。有分析人士認(rèn)為日俄僵局背后有中國(guó)因素,而美國(guó)的步履匆匆之間更傳遞出“圍堵”中國(guó)的明確信號(hào)。不過(guò),接受《中國(guó)新聞周刊》采訪的多名國(guó)際問(wèn)題專家認(rèn)為此種分析“缺乏依據(jù)”。

梅德韋杰夫意在國(guó)內(nèi)

11月1日,梅德韋杰夫登上南千島群島(日本稱北方四島),一番觀光之后,信手在自己的微博上發(fā)出了他親拍的照片,并大發(fā)感慨:“沒(méi)有想到,我們俄羅斯竟然有這么多風(fēng)景秀美的地方!”

一天后,與其隔海相望的日本國(guó)內(nèi)爆發(fā)嚴(yán)重抗議,日本外相前原誠(chéng)司當(dāng)天下午宣布,日本將臨時(shí)召回駐俄羅斯大使河野雅治。針對(duì)此舉,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫表示,“日本方面的這種反應(yīng)令俄羅斯感到不解?！蓖惶焖诮邮芘餐襟w采訪時(shí)說(shuō),梅德韋杰夫當(dāng)天早些時(shí)候還與他通話了,并且告訴他還將去南千島群島其他一些島嶼。

不過(guò),臨時(shí)召回大使的前原誠(chéng)司隨后稱,自己這一舉動(dòng)并非要針對(duì)俄羅斯關(guān)閉國(guó)門(mén),而是要了解一下事件發(fā)生的具體情況,并研究對(duì)俄之道。他還表示將要采取的措施會(huì)是比較克制的。得知消息的俄羅斯方面則表示對(duì)此并不介意。顯然,俄羅斯的好心情沒(méi)有受到絲毫干擾。

十年來(lái)日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端驟然升級(jí)。熟悉歷史的人不會(huì)忘記,十年前剛剛跨入新世紀(jì)門(mén)檻的俄羅斯新任總統(tǒng)普京發(fā)表《千年之交的俄羅斯》,把日本列為俄羅斯保持和發(fā)展重要國(guó)家關(guān)系的范圍;2000年4月,日本新首相森喜朗在施政演說(shuō)中提出,要把年內(nèi)簽署日俄和平條約作為日本外交重點(diǎn)課題。

但是,當(dāng)年底締結(jié)和平條約計(jì)劃擱淺,雙方關(guān)系再度被“晾”。中國(guó)社科院日本所研究員孫叔林曾撰文分析認(rèn)為,把“北方四島”作為改善兩國(guó)關(guān)系先決條件正是這一結(jié)果產(chǎn)生的重要原因之一。

時(shí)隔十年,梅德韋杰夫突然登島,當(dāng)然不是為了旅游觀光和單純的“視察工作”,他深知此舉將在日本產(chǎn)生的反應(yīng)。但是,或許這恰恰是他想要的效果,用中國(guó)社科院國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)的話說(shuō),他因此可以“凸顯一個(gè)強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)的形象”,從而增加競(jìng)選連任的籌碼。

日本《讀賣(mài)新聞》11月2日《一次志在競(jìng)選連任的宣傳之旅——評(píng)俄總統(tǒng)視察北方四島》的評(píng)論,認(rèn)為梅德韋杰夫不惜惡化對(duì)日關(guān)系,是樹(shù)立作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的威望。

至于下一步的日俄關(guān)系走向,北京大學(xué)亞太研究中心副主任楊保筠在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)認(rèn)為,俄羅斯在面對(duì)外交問(wèn)題時(shí)有比較靈活的應(yīng)對(duì),此次事件發(fā)生后, 它其實(shí)是軟硬兼施、適時(shí)調(diào)節(jié),并非一味強(qiáng)硬。因此兩國(guó)未來(lái)關(guān)系不會(huì)受到大的影響。

“‘北方四島問(wèn)題近期不可能解決,對(duì)日俄關(guān)系也不會(huì)有大的影響?！睆?zhí)N嶺說(shuō),俄羅斯并未將日本放在重要戰(zhàn)略關(guān)系的位置上,日本對(duì)俄羅斯也無(wú)可奈何,雙方關(guān)系只能是不冷不熱維持下去,不會(huì)影響大局。

俄日交惡不存在中國(guó)因素

不過(guò),由于梅德韋杰夫登島的背景之一是中日關(guān)系因“釣魚(yú)島事件”而趨冷,也有觀點(diǎn)認(rèn)為此舉背后有中國(guó)因素。

日本《東京新聞》題為《俄羅斯外交變節(jié):輕視日本重視中國(guó)》以及《產(chǎn)經(jīng)新聞》題為《與中國(guó)合作,宣示強(qiáng)硬領(lǐng)導(dǎo)形象》的報(bào)道均認(rèn)為,俄總統(tǒng)的舉動(dòng)顯示了該國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)日益傾向于重視對(duì)華關(guān)系。其斷然訪問(wèn)北方四島,“似乎是瞅準(zhǔn)了日中關(guān)系因尖閣群島撞船事件惡化的時(shí)機(jī)。在中俄蜜月關(guān)系的背景下,俄羅斯試圖一口氣封堵住日本在領(lǐng)土問(wèn)題上的主張?！?/p>

后者認(rèn)為,梅德韋杰夫9月末訪華時(shí),與中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤共同簽署了關(guān)于二戰(zhàn)停戰(zhàn)65周年的聯(lián)合聲明。“中國(guó)和俄羅斯將并肩抗日的歷史認(rèn)識(shí)連接到尖閣群島和北方領(lǐng)土主權(quán)上的意圖日益明顯?！?/p>

不過(guò)在張?zhí)N嶺看來(lái),所謂的中國(guó)因素基本不存在,因?yàn)橹卸硭鎸?duì)的“釣魚(yú)島問(wèn)題”和“北方四島”問(wèn)題有所不同,本屬中國(guó)的釣魚(yú)島被日本實(shí)際控制,而北方四島在歷史上屬于日本而于“二戰(zhàn)”后被俄實(shí)際控制,加之戰(zhàn)后各相關(guān)方解決問(wèn)題的立場(chǎng)和方式也不同;另外,作為一個(gè)大國(guó),俄羅斯在沒(méi)有利益訴求的情況下無(wú)端支持中國(guó)毫無(wú)道理。

“俄羅斯是一個(gè)有個(gè)性的大國(guó),不會(huì)為別國(guó)所左右?！睏畋ｓ拚J(rèn)為,俄總統(tǒng)的舉動(dòng)與中日關(guān)系趨冷在時(shí)間上有巧合,看上去好像有某種聯(lián)系,但根本上是“出于本國(guó)利益的考量,而不可能受中國(guó)因素的影響”。

楊保筠認(rèn)為原因在于,首先,俄羅斯一直希望回到前蘇聯(lián)時(shí)代的大國(guó)地位,這是一個(gè)基本訴求,在領(lǐng)土問(wèn)題上的強(qiáng)勢(shì)可以擴(kuò)大自身影響力;其次,恰當(dāng)呼應(yīng)周邊環(huán)境本身就是一種獲得利益的機(jī)會(huì),在中日問(wèn)題凸顯時(shí)突然出招,對(duì)其擴(kuò)大影響力非常有利。

就日俄問(wèn)題,中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在2日舉行的例行記者會(huì)上回答記者提問(wèn)時(shí)表示,“北方四島”問(wèn)題是俄日雙邊問(wèn)題,中方希望俄日雙方通過(guò)友好協(xié)商妥善處理。楊保筠認(rèn)為,中國(guó)政府的表態(tài)完全符合中國(guó)的利益要求。該觀點(diǎn)同樣為張?zhí)N嶺所認(rèn)同。

中國(guó)外交:“參與和改造”

在日本媒體把矛頭指向中國(guó)的同時(shí),美國(guó)重返亞洲的腳步也似乎在加快,使得“包圍中國(guó)”的分析和評(píng)論更加密集。11月5日,路透社一則題為《中國(guó)崛起給亞太地區(qū)帶來(lái)不安》的消息認(rèn)為,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已引起周邊國(guó)家不安。

訪問(wèn)期間,美國(guó)對(duì)印度的軍售行為引起各界高度關(guān)注,有分析認(rèn)為此舉意在“插腳”俄羅斯地盤(pán);也有人認(rèn)為是包圍中國(guó)的一個(gè)意向。而此前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里一直試圖“撮合”中美日之間的對(duì)話,以解決釣魚(yú)島事件后的中日關(guān)系問(wèn)題。此舉被一致認(rèn)為是美國(guó)彰顯主導(dǎo)權(quán)的行為,“這樣可以把中國(guó)納入其霸權(quán)體系中”。

楊保筠認(rèn)為,可以用“挑”和“調(diào)”兩個(gè)動(dòng)詞來(lái)分析美國(guó)的用心。不排除一些事件發(fā)生背后有美國(guó)的挑撥因素,但是當(dāng)事件到了一定程度之后,它又不失時(shí)機(jī)地出來(lái)調(diào)和。前者是出于遏制中國(guó)影響力擴(kuò)大的戰(zhàn)略考慮,后者則是出于經(jīng)濟(jì)利益等方面的考量,“一張一弛地處理與中國(guó)的關(guān)系”。

但是,他否認(rèn)“包圍中國(guó)論”,因?yàn)槊绹?guó)領(lǐng)導(dǎo)人的亞洲訪問(wèn)是各主權(quán)國(guó)之間很正常的行為。美國(guó)更需要的是一個(gè)平衡發(fā)展的亞洲格局,而非完全與中國(guó)為敵。

“平衡與敵對(duì),是兩個(gè)截然不同的概念。”張?zhí)N嶺認(rèn)為,中美之間有較多共同利益,美國(guó)不可能包圍中國(guó)甚至遏制中國(guó)。因此,中國(guó)也不必要夸大美國(guó)行動(dòng)的威脅性,因?yàn)椤耙试S別國(guó)之間發(fā)生相互關(guān)系”,否則就完全是弱國(guó)外交心態(tài)。

就中國(guó)應(yīng)對(duì)周?chē)e(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系之道,張?zhí)N嶺認(rèn)為,經(jīng)歷了生存外交、發(fā)展外交等階段之后的中國(guó),已經(jīng)進(jìn)入到“參與和改造式外交”的階段,因此不能再沿襲曾經(jīng)的防范心態(tài)和思維,而要積極面對(duì)由于發(fā)展引發(fā)的周?chē)鷩?guó)家的戒備和猜疑,塑造堅(jiān)持和平與發(fā)展的外交戰(zhàn)略。

“中國(guó)應(yīng)該有大戰(zhàn)略,在發(fā)展好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的同時(shí),引導(dǎo)與周邊國(guó)家的關(guān)系向著和諧的方向推進(jìn)?！睏畋ｓ拮詈笳f(shuō)?！?/p>