史 彥
摘要:本文著重從園林工程的方案決策階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工階段四個時期闡述了全過程工程造價控制管理對園林工程的影響及意義,結(jié)合當(dāng)前工程造價管理中出現(xiàn)的問題,提出了相關(guān)工程造價動態(tài)管理的措施。
Abstract:The thesis illustrates the influence and significance of the whole process of garden project cost management and control towards garden construction from the four periods of decision-making stage, design stage, construction stage and completion stage. According to the problem arose in the project cost management, the measure of the cost dynamic management has been put forward.
關(guān)鍵詞:園林工程;全過程;造價管理;造價控制
Key words:garden engineering; the whole process; cost management; cost control
中圖分類號:TU986 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0155-01
1 決策階段的方向性對整個工程造價起決定性作用
投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭,這一階段的耗資雖然只約占總投資額的0.5%~3%,但卻對工程造價產(chǎn)生決定性的影響。據(jù)資料統(tǒng)計顯示,此階段對工程造價的影響高達(dá)80%~90%,所以重視對決策階段的造價控制能有效提高項目的投資效益。
項目的可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件,是項目決策的主要依據(jù)。新建園林項目在項目建議書批準(zhǔn)以后,造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該對擬建項目在經(jīng)濟上的合理性、節(jié)約性,技術(shù)上的先進性、適用性,實施上的可能性、風(fēng)險性進行分析和論證,為建設(shè)單位的決策提供可靠的依據(jù)和技術(shù)支持。做好投資估算也是決策階段的重要工作,應(yīng)做到全面、準(zhǔn)確、合理,投資估算書的合理確定為以后施工預(yù)算提供了有效的依據(jù)。
2 從設(shè)計階段入手,把工程造價控制在預(yù)想的范圍內(nèi)
可以這么說,設(shè)計階段是工程成本控制的最重要階段,應(yīng)該把設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。
這一階段首先應(yīng)該優(yōu)選設(shè)計單位,評出最佳概念設(shè)計,做出限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。各個專業(yè)應(yīng)在保證達(dá)到其園林使用功能的前提下,按分配投資額控制設(shè)計,使設(shè)計尺度與投資預(yù)想一致。
其次,施工圖設(shè)計必須全面細(xì)致。在實際施工過程中,施工單位往往因為施工圖在某些方面闡述不明確,甚至是根本沒有提及,要求設(shè)計單位現(xiàn)場補做圖紙,導(dǎo)致甲方不得不追加工程款。
目前存在的問題:在我國的園林設(shè)計作品中,往往出現(xiàn)設(shè)計師一味的追求方案設(shè)計獨樹一幟,創(chuàng)意新奇,注重設(shè)計技術(shù)的合理性,而很少了解工程概預(yù)算的編制過程和考慮如何控制項目投資,使得設(shè)計成果與預(yù)計投資產(chǎn)生很大的偏差。由此可見,這就要求年輕的設(shè)計師具備多方面的專業(yè)知識,把設(shè)計、施工及工程投資估算等相關(guān)理論進行有機的結(jié)合。
3 嚴(yán)把施工過程中的每項環(huán)節(jié),認(rèn)真履行合同
施工階段在整個園林工程中屬于工期長、資金投入大、資源消耗多,不可預(yù)見因素多的重要階段,所以其造價管理的好壞,直接影響到項目的效益。
施工階段造價控制首先要以業(yè)主和承包商簽定的施工合同條款為原則。業(yè)主和承包商在施工過程中如何嚴(yán)格履行合同,承包商如何嚴(yán)格施工管理,向管理要效益,提高技術(shù)含量,杜絕返工和浪費,化質(zhì)量和造價這對矛盾為統(tǒng)一,需要對各個施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)來達(dá)到。
對業(yè)主而言,首先要嚴(yán)格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補,是施工過程中的動態(tài)調(diào)整,從合理控制造價的角度出發(fā),對涉及費用的簽證應(yīng)把握以下原則:(1)正確把握簽證的計價原則,嚴(yán)格按照合同約定的計價方式計算費用,同時簽證要及時,尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;(2)簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化;(3)業(yè)主要加強內(nèi)部管理機制,對項目管理人員分工明確,權(quán)取明確。
對承包商而言,可從施工組織設(shè)計的科學(xué)制定多角度、多方面采取措施,優(yōu)化施工組織設(shè)計,加強管理,提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計應(yīng)從實際出發(fā),符合工程實際情況,具有可操作性,能夠切實用以指導(dǎo)施工過程中的各方面管理。
4 公平公正的對待決算工作,做好竣工階段的總結(jié)
竣工階段的造價控制是園林工程全過程工程造價控制的最后環(huán)節(jié),“編筐編簍全在收口”,做好竣工決算意義重大。
在園林工程中,應(yīng)及時做好工程竣工結(jié)算工作,結(jié)算人員必須及時收集、整理竣工結(jié)算資料,包括竣工圖、設(shè)計變更通知、各種鑒證材料等。決算時,堅持按合同辦事,工程預(yù)算外的費用必須嚴(yán)格控制,嚴(yán)格控制各單項工程造價。未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結(jié)算時,工程結(jié)算人員必須到工地現(xiàn)場核對,嚴(yán)格審查工程量計算是否準(zhǔn)確,材料調(diào)價是否有依據(jù)等,使工程造價結(jié)算確切、合理,不能只憑自己的想象核算。
5 結(jié)束語
總之,對園林工程造價進行全過程控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。要有效地控制園林工程造價,就要把控制重點延伸到上述四個階段。同時要對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理,杜絕“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算)現(xiàn)象存在,改變過去分段管理的做法,加強對工程造價的主動控制,強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督,對進一步提高園林工程項目投資效益具有很重要的意義,只有這樣才能創(chuàng)造出經(jīng)得起各方認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)園林工程。
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