保證水利工程施工質(zhì)量的若干措施

□ 高 軍

水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。水利工程質(zhì)量是對水利工程“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”等特性的綜合要求。

一、水利工程施工的特點(diǎn)

水利工程施工與一般土木工程施工有許多相同之處。主要施工對象大體相同，多為土方、石方、混凝土等；施工方法基本相同；施工機(jī)械可以通用；施工的組織管理也可相互借鑒。但水利工程施工也有其獨(dú)自的特點(diǎn)：

首先，水利工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。

其次，水利工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施。

再次，水利工程多在河道、湖泊及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

最后，水利工程要充分利用枯水期施工，有很強(qiáng)的季節(jié)性和必要的施工強(qiáng)度，還與社會(huì)和自然環(huán)境關(guān)系密切，因而必須合理安排施工計(jì)劃，以確保工程質(zhì)量。

二、工程質(zhì)量主要影響因素

水利工程施工是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要綜合運(yùn)用地質(zhì)、土木建筑、機(jī)械、電氣等多種學(xué)科的技術(shù)手段，而且在時(shí)間和空間上需要穿插完成。因此，影響水利工程施工質(zhì)量的因索非常復(fù)雜，但概括起來主要有：

（一）人的因素。凡直接或間接參與工程項(xiàng)目建設(shè)的全部人員都直接或間接地影響著工程質(zhì)量。只有保證工作質(zhì)量才能保證施工質(zhì)量，保證工作質(zhì)量的關(guān)鍵在于保證參與人員的素質(zhì)，包括人的政治思想素質(zhì)、質(zhì)量意識、責(zé)任心和敬業(yè)愛崗精神、專業(yè)技術(shù)水平等。工程施工質(zhì)量要靠人去創(chuàng)造，只有高素質(zhì)的人及其高水平的工作才能建造出高質(zhì)量的工程。

（二）材料因素。各種建筑材料包括砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋、木材、機(jī)電設(shè)備、裝飾材料等。凡是為建設(shè)項(xiàng)目所需而進(jìn)入施工現(xiàn)場，并在施工實(shí)施過程中實(shí)際消耗掉的原料、材料都屬于材料范圍，這是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在因素。

（三）各種機(jī)具因素。指為滿足建設(shè)項(xiàng)目施工基本技術(shù)條件要求而需要借助應(yīng)用的各類機(jī)具設(shè)備?？煞譃楣潭ㄙY產(chǎn)類、低值易耗類。如土(石)方施工機(jī)械、樁工機(jī)械、起重吊裝機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、混凝土(灰)拌和輸送機(jī)械等均屬固定資產(chǎn)類。另外還有膠輪車、模板支撐、腳手架、度衡量具等低值易耗類。為滿足施工需求的各種機(jī)具設(shè)備是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的重要外部手段之一。

（四）施工方法因素。指施工方案、施工工藝、作業(yè)順序方法、操作流程等。技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，按照規(guī)范規(guī)程操作，操作方法得當(dāng)，工藝水平熟練且具有技巧，不但是有利于安全生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)上、功效上的成效，而且是有利于提高工程質(zhì)量，保證工程質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性的重要條件之一。

（五）施工環(huán)境因素。指外部環(huán)境，主要有自然、勞動(dòng)、保障系統(tǒng)等。其中外界自然環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響最復(fù)雜，如氣象、水文、地質(zhì)等。計(jì)劃工期是否合理可行，勞動(dòng)力安排、組合搭配得當(dāng)否，工具設(shè)備調(diào)度保障與否，及原材料供應(yīng)是否脫節(jié)、施工機(jī)具設(shè)備有無障礙等。外部環(huán)境與保證工程質(zhì)量密切相關(guān)。

三、預(yù)防水利工程質(zhì)量問題的施工措施

保證水利工程的施工質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)施工合同條件中確定的施工質(zhì)量要求，必須做到事前主動(dòng)控制、事中積極檢查、事后嚴(yán)格把關(guān)的積極的預(yù)防措施。

（一）事前主動(dòng)控制。即項(xiàng)目法人在施工企業(yè)尚未進(jìn)場開工前要做好的工作。

1.根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)、等級、特點(diǎn)，選擇施工質(zhì)量信譽(yù)好、有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)，把好施工企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，并按規(guī)定選擇好工程監(jiān)理單位，全部實(shí)行合同管理。

2.適時(shí)按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并及時(shí)與施工企業(yè)銜接和協(xié)調(diào)好有關(guān)工作事項(xiàng)。

3.確定合理的施工工期，并明確災(zāi)害性外界環(huán)境因素(指不可預(yù)見的)影響工期后的處理辦法，不應(yīng)盲目追求完工期限。

4.配備組合好了解有關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)、善于管理、專業(yè)配套、人員數(shù)量和資格與其承擔(dān)的工程質(zhì)量管理要求相適應(yīng)的管理人員和責(zé)任人員(質(zhì)監(jiān)方、監(jiān)理方、業(yè)主方)。中途盡量不要更換人員，保持相對穩(wěn)定，促使其增強(qiáng)責(zé)任心和周全考慮質(zhì)量方面的問題。

5.合理安排一定的時(shí)間，讓施工企業(yè)熟悉圖紙和施工場地。精心組織做好施工圖紙等設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，精心審查施工企業(yè)提供的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施設(shè)計(jì)。

6.嚴(yán)格審查、確定施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系(管理制度、保證活動(dòng))，審查和確定其劃分的單位、分部、單元工程項(xiàng)目，完善其質(zhì)量檢驗(yàn)、測試和計(jì)量技術(shù)手段和措施。

7.確定采用何種規(guī)范版本評判施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測質(zhì)量的手段、方法。

8. 確定違規(guī)的整改期限和造成不同檔次施工質(zhì)量事故的處罰措施。

（二）事中積極檢查。即在施工過程中進(jìn)行施工規(guī)范規(guī)定的檢查。施工過程即工程質(zhì)量的形成過程，應(yīng)用保證施工質(zhì)量的各項(xiàng)檢查手段、措施、方法去努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

1.嚴(yán)格檢查施工企業(yè)有無違法、違規(guī)行為，如工程不得轉(zhuǎn)包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級分包、分包單位相應(yīng)資質(zhì)是否符合規(guī)定并是否得到項(xiàng)目法人的同意等。

2.檢查施工企業(yè)在投標(biāo)文件中承諾的各種機(jī)具設(shè)備、人員組合、項(xiàng)目經(jīng)理、各項(xiàng)施工技術(shù)保證措施是否按時(shí)到位，技術(shù)工種作業(yè)人員是否持證上崗。

3.嚴(yán)格檢查一切機(jī)械設(shè)備、原材料、構(gòu)件的品級質(zhì)量，包括按合同要求規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、加工、采購、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、堆放、儲(chǔ)存、保管、出倉等，可用抽樣檢查或全數(shù)檢查的方法。對主要且用量較大的物資設(shè)備，要求采用“一點(diǎn)”供貨辦法，以求質(zhì)量的穩(wěn)定性。對不符合要求品級質(zhì)量的物資設(shè)備一律拒收，直接退貨或就地做好封存標(biāo)記。

4.對照水利行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工序控制檢查，做到認(rèn)真復(fù)查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量。檢查上道工序的平面幾何尺寸、軸線，縱向的高程、高度、拱度、垂度，鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、布置，模板支撐的變形和位移等，要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動(dòng)、變異或事故征兆，及時(shí)調(diào)整處理。

5.及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的施工圖紙，并銜接好相應(yīng)的工作關(guān)系。跟蹤參與重要設(shè)備和原材料的質(zhì)量保證單認(rèn)證、抽樣原材料送檢、試塊試驗(yàn)的標(biāo)定校驗(yàn)等。

6.采取定期或不定期的形式對施工企業(yè)承諾的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行檢查。對“三檢制”的執(zhí)行情況、“單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對提交的質(zhì)量技術(shù)檔案記錄、施工質(zhì)量技術(shù)控制情況、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料、質(zhì)量控制圖表進(jìn)行審核與檢查。

（三）事后嚴(yán)格把關(guān)。對于質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位或質(zhì)量有疑問的部位進(jìn)行事后復(fù)檢，如沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等，嚴(yán)格按照質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)對工程組織驗(yàn)收認(rèn)證；對不合格的工程一律不予驗(yàn)收認(rèn)證；實(shí)行質(zhì)量保證金制度，完善缺陷服務(wù)責(zé)任。在一定的時(shí)間內(nèi)，盡量讓工程在設(shè)計(jì)負(fù)載條件下試運(yùn)行后再對整個(gè)工程組織驗(yàn)收。

總之，一個(gè)水利工程項(xiàng)目從開工到竣工投入運(yùn)行的施工過程中，只要在某一環(huán)節(jié)上出問題，都會(huì)影響工程質(zhì)量的提高或可能埋下質(zhì)量事故隱患。因此，必須貫徹“以防為主、防檢結(jié)合”的方針。做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識全方向、時(shí)間全控制的質(zhì)量管理要求。綜合運(yùn)用多種督查手段措施，確保結(jié)構(gòu)安全，滿足使用功能，外表美觀大方。