中外嘉賓縱論國(guó)際人才交流與合作

氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題日益凸顯，國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊……面對(duì)這些問(wèn)題，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或者個(gè)體能夠獨(dú)立解決，我們需要國(guó)際間的人才交流與合作，需要攜手建立一個(gè)系統(tǒng)性的框架面對(duì)這一系列問(wèn)題。

在2009中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)深圳論壇上，各位重量級(jí)中外嘉賓聚集一起，縱論國(guó)際人才交流與合作，各抒己見(jiàn)，謀求破解難題之道，本期特別策劃特摘其精辟觀點(diǎn)與讀者共享。

中澳著重開(kāi)展應(yīng)用科學(xué)合作致力可持續(xù)發(fā)展——澳大利亞前總理鮑勃·霍克

中澳兩國(guó)人才之間的合作是比較多的。澳大利亞擁有很多的出口資源，比如鐵礦石、石油資源，而且已經(jīng)建立了非常好的小學(xué)、大學(xué)以及技術(shù)學(xué)校等教育體系，吸引了大量留學(xué)生，包括來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生。一些高等教育機(jī)構(gòu)，比如大學(xué)，在亞洲尤其在中國(guó)建立了分支機(jī)構(gòu)。

此外，中澳應(yīng)該在應(yīng)用科學(xué)領(lǐng)域開(kāi)展更多的合作。

我個(gè)人致力于推動(dòng)中澳在結(jié)晶技術(shù)領(lǐng)域的合作。澳大利亞出口大量的煤炭資源，而中國(guó)消費(fèi)大量的煤炭，現(xiàn)在煤炭資源的使用產(chǎn)生了很多的污染以及二氧化碳，這也是導(dǎo)致氣候變暖的一個(gè)重要原因。所以，中澳需要在這個(gè)領(lǐng)域加快合作。這樣，一方面我們有自然資源可以利用，另一方面我們可以使整個(gè)全球可持續(xù)地發(fā)展。

我們面臨的挑戰(zhàn)是如何建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)性框架——聯(lián)合國(guó)前副秘書(shū)長(zhǎng)莫里斯·斯特朗

我們現(xiàn)在正面臨這樣一個(gè)時(shí)期，沒(méi)有任何一個(gè)專家、學(xué)者可以獨(dú)立解決挑戰(zhàn)、獨(dú)立解決問(wèn)題。影響中國(guó)未來(lái)和世界未來(lái)的重要因素，都是結(jié)構(gòu)性的、互相聯(lián)系的，我們必須清楚這樣一個(gè)互相聯(lián)系的體系。我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)就是如何來(lái)創(chuàng)造這么一個(gè)互相聯(lián)系的系統(tǒng)化框架。

過(guò)去很多年中，特別是在困難的那些年當(dāng)中，中國(guó)都在不斷地出口人才，不管在什么年代，都有很多卓越的中國(guó)學(xué)者、中國(guó)的人才在國(guó)外作出貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在這些人才開(kāi)始回流，而且還有很多外國(guó)的人才。中國(guó)的專家和外國(guó)的專家在一起，可以實(shí)現(xiàn)雙贏，產(chǎn)生更多的成果，這是單獨(dú)一方不可能取得的。

兩岸人才交流需要更開(kāi)放的政策、結(jié)構(gòu)與制度——臺(tái)灣新黨主席郁慕明

臺(tái)灣企業(yè)在大陸最成功的產(chǎn)業(yè)是哪個(gè)?大家認(rèn)為是臺(tái)灣的電子產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體，可是真正在大陸發(fā)展最成功的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是食品工業(yè)，如臺(tái)灣的“旺旺”、“統(tǒng)一”、“康師傅”、“徐福記”等。在臺(tái)灣食品工業(yè)不容易發(fā)展，但是改革開(kāi)放以后，一個(gè)新的生產(chǎn)模式、管理方式到了大陸如魚(yú)得水，結(jié)果這么多年來(lái)臺(tái)灣企業(yè)真正蓬勃發(fā)展的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就是食品工業(yè)。

為什么?

因?yàn)榘雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)在兩岸之間還是有所限制的，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則沒(méi)有這些限制，所以企業(yè)家新的管理模式、新的經(jīng)營(yíng)模式，新的生產(chǎn)模式在大陸就得到了一個(gè)發(fā)展的環(huán)境與機(jī)會(huì)。

換言之，在未來(lái)兩岸人才交流上，有關(guān)于所需要的高科技人才、軟件人才這一類的創(chuàng)業(yè)人才，在政策上面、結(jié)構(gòu)上面、制度上面要更開(kāi)放。

深圳奇跡背后的人才支撐——深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)李鋒

短短30年間，深圳從一個(gè)田野縱橫、沒(méi)有機(jī)場(chǎng)、沒(méi)有高速公路的小城崛起為一座現(xiàn)代化城市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡，這首先得益于深圳建設(shè)了一個(gè)良好的人才環(huán)境。目前深圳擁有180萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)和管理人才。

暢通人才引進(jìn)渠道。政府每年都組織企業(yè)實(shí)施“校園招聘”，還先后赴北美、歐洲、澳洲等國(guó)家和地區(qū)多次舉辦留學(xué)生招聘活動(dòng)。30年來(lái)，深圳吸引3.6萬(wàn)余名留學(xué)生、研究生在深圳創(chuàng)辦了1500多個(gè)企業(yè)，許多國(guó)際投資選擇了深圳。

完備人才體系。30年來(lái)，深圳建設(shè)起了較為完善的教育體系，可以自主培養(yǎng)各級(jí)各類人才，包括從事一線工作的職業(yè)中專生，從事管理工作的大學(xué)本科生、碩士研究生，以及從事科學(xué)研究的碩士、博士研究生、博士后研究員，深圳還建成了60多個(gè)博士后工作站和流動(dòng)站。

搞活人才使用機(jī)制。深圳是中國(guó)最早打破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)用人模式，參照國(guó)際慣例，按照市場(chǎng)的規(guī)則實(shí)行合同工的城市，也是全中國(guó)較早實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌、對(duì)勞動(dòng)者按照國(guó)際慣例設(shè)立社會(huì)保障機(jī)制的城市。

實(shí)施人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。深圳是許多國(guó)際上通用的專業(yè)證書(shū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最廣泛推廣的城市，深圳還設(shè)立了各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)那些在各行各業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人才。2008年，僅政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)，這一項(xiàng)就獎(jiǎng)勵(lì)了2600多人，發(fā)放的獎(jiǎng)金達(dá)到2億6000多萬(wàn)元。

為各類人才提供便捷的創(chuàng)業(yè)條件。深圳擁有比較完備的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，擁有較多的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募資金，是全中國(guó)最活躍的創(chuàng)業(yè)投資城市之一，為投資者提供了良好的平臺(tái)。國(guó)家近期批準(zhǔn)設(shè)立了5家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，其中4家就在深圳：深圳高新技術(shù)園區(qū)，深圳華為有限公司，深圳中興通訊股份有限公司和中科院深圳信息院。深圳現(xiàn)在還擁有8個(gè)專門(mén)提供留學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)”。

鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍越來(lái)越濃厚。美國(guó)紐約和洛杉磯都是持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰的代表性城市，一個(gè)很重要的原因就是這兩個(gè)城市“寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的多元文化氛圍。深圳也同樣具有這個(gè)特質(zhì)。

中希海運(yùn)應(yīng)加強(qiáng)多邊合作——希臘經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)和海運(yùn)部秘書(shū)長(zhǎng)伊奧尼斯·約翰·約安諾斯

目前海運(yùn)業(yè)面臨著一些挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)也可以說(shuō)是改變專業(yè)知識(shí)、加強(qiáng)合作的良好機(jī)遇，包括發(fā)展高素質(zhì)的航運(yùn)業(yè)、把海事風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)環(huán)境的影響降低到最小的程度，中希應(yīng)該在這些領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

提高海運(yùn)業(yè)的素質(zhì)包括對(duì)人才的培訓(xùn)以及管理素質(zhì)的提高，所以不僅僅要對(duì)實(shí)際的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)還要對(duì)監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管人員進(jìn)行跟進(jìn)的培訓(xùn)。

在技術(shù)方面，如何減少海運(yùn)業(yè)所產(chǎn)生的二氧化碳排放仍是一個(gè)巨大的問(wèn)題。目前在這個(gè)問(wèn)題上，各國(guó)還存在著爭(zhēng)議，但是掌握更多的知識(shí)，讓更多的監(jiān)管人員了解相關(guān)的領(lǐng)域，將會(huì)幫助這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展，減少對(duì)氣候的影響，并且不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面的、過(guò)大的影響，所以在這方面需要加強(qiáng)進(jìn)一步的合作。

還有其他的一些領(lǐng)域我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)合作，尤其是在中國(guó)和希臘之間，我們通過(guò)一些行業(yè)協(xié)會(huì)以及造船行業(yè)合作，進(jìn)行了一些雙邊的合作，但是，在多邊合作的方面還存在有很大的潛力，尤其是在國(guó)際海事組織的框架之下。比如《國(guó)際海事公約》是在國(guó)際勞工組織通過(guò)的，國(guó)際勞工組織提倡大家要推廣共識(shí)，從而加強(qiáng)海事的安全。

在商業(yè)方面還有另一個(gè)問(wèn)題，那就是海盜問(wèn)題，這是一個(gè)涉及安全的問(wèn)題。這也是需要各國(guó)海運(yùn)加強(qiáng)合作的方面，并且需要加強(qiáng)船艦上人員的培訓(xùn)，以減少海盜的威脅。

金融危機(jī)背景下人才和智力資源的國(guó)際交流與合作——國(guó)家外國(guó)專家局副局長(zhǎng)劉延國(guó)

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響尚未見(jiàn)底，氣候變化、自然災(zāi)害和疾病等非傳統(tǒng)威脅此起彼伏，依靠人類智慧的力量，依靠科技和人才的力量，破解難題、創(chuàng)新發(fā)展顯得比以往任何時(shí)候都更加迫切、更加關(guān)鍵。然而，全球范圍內(nèi)高素質(zhì)人才和知識(shí)、技術(shù)等智力資源整體不足，分布不均衡，效能發(fā)揮受到各種制約，又是我們必須認(rèn)真研究并加以解決的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

盡管競(jìng)爭(zhēng)在推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展中的原始動(dòng)力作用和價(jià)值不可否認(rèn)，但我們必須看到，當(dāng)今世界正在成為一個(gè)普遍聯(lián)系、相互依存的世界，正在向著各國(guó)關(guān)系日益密切、互動(dòng)日益增強(qiáng)的方向發(fā)展。在這樣一個(gè)大背景下，任何一個(gè)國(guó)家都不可能閉關(guān)自守，在世界潮流之外獨(dú)立發(fā)展；在共同挑戰(zhàn)面前，任何一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。

引進(jìn)國(guó)外智力是一種平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作。這種合作有利于縮小發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距，有利于發(fā)展中國(guó)家人才智力水平的提高，更符合人類應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的時(shí)代要求。

早在上世紀(jì)80年代，中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平就提出了“引進(jìn)國(guó)外智力、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”的重要思想，并提出把“引進(jìn)國(guó)外智力”作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。30年來(lái)，中國(guó)引進(jìn)國(guó)外智力的事業(yè)不斷發(fā)展，建立了比較完善的管理體制和機(jī)制，形成了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“派出去”相結(jié)合的成功做法，引進(jìn)智力的領(lǐng)域不斷拓寬、主體日益多元、地域日益寬廣。2008年國(guó)(境)外專家引進(jìn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到48萬(wàn)人次的規(guī)模，形成了廣泛的國(guó)際合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，合作成果豐碩，匯集中外參與各方，受到了廣泛的贊譽(yù)。