變革與平衡:展望后危機(jī)世界

棕 核

在跨入21世紀(jì)第二個(gè)十年之際,上一個(gè)十年留給全球的金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩仍未過(guò)去,作為2009年兩個(gè)全球性話(huà)題之一的人類(lèi)攜手限制碳排放問(wèn)題如何解困,迄今為止也沒(méi)能看到令人鼓舞的切實(shí)可行的成果。

由美國(guó)次貸而始的這次金融危機(jī),經(jīng)歷了由債務(wù)危機(jī)發(fā)展到流動(dòng)性危機(jī),進(jìn)而發(fā)展到信用危機(jī),并從美國(guó)向世界各國(guó)擴(kuò)散,從虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延,最終導(dǎo)致了全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。根據(jù)全球公認(rèn)的最新預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約為-2.2%。

然而,危機(jī)終要過(guò)去,梳理不久前在“21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上,一些中國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家以“后危機(jī)世界對(duì)策”為題的討論,集成此文,作為對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)后的一個(gè)展望,以饗讀者。

比較歷史,質(zhì)疑“百年一遇”

正確的對(duì)策來(lái)自于對(duì)危機(jī)正確的判斷和評(píng)估。從全球的角度看,對(duì)于此次危機(jī),最初的估計(jì)是普遍不足的,都認(rèn)為偌大的美國(guó),1萬(wàn)來(lái)億美元的次貸不算什么大事。當(dāng)雷曼兄弟公司的破產(chǎn)引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)般的連鎖反應(yīng)后,又轉(zhuǎn)向?qū)ξC(jī)估計(jì)的過(guò)于嚴(yán)重。流行的看法是,這次美國(guó)的金融危機(jī)波及全球是百年以來(lái)最嚴(yán)重的,有所謂“百年一遇”之說(shuō)。對(duì)此,以北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周其仁為代表的一批中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示質(zhì)疑。

百年之內(nèi),尚有1929年至1933年美國(guó)持續(xù)了4年的大危機(jī),與之相比,那次危機(jī)造成美國(guó)股市下跌了90%,失業(yè)率高達(dá)1/4,無(wú)數(shù)的公司、銀行破產(chǎn)。而這波美國(guó)次貸引起的危機(jī),盡管沖擊力之大世人皆知,但至少到目前來(lái)看,無(wú)論從時(shí)間、范圍還是強(qiáng)度,實(shí)際的影響并沒(méi)有像1929-1933年的危機(jī)那么嚴(yán)重。

細(xì)分析,這兩次危機(jī)有兩點(diǎn)不同的地方。第一,當(dāng)今世界存在著兩大經(jīng)濟(jì)板塊,一個(gè)是以美英為首的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家,1929-1933年的危機(jī)就發(fā)生在這個(gè)圈子之內(nèi),然后影響到全球。另一個(gè)板塊是平均工資低于以上發(fā)達(dá)國(guó)家近乎百倍的眾多發(fā)展中國(guó)家,這當(dāng)中包括中國(guó)、印度、前蘇聯(lián)及東歐等一大批國(guó)家。由于冷戰(zhàn)的壁壘,這兩個(gè)板塊之間在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)貿(mào)易和投資往來(lái)數(shù)量很少,相互隔離,互不交融。而今天,由中國(guó)改革開(kāi)放為契機(jī),帶來(lái)了中國(guó)、印度、前蘇聯(lián)等一大批國(guó)家不同程度、不同道路的改革開(kāi)放,堅(jiān)冰被打破,壁壘被拆除,兩大板塊之間開(kāi)始交流并交融。

從經(jīng)濟(jì)角度看,這會(huì)激發(fā)出不同國(guó)家巨大的比較和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉和動(dòng)力。例如,一輛汽車(chē),如果以前年收入6萬(wàn)—8萬(wàn)美元的工人可以生產(chǎn),而現(xiàn)在年收入3千甚至2千美元的工人也可以生產(chǎn),這會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生出極其巨大的替代、來(lái)往、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)重組,也可以釋放巨大的力量使得這兩個(gè)板塊的消費(fèi)者都獲得巨大的利益。發(fā)達(dá)國(guó)家可以生產(chǎn)技術(shù)資本含量更高的產(chǎn)品,發(fā)展中國(guó)家后起之秀可以完成替代,可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這個(gè)局面是1929-1933年那個(gè)年代所沒(méi)有的。因此,這次雖然發(fā)生了很?chē)?yán)重的金融危機(jī),但是全球經(jīng)濟(jì)的基本格局并沒(méi)有改變。

第二個(gè)不同是,1929年-1933年時(shí)主要發(fā)達(dá)國(guó)家都是金本位體制,這使得各國(guó)在衰退和蕭條的時(shí)候沒(méi)有手段釋放貨幣來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。因此,英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣跟黃金脫鉤,成為走出1929-1933年大危機(jī)的主要契機(jī)。而這次危機(jī)普遍發(fā)生在所有主要貨幣早已跟黃金脫鉤的法定紙幣時(shí)代,當(dāng)市場(chǎng)有恐懼的時(shí)候,各國(guó)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)刺激經(jīng)濟(jì),無(wú)論是美國(guó)、歐盟,還是中國(guó),都大量地向市場(chǎng)中注入了流動(dòng)性貨幣挽救市場(chǎng)。

所以,這一波經(jīng)濟(jì)危機(jī)從實(shí)體層面分析,是兩個(gè)大的經(jīng)濟(jì)板塊從冷戰(zhàn)格局走向開(kāi)放融合格局,本質(zhì)上會(huì)造福這兩部分國(guó)家的人民,也會(huì)有利牽引全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家,還是落后國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都可以達(dá)到一個(gè)以前不能企及的高度。另外,一旦金融出問(wèn)題,如美國(guó),美聯(lián)儲(chǔ)就可以直接用基礎(chǔ)貨幣去購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,就是所謂的超經(jīng)濟(jì)發(fā)行。這兩個(gè)因素加到一起,就使得當(dāng)前我們面對(duì)的這個(gè)危機(jī),不可能簡(jiǎn)單重復(fù)1929-1933年那個(gè)條件下的危機(jī)。盡管開(kāi)始來(lái)勢(shì)洶洶,但在危機(jī)爆發(fā)尚不到兩年時(shí)間,就已開(kāi)始討論后危機(jī)的對(duì)策便是證明。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊:來(lái)得兇,去得快

2008年10月,高度依賴(lài)出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì),在金融危機(jī)的影響下,出口增長(zhǎng)出現(xiàn)了史無(wú)前例的下降幅度,由每年平均增長(zhǎng)20%到30%的高速度變?yōu)樵鲩L(zhǎng)-20%,大量依賴(lài)出口的中國(guó)工業(yè)面臨十分嚴(yán)峻的局面。這使得不少人由原先對(duì)危機(jī)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)估計(jì)不足一下轉(zhuǎn)到了估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重的情況。一些著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授就認(rèn)為2009、2010年中國(guó)一定是負(fù)增長(zhǎng),不要說(shuō)保8,保0都非常困難。

溫家寶總理在去年底接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō):“過(guò)去這一年,可以說(shuō)是驚心動(dòng)魄的一年。如果回憶起來(lái),去年冬天(指2008年)的時(shí)候,金融危機(jī)突然襲擊我國(guó),企業(yè)遭受了很大的困難。在東莞,中國(guó)最大的一家集裝箱廠竟然一個(gè)集裝箱的訂單都沒(méi)有,大批工人回家了,許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)了。在這種情況下,我們的心情非常沉重。不知這場(chǎng)災(zāi)難給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)多大的損失,也不知道它會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間。在這種困難情況下,黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷地采取了應(yīng)對(duì)的政策和措施。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)全國(guó)人民一年的努力,我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定了就業(yè),保持了社會(huì)的安寧,這是我心里感到慰藉的地方。因?yàn)榻鹑谖C(jī)還沒(méi)有過(guò)去,許多工作還沒(méi)有結(jié)束,現(xiàn)在打分還為時(shí)過(guò)早。但我們前一階段的工作是有效的,全國(guó)人民應(yīng)該引以為自豪?！?/p>

現(xiàn)在看,由于中國(guó)政府采取了出手重(4萬(wàn)億)、出手快,加上醫(yī)改的投資,同時(shí)銀行信貸去年一年投放將近10萬(wàn)億,使得原來(lái)出口大量下降所波及到的中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),在2009年的增長(zhǎng)勢(shì)頭出乎意料,平均每個(gè)月的數(shù)字都超過(guò)10—15個(gè)百分點(diǎn)。

從中國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)上看,有一個(gè)非常強(qiáng)有力的發(fā)展沖動(dòng),個(gè)人、家庭、企業(yè)、地方都有發(fā)展的沖動(dòng)。2004年以來(lái)宏觀調(diào)控基本的政策是怕經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,對(duì)內(nèi)的政策是抑制性的,這次一沖擊把這些抑制政策差不多全部揭開(kāi)了。根據(jù)鐵道部提供的數(shù)據(jù),去年初有2000萬(wàn)農(nóng)民工回鄉(xiāng),回鄉(xiāng)不久又出來(lái)了,他們又在找新的工作機(jī)會(huì)。加上政策與銀行的因素,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)很快就恢復(fù)回來(lái)。從數(shù)字來(lái)看,目前為止2009年前9個(gè)月的數(shù)字,投資對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是7.7%以上,消費(fèi)的貢獻(xiàn)是4%,出口是-3.6%,加到一起就是7.78%?？梢哉f(shuō),2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到8%沒(méi)有懸念。

由此看來(lái),從危機(jī)迅速變成所謂后危機(jī),是有跡可循的。無(wú)論全球還是中國(guó),在當(dāng)今的時(shí)代,由于中國(guó)的開(kāi)放并融入全球化,帶給全球基本格局的變化,以及當(dāng)今的貨幣制度、匯率制度來(lái)看,就不難理解這場(chǎng)危機(jī)為什么來(lái)勢(shì)很兇,去得又快。

危機(jī)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不宜追求過(guò)高增長(zhǎng)速度

普遍的看法認(rèn)為,在世界各國(guó)的共同努力下,最困難的日子已經(jīng)過(guò)去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底回升、企穩(wěn)向好,世界經(jīng)濟(jì)正在走上曲折、起伏的復(fù)蘇之路。對(duì)于危機(jī)后的情形,正如前人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院研究生院管理學(xué)院院長(zhǎng)成思危的斷言:“相信2011年世界經(jīng)濟(jì)可能恢復(fù)到正增長(zhǎng)?！?/p>

本次金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的格局將會(huì)發(fā)生重大變化,如何應(yīng)對(duì)危機(jī)把握新的發(fā)展機(jī)遇?根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的中庸之道,各國(guó)應(yīng)注意把握好各種矛盾之間的平衡,把握好一個(gè)度,概況起來(lái),應(yīng)做到六大平衡。

首先是世界各國(guó)的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的平衡。西方人要多儲(chǔ)蓄,東方人要多消費(fèi)。

其次,各國(guó)要注意內(nèi)需與外需的平衡。金融發(fā)達(dá)國(guó)家的“去杠桿化”,必然會(huì)使其需求減少,造成產(chǎn)品及資源生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩,這就迫使這些國(guó)家要減少對(duì)外需的依賴(lài)而更加重視增加內(nèi)需。為此,要設(shè)法提高人民群眾的購(gòu)買(mǎi)力,使人民群眾的收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

在中國(guó),去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2010年工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需,特別是要增加居民的消費(fèi)需求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)必須要把增加內(nèi)需、擴(kuò)大內(nèi)需放到消費(fèi)上來(lái),放到中國(guó)居民能夠去購(gòu)買(mǎi)更多的貨物才能真正拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。要做到這一點(diǎn),就必須要提高工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入,完善社會(huì)保障體系。另外要提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),提高低保標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)信用消費(fèi)。在信用消費(fèi)方面,中國(guó)的個(gè)人消費(fèi)貸款只占13—15%,與發(fā)達(dá)國(guó)家60—70%相距甚遠(yuǎn),所以推進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念,鼓勵(lì)信用消費(fèi),以此增加人民群眾的有效消費(fèi)需求。做到在出口量減少的情況下,堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)。

再次,世界金融機(jī)構(gòu)要注意金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的平衡。金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管是相互制約又相互促進(jìn)的,所謂魔高一尺道高一丈。金融創(chuàng)新的本意是通過(guò)對(duì)沖減少風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)也會(huì)成為投機(jī)的工具?！耙虼?金融監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是防止在金融創(chuàng)新中的過(guò)度投機(jī),提高金融創(chuàng)新的透明度,并通過(guò)國(guó)際合作加強(qiáng)對(duì)洗錢(qián)及熱錢(qián)流動(dòng)的監(jiān)管。”成思危如是說(shuō)。這次金融危機(jī)以后,很多人覺(jué)得金融創(chuàng)新不能搞,實(shí)際這是不對(duì)的。從中國(guó)來(lái)說(shuō),金融創(chuàng)新還要穩(wěn)步地推進(jìn),在金融創(chuàng)新的同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管,來(lái)防止過(guò)度投機(jī),金融監(jiān)管要合理、合法、適度并有效。

虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平衡也需要各國(guó)重新認(rèn)識(shí),并選擇一個(gè)適當(dāng)比率以保持兩者規(guī)模的平衡?！疤摂M經(jīng)濟(jì)就是直接以錢(qián)生錢(qián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),金融危機(jī)前虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模包括股票的市值、債券的余額,以及金融衍生品未平倉(cāng)的合約總額,達(dá)到了500多萬(wàn)億美元,而全世界的GDP只有61萬(wàn)億美元。危機(jī)前虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的8倍還多。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然可以提高金融效率,但也會(huì)伴隨巨大的風(fēng)險(xiǎn)?！?但是在中國(guó),虛擬經(jīng)濟(jì)還很不發(fā)達(dá),虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例現(xiàn)在可能在1:1左右,杠桿率很低,在這種情況下中國(guó)還要積極慎重地去發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。

各國(guó)還應(yīng)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展的平衡。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)看,氣候變化要比金融危機(jī)更加重要,因?yàn)樗婕叭祟?lèi)的生存和發(fā)展,而解決氣候變化的根本措施就是發(fā)展新能源,包括可再生能源和清潔能源等,這樣做可以做到“一舉四得”:一是可以減輕對(duì)石油的依賴(lài);二是可以減少對(duì)二氧化碳的排放;三是可以通過(guò)用纖維素和半纖維素代替玉米或甘蔗為原料來(lái)生產(chǎn)生物燃料,以便騰出更多土地種植糧食;四是可以提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！巴ㄟ^(guò)發(fā)展新能源,逐步建立低碳資源能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,最終形成與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。”

最后,世界各國(guó)應(yīng)協(xié)調(diào)地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化之間的平衡。地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是互相補(bǔ)充并行不悖的,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中產(chǎn)生的北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟就是明證,中國(guó)和東盟國(guó)家之間“10+1”的自由貿(mào)易區(qū)今年得以實(shí)現(xiàn),中日韓與東盟的“10+3”自由貿(mào)易區(qū)也在積極推動(dòng)之中,如果“10+3”能夠?qū)崿F(xiàn),將占到世界GDP的20%,僅次于歐盟和北美,成為世界經(jīng)濟(jì)的第三極,這將更有利于世界的和平與發(fā)展。

在這次金融危機(jī)中,全世界對(duì)中國(guó)寄予很大的期望,甚至希望中國(guó)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。溫家寶總理曾講到,“這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的金融危機(jī),從一開(kāi)始我們就認(rèn)為,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)自應(yīng)對(duì),必須加強(qiáng)合作,同舟共濟(jì),共同應(yīng)對(duì)。我在亞歐會(huì)議上曾經(jīng)用六個(gè)字來(lái)概括,這就是:信心、責(zé)任和合作?！钡?由于中國(guó)的GDP僅為世界的6%,中國(guó)的人均GDP還排在世界的百名之后。因此,中國(guó)不可能擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),只能分擔(dān)與中國(guó)國(guó)力和發(fā)展程度相適應(yīng)的責(zé)任。

對(duì)于危機(jī)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì),理當(dāng)量力而行,成思危表示:“中國(guó)首先要把自己的事情做好,2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率將會(huì)達(dá)到8%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將會(huì)超過(guò)20%,這也就是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)?！?/p>

總之,這一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,值得高度關(guān)注。但是正如北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉先生所說(shuō),這場(chǎng)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的影響更大,更長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們可以批判私有化錯(cuò)誤性質(zhì),但不能動(dòng)搖中國(guó)改革深化市場(chǎng)的目標(biāo),一定堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向,這才叫制度創(chuàng)新。制度重于技術(shù),有了制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新這兩個(gè)車(chē)輪,中國(guó)才能真正把短期的需求,長(zhǎng)期的供給,短期的總量,長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)等等這些方面協(xié)調(diào)好,統(tǒng)一好。這就是中國(guó)擺脫危機(jī)的根本出路。