胡耀邦與引進(jìn)國外智力

高叔靜

三條評論評洋廠長格里希的“三斧頭”……胡耀邦對外國專家工作非常關(guān)注。他對外國專家局和中央引智領(lǐng)導(dǎo)小組作過多次批示，每次不只是圈閱或轉(zhuǎn)某同志閱處，而是有意見、建議，有批評、贊揚，極為認(rèn)真仔細(xì)，對搞好外國專家工作寄予了很高的期望。

以天下之長，補(bǔ)一國之短

在經(jīng)受十年“文化大革命”的浩劫后，國家百廢待興。1978年黨的十一屆三中全會召開，我國開始進(jìn)入改革開放和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時期。但搞“四化”建設(shè)，困難重重，特別是缺乏知識、缺乏經(jīng)驗、缺乏人才。就在1978年前后，鄧小平、胡耀邦等12位副總理、副委員長以上領(lǐng)導(dǎo)人走出國門，先后去了51個國家，且多為發(fā)達(dá)國家，進(jìn)行考察訪問。他們親眼目睹世界的變化，一致感到差距太大了，強(qiáng)烈意識到關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有經(jīng)驗、沒有技術(shù)，可向別的國家學(xué)習(xí)；沒有人才，恢復(fù)高考，自己培養(yǎng)，多派留學(xué)生，并且請外國人來幫助我們。鄧小平說，過去把向先進(jìn)國家學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)叫“崇洋媚外”，現(xiàn)在明白了，這是蠢話。我們派了不少人出去看看，讓更多的人知道世界是什么面貌。關(guān)起門來，固步自封，夜郎自大，是發(fā)達(dá)不起來的。胡耀邦也有著同樣的感受。他大力抨擊閉關(guān)鎖國政策，強(qiáng)調(diào)向外國學(xué)習(xí)要持虛心的態(tài)度，不要妄自尊大，輕視別人的經(jīng)驗。1981年黨成立60周年紀(jì)念大會上他說，無論是人家成功的經(jīng)驗，還是失敗的經(jīng)驗，我們都要通過自己的分析，吸取其中有益的可供借鑒的東西。他在1982年主持的一次中央書記處會議上再次呼吁：“我們絕對不能困于過去狹小的圈子里，把自力更生曲解為閉關(guān)自守、孤立奮斗。我們一定要在自力更生的基礎(chǔ)上，把視野從國內(nèi)范圍擴(kuò)展到國際范圍。要做到‘兩個放手，不但要放手地調(diào)動國內(nèi)一切可以調(diào)動的積極因素，而且要放手地利用國外一切可以為我所用的因素。以天下之長，補(bǔ)一國之短?！?/p>

1983年他出訪日本，回國后在中央辦公廳組織的報告會上介紹：日本教育普及，生產(chǎn)發(fā)達(dá)，經(jīng)營水平高，應(yīng)該學(xué)習(xí)那些有益于我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗。他強(qiáng)調(diào)不管對于日本、美國、英國、法國、德國還是蘇聯(lián)，我們都是念的一本經(jīng)，發(fā)展人民友誼，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。

胡耀邦在他最后一次主持起草的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明指導(dǎo)方針的決議》中寫道：“拒絕接受外國先進(jìn)科學(xué)文化，任何國家任何民族要求發(fā)展都是不可能的?！边@也表明了在學(xué)習(xí)外國長處的問題上，他思想解放、態(tài)度堅決、觀點鮮明。

胡耀邦胸懷博大，在尋求治國之道上，他“以天下之長，補(bǔ)一國之短”，主張博采眾長，力求在別國成功的起點上引領(lǐng)國家免走或少走彎路，以達(dá)到快速趕上世界先進(jìn)國家的目的。

“這是一項極為有意義的大工作”

20世紀(jì)80年代初，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展正經(jīng)歷著重大轉(zhuǎn)變。身為總書記的胡耀邦肩負(fù)重任，日理萬機(jī)，卻非常關(guān)心外國專家局的工作。他認(rèn)真閱讀外國專家局呈報的工作匯報以及反映外國專家在中國工作、生活和他們意見建議的《專家工作簡報》，幾乎每期都讀，多有批注。

由于受當(dāng)年“以階級斗爭為綱”的影響，涉外活動和事件非常敏感。國人與外國人打交道束手束腳，生怕被扣上“里通外國”的帽子。地方政府和一些部門思想不解放，對外國使團(tuán)、外國專家和外國記者在中國的活動，諸多限制，層層設(shè)關(guān)卡，寧左勿右。外國專家、外國人對這一狀況自然怨言甚多，要求改變。胡耀邦則多次疾呼，要求予以松綁，改變限制過死的現(xiàn)象。

1982年，外國專家參觀訪問山東德州農(nóng)村地區(qū)，受到種種限制，外國專家不滿意，新華社記者在內(nèi)參上作了報道。胡耀邦態(tài)度嚴(yán)肅，將這一報道批給當(dāng)時中央外事及新華社等部門領(lǐng)導(dǎo)吳學(xué)謙、朱穆之、喬石、王炳南閱，并明確表示：“我主張進(jìn)一步放寬使團(tuán)、記者、外國專家去外地采訪、參觀，不讓他們或少讓他們?nèi)?，誤解、怨言很多。這是老框框，要多組織、多允許他們?nèi)?，開眼界、受教育比什么都靈得多；多讓他們?nèi)ィ赡芤渤鳇c亂子，但出不到哪里去，而且肯定副作用比正作用小得多。這方面要教育你們下面的同志下決心丟掉老框框，開辟接待這些外國人的新套套、新局面。”類似情況，他還在《專家工作簡報》上批示：請仲勛同志(習(xí)仲勛，時任國務(wù)院副總理)督促有關(guān)部門對官僚主義狠狠將軍，對各地外國專家活動范圍限制過死的現(xiàn)象應(yīng)予改變。切實糾正過去那些不近人情的地方。

胡耀邦重視外國專家及常駐中國的外國人的意見。日本《讀賣新聞》駐京記者丸山勝和勝永成太郎建議中國成立一個機(jī)構(gòu)，專門受理外國人來信、來訪，收集和處理他們的意見和建議，中國領(lǐng)導(dǎo)人能從那里聽到很好的建議。胡耀邦認(rèn)為這個建議值得考慮，立即指示對外友協(xié)和外專局應(yīng)把受理常駐中國的外國人的來信、來訪和主動征求意見這件大事辦起來，要克服只應(yīng)付場面的簡單做法。他多次要求外國專家局的同志解放思想，與外國專家交朋友。他說，70個人(指當(dāng)時外專局工作人員人數(shù))不少，每年要有一半時間到外國專家中去，同他們一起生活，看電影，上飯館，聽取他們的意見，讓他們在異國他鄉(xiāng)不覺孤獨，努力做好服務(wù)工作。在他和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心指導(dǎo)下，外專局的工作有了大的變化：經(jīng)常走訪外國專家，特別是在革命戰(zhàn)爭年代來到中國、和中國人民共同戰(zhàn)斗和建設(shè)的外國老專家；經(jīng)常組織外國專家到各地考察、訪問，了解中國實行改革開放給各地、各行業(yè)帶來的變化；收回了北京友誼賓館，努力使之成為外國專家在中國的“外國專家之家”；同時認(rèn)真聽取、反映他們的意見，解決他們的困難。為此，國務(wù)院副秘書長艾知生將反映這一變化的《外國專家局工作情況匯報》報給胡耀邦、胡啟立(中央書記處書記)。胡耀邦讀后非常高興，認(rèn)為外國專家局的工作有了很多改進(jìn)，有了新的局面，歡迎他們向書記處匯報一次。并在批示中指出：“這是一項極為有意義的大工作?！边@無疑是對外國專家局同志的鼓舞和激勵。

三條評論評洋廠長的“三斧頭”

1983年底，武漢市聘請西德專家格里希為武漢市柴油機(jī)廠廠長，這是我國實行改革開放后的第一位洋廠長。這一事件引起了社會各方面的關(guān)注。中國工廠為什么要讓外國人來當(dāng)廠長?外來的和尚好念經(jīng)?當(dāng)時武漢市市長吳官正等市領(lǐng)導(dǎo)頂住了各種壓力和異議。

新華社記者孫玉昌在武漢柴油機(jī)廠進(jìn)行了采訪，并在內(nèi)參上發(fā)了《洋廠長的三斧頭》一文。大致內(nèi)容是：應(yīng)聘擔(dān)任武漢柴油機(jī)廠廠長的聯(lián)邦德國退休專家格里希上任20天來，按我國賦予的廠長負(fù)責(zé)制的權(quán)限，對工廠的積弊連砍了“三斧頭”：一砍渙散的勞動紀(jì)律、二砍混亂的管理方式、三砍錯綜復(fù)雜的干部關(guān)系網(wǎng)，初步打開了工作局面，全廠生產(chǎn)面貌開始改觀，零部件一次合格率由85％提高到92％，鑄造廢品率由33％降為5％，裝機(jī)由過去每小時30臺增加到50臺，試車一次合格率由80％提高到95％……

胡耀邦讀了這份報道，有感即發(fā)，及時批給時任中辦主任王兆國，請他將《洋廠長的三斧頭》一文作為參閱文

件印發(fā)給政治局并加發(fā)給中央各部門領(lǐng)導(dǎo)同志。同時注明：如果哪個部門感到要廣為推薦一下，也可允許他們自行印發(fā)給各企事業(yè)單位。胡耀邦對該文的具體批注是：這個洋廠長，看來沒有特殊的神奇本領(lǐng)，如果硬要說有，主要是這么三條：(1)嚴(yán)于律己，以身作則，并且說到做到。(2)自己懂行，每天都要以主要時間去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。(3)賞罰分明，并且當(dāng)機(jī)立斷，毫不含糊。結(jié)果是絕大多數(shù)干部和群眾擁護(hù)他，希望他延長合同，至少再當(dāng)兩年廠長。

洋廠長的“三斧頭”和胡耀邦的三條評論，讓格里希治廠效應(yīng)在國內(nèi)工廠企業(yè)很快傳開，推動了企業(yè)的全面質(zhì)量管理，提高了生產(chǎn)效益。武漢市聘請外國專家參加建設(shè)的經(jīng)驗在第一次全國引進(jìn)國外智力大會上作了介紹，人們從實踐中深感關(guān)起門來，固步自封，夜郎自大，是行不通的。引進(jìn)國外智力，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗是建設(shè)現(xiàn)代化國家的一條捷徑。

親歷親為抓引智

1983年7月8日，鄧小平與萬里、姚依林、方毅、宋平等中央領(lǐng)導(dǎo)討論工作時，重點談到要請一些外國人來參加我們各方面的建設(shè)。過去對這個問題認(rèn)識不足，決心不大。胡耀邦感同身受，理解這個問題的重要性，一定要立即去辦，認(rèn)真解決。他一旦看準(zhǔn)了的事就會親歷親為，真抓實干。

鄧小平談話后的第三天，7月10日，胡耀邦主持中央書記處會議，學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于引進(jìn)國外智力的講話，統(tǒng)一思想，研究貫徹落實，及時作出了一系列重要決定。其中兩項對今后的引進(jìn)國外智力事業(yè)具有決定性的影響。

一是以中共中央、國務(wù)院的名義，下發(fā)了《關(guān)于引進(jìn)國外智力以利四化建設(shè)的決定》?！稕Q定》明確指出引進(jìn)國外人才是加快四化建設(shè)的戰(zhàn)略方針，必須堅持不懈地長期貫徹執(zhí)行。號召全黨進(jìn)一步認(rèn)識引進(jìn)國外智力的重要性，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一政策?！稕Q定》還就引進(jìn)國外人才重點、引進(jìn)渠道、引進(jìn)人才的主要行業(yè)、專家作用的發(fā)揮、有關(guān)政策措施的制定、專家經(jīng)費等提出了明確的意見。這個《決定》對今天的引進(jìn)高端人才的工作，仍具有指導(dǎo)意義。

二是成立了中央引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為姚依林，方毅、張勁夫、宋平是小組成員。這個小組決策果斷，行動堅決，少說多做，對全國引進(jìn)國外智力工作的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。

胡耀邦除了參與引進(jìn)國外智力工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策外，還把這項工作列為其外事活動中的一項重要內(nèi)容，會見外國訪華團(tuán)組時，鼓勵開展兩國間的人才交流。1986年他接見意大利的一個訪華團(tuán)，建議意大利派絲綢印染及后整理方面的專家來華指導(dǎo)和幫助中國的同行。該團(tuán)團(tuán)長允諾，回意大利后就物色了這方面的專家，派到位于中國絲綢之鄉(xiāng)的杭州絲綢廠，向該廠傳授了絲綢印染等方面的先進(jìn)技術(shù)，大大提高了中國絲綢產(chǎn)品和服裝的質(zhì)量。

由于中央決心大，不到兩年，大多數(shù)地方都建立了主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)的引智機(jī)構(gòu)。為了更好地開展國際人才交流，1985年還成立了由著名科學(xué)家王淦昌、唐敖慶擔(dān)任副主席(主席張勁夫)的中國國際人才交流協(xié)會。協(xié)會在美、日、英、德、加、香港等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)了代表處，與當(dāng)?shù)孛耖g人才交流機(jī)構(gòu)、專家組織開展廣泛交流與合作。引進(jìn)國外智力機(jī)構(gòu)及隊伍的建設(shè)為工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1986年6月，在鄧小平引智重要講話3周年的前夕，中央引智領(lǐng)導(dǎo)小組向鄧小平、中央書記處和國務(wù)院報送了《關(guān)于引進(jìn)國外智力工作的匯報提綱》。引智工作初見成效，得到中央充分肯定。胡耀邦稱贊有加，他仔細(xì)閱讀了《匯報提綱》，高興地批示：“勁夫同志，沒有想到引進(jìn)國外智力工作我們幾年來做出了這么大的成績，可喜可賀，謹(jǐn)向同志們致敬。這個提綱條理清晰，目標(biāo)穩(wěn)妥，措施也得當(dāng)，我感到很好?！薄秴R報提綱》多處都留有他的建議和意見，如關(guān)于“七五”期間人才引進(jìn)和出國培訓(xùn)規(guī)模，他批注：這個規(guī)模可以了，但派出的人要講求質(zhì)量。在有關(guān)引智項目安排在哪些部門和行業(yè)的問題上，他批注：要吸收一些內(nèi)行，共同研究出一批(例如三五十項)我們急需的太落后的，而創(chuàng)匯又高的現(xiàn)代化技術(shù)，如高級合金鋼、特種鋼的冶煉技術(shù)，有色金屬的開采、冶煉、深加工技術(shù)，飛機(jī)、企業(yè)、小型機(jī)械設(shè)計和制造技術(shù)，等等。他要求《匯報提綱》修改后發(fā)給中央各部和各省、市同志看看，“使更多的同志懂得這個問題的重要并認(rèn)真抓好這方面的工作”。

今天，引進(jìn)國外智力工作規(guī)模更大，領(lǐng)域更廣，成績更加顯著，未來會更加輝煌。越是如此，我們越加懷念改革開放和引進(jìn)國外智力事業(yè)的組織者、推動者和勇敢的實踐者胡耀邦。他雖然離我們而去，但我們不會忘記他所作出的不可磨滅的貢獻(xiàn)。