淺談中小型水利項(xiàng)目施工管理的要點(diǎn)及方法

邵軍利

(陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院 陜西 西安 710001)

水利建設(shè)項(xiàng)目是一個系統(tǒng)工程，需要在項(xiàng)目周期內(nèi)將各個階段按內(nèi)在的規(guī)律，有序地、合理地交叉實(shí)施。系統(tǒng)由各個分系統(tǒng)(WBS)或子系統(tǒng)組成，將控制論（Cybernetics）的一般原理應(yīng)用到分系統(tǒng)管理上，即：計劃+監(jiān)督+糾正措施=控制。由于水利建設(shè)項(xiàng)目具有一次性的特性，因此對項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)的控制尤為重要。一旦項(xiàng)目失去控制就很難挽回，或者就會造成重大損失。對工程項(xiàng)目的控制主要是指項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量的控制。項(xiàng)目控制的運(yùn)行是動態(tài)的、循環(huán)的、持續(xù)改進(jìn)的過程，直到項(xiàng)目的完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

施工管理過程中應(yīng)采用“贏得值”管理，即指用贏得值原理對項(xiàng)目執(zhí)行效果進(jìn)行評價，分析之前的費(fèi)用和進(jìn)度，并預(yù)測竣工時的費(fèi)用和進(jìn)度，從而及時采取必要的措施使工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到最好的績效。如:已完工作的預(yù)算費(fèi)用（BCWP）大于已完成工作實(shí)耗費(fèi)用（ACWP）,則項(xiàng)目效益良好，反之則效益差。

下面結(jié)合桃曲坡水庫除險加固工程實(shí)施過程的實(shí)際情況，談?wù)劰P者自己在項(xiàng)目管理工作中的經(jīng)驗(yàn)及心得。

1 項(xiàng)目概況

桃曲坡裂縫處理施工項(xiàng)目是一項(xiàng)隱蔽工程。根據(jù)大壩裂縫的構(gòu)造、產(chǎn)狀及特點(diǎn)，采取充填比重1.3g/cm3～1.68g/cm3的泥漿，注入壩體隱患處，堵塞裂縫和空洞。工程共分為Ⅰ、II、III三個區(qū)施工。

2 項(xiàng)目管理采取的措施及方法

針對本工程施工技術(shù)要求的特殊性，將各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解成若干個工作包，根據(jù)工作包的大小、任務(wù)輕重組織施工隊(duì)伍。如：土料組、制漿組、造孔組、灌漿一組等，明確責(zé)任、分配到施工隊(duì)、施工員，并自下而上反算施工工期、施工成本，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制、成本控制。該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目管理與控制主要做了以下幾個方面的工作。

2.1 進(jìn)行全面詳細(xì)的工作分解

在全面掌握項(xiàng)目工作范圍的前提下，為了提高費(fèi)用成本、時間、資源使用預(yù)算的精度，將工作范圍中的各項(xiàng)任務(wù)分解到工作包，即WBS（工作分解結(jié)構(gòu)），如下圖1，使工作項(xiàng)目更為具體，更為詳細(xì)，便于管理，便于實(shí)施。建立健全的項(xiàng)目部機(jī)構(gòu),如表1所示，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面及時掌握并迅速、準(zhǔn)確地處理影響施工進(jìn)度的各種問題。

2.2 施工進(jìn)度控制

施工進(jìn)度控制和其他活動一樣是一種周期性的循環(huán)，稱為四階段循環(huán)，即編制計劃、執(zhí)行計劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和計劃的偏差和影響因素、采取的糾正措施，然后進(jìn)入下一個循環(huán)。本次桃曲坡工程進(jìn)度管理由于在壩體開挖分部工程時，工期因天氣原因滯后，及時調(diào)整了計劃，對壩體開挖部分采用三班制，增加人力、設(shè)備等，從而以可能的加快時間代替原來的工序所需時間。所以加快關(guān)鍵工序是很重要的。當(dāng)關(guān)鍵工序縮短后，可能原來的非關(guān)鍵工序變成了關(guān)鍵工序，降低了施工的風(fēng)險。若仍無法滿足要求，對新的關(guān)鍵工序也應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。可延長一些非關(guān)鍵工序的持續(xù)時間，從非關(guān)鍵工序中調(diào)動一些資源到關(guān)鍵工作上，以縮短關(guān)鍵工序的持續(xù)時間。

表1 部門職能分配表

2.3.質(zhì)量控制措施

施工過程質(zhì)量控制應(yīng)該貫穿項(xiàng)目施工的全過程，每道工序都應(yīng)始終處于受控狀態(tài)，以使整個工程符合合同、設(shè)計規(guī)定的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及竣工驗(yàn)收規(guī)范文件。由技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、單位協(xié)作實(shí)施。其中包括：①材料的檢驗(yàn)和試驗(yàn)。外購材料必須經(jīng)過驗(yàn)證程序，由綜合辦公室實(shí)施并做好記錄。外購材料必須進(jìn)行抽樣試驗(yàn)或委托試驗(yàn)，并提交其試驗(yàn)報告。經(jīng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)不合格的材料，不得投入加工和使用。②工序間檢驗(yàn)和試驗(yàn)。工序間檢驗(yàn)執(zhí)行“三檢制”：即班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、質(zhì)量安全部會同業(yè)主（監(jiān)理工程師）終檢。并設(shè)立質(zhì)量跟蹤機(jī)制，工序間檢驗(yàn)、試驗(yàn)（檢驗(yàn)點(diǎn)、方法和頻次）按規(guī)定程序、規(guī)程進(jìn)行。③最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)。最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)是全面考核產(chǎn)品質(zhì)量的重要步驟和手段，其檢驗(yàn)和試驗(yàn)記錄也是交工驗(yàn)收的主要依據(jù)。需由業(yè)主、監(jiān)理部門、施工單位對產(chǎn)品進(jìn)行聯(lián)檢。

2.4.施工成本的控制

采用自下而上按工作包分層次的統(tǒng)計方法，制定費(fèi)用計劃基準(zhǔn)。實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與費(fèi)用計劃基準(zhǔn)不一致時，查明原因。采取的措施主要有對項(xiàng)目管理實(shí)行全員、全過程的控制，并按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本。①全員控制：有關(guān)的各部門、各單位和個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。②全過程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及項(xiàng)目的整個周期。投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測，尤其做好主要工程項(xiàng)目、工程量較大項(xiàng)目的單價預(yù)算，簽好合同；在施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好項(xiàng)目成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。③按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本。工人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)將其按照“量、價”分離原則，算準(zhǔn)工程量、不少項(xiàng)、不漏項(xiàng)。用好調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算。

3 結(jié)語

由于施工行業(yè)產(chǎn)品的多樣性、客戶要求的差異性，文中總結(jié)了以往施工過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立符合行業(yè)自身特點(diǎn)、具有企業(yè)鮮明特色的高效、簡便易行的項(xiàng)目管理方法，對以后的水利項(xiàng)目施工管理具有指導(dǎo)意義。陜西水利