廠務(wù)公開 和諧發(fā)展

□ 文/王俊嶺 楊天錫

大港油田井下作業(yè)公司第一修井分公司把廠務(wù)公開與企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合，促進(jìn)廠務(wù)公開工作不斷深化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不斷上水平。

大港油田井下作業(yè)公司第一修井分公司現(xiàn)有職工628人，下設(shè)17個(gè)基層單位。多年以來，分公司積極按照上級(jí)組織對(duì)廠務(wù)公開的具體要求，緊密圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，在抓好廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)主動(dòng)性、合理確定公開內(nèi)容確保廣泛性、豐富公開形式體現(xiàn)靈活性、認(rèn)真推動(dòng)公開工作保證實(shí)效性等方面做了大量工作，見到一定成效。

分公司結(jié)合機(jī)關(guān)和班組的工作職能，在對(duì)機(jī)關(guān)和班組實(shí)行廠務(wù)公開的融入性和可行性進(jìn)行多次論證的基礎(chǔ)上，實(shí)踐了廠務(wù)公開工作向機(jī)關(guān)和班組的“兩個(gè)延伸”。

抓好“四個(gè)公開”

在過去的幾年中，分公司立足于維護(hù)職工的民主權(quán)利，緊密圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，在廠務(wù)公開的內(nèi)容上重點(diǎn)抓了4個(gè)方面：即職工收入分配公開、原材料消耗公開、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況公開、干部人事任免公開。職工收入分配的公開，增強(qiáng)了職工收入的透明度，使以績(jī)效為主的收入分配政策產(chǎn)生了更大的激勵(lì)作用；原材料消耗的公開，強(qiáng)化了職工的成本意識(shí)，為分公司搞好內(nèi)部挖潛提供了強(qiáng)大動(dòng)力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的公開，使各單位合理把握工作節(jié)奏，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；干部人事任免的公開，使干部的廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨著改革的不斷深化，分公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制也在不斷地進(jìn)行更新和調(diào)整，以往的廠務(wù)公開工作模式也暴露出了不完備之處：機(jī)關(guān)各部室每年度掌握的切塊資金的使用情況在原材料消耗公開中沒有體現(xiàn)；原材料消耗的公開只是以單純的數(shù)字標(biāo)識(shí)了其成本的總體使用情況，職工關(guān)心的物資采購(gòu)方式、渠道、時(shí)間等敏感性內(nèi)容無從知曉；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的不斷搞活使班組擁有職工收入的再次分配權(quán)，基層隊(duì)職工收入分配的公開不能準(zhǔn)確體現(xiàn)職工的勞動(dòng)所得；班組是成本消耗的終端單元，基層隊(duì)公開的總體成本支出對(duì)班組成本管理沒有太大的指導(dǎo)意義。通過廠務(wù)公開的信息反饋，分公司搜集到基層職工對(duì)廠務(wù)公開的建設(shè)性意見，大家呼吁廠務(wù)公開應(yīng)不斷細(xì)化，拉近與職工的距離，使職工自己能算得清，看得懂。

第一修井分公司廠務(wù)公開工作受到各方好評(píng)。

基于以上問題，分公司進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)和班組是產(chǎn)生這些問題的關(guān)鍵所在。為此，分公司結(jié)合機(jī)關(guān)和班組的工作職能，在對(duì)機(jī)關(guān)和班組實(shí)行廠務(wù)公開的融入性和可行性進(jìn)行多次論證的基礎(chǔ)上，實(shí)踐了廠務(wù)公開工作向機(jī)關(guān)和班組的“兩個(gè)延伸”。

落實(shí)“兩個(gè)延伸”

為了搞好“兩個(gè)延伸”的工作，分公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了機(jī)關(guān)和班組推行廠務(wù)公開的三項(xiàng)制度，即：工作制度、考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度。并專門召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)公開重點(diǎn)、公開形式和公開效果提出總體要求。

廠務(wù)公開工作向機(jī)關(guān)延伸。分公司機(jī)關(guān)具有專業(yè)資金的審批使用權(quán)，把握著成本管理的第一道關(guān)口。為了搞好機(jī)關(guān)的公開工作，分公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求各部室，既要公開每年掌握的切塊資金總額，也要公開每一筆費(fèi)用的支出用途、消費(fèi)渠道和審批程序，合理花好每一分錢，有效控制資金。

為了強(qiáng)化公開工作的組織保障，分公司成立了以各部室長(zhǎng)為成員的機(jī)關(guān)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公開工作的整體籌劃以及本部門各項(xiàng)數(shù)據(jù)的審批和驗(yàn)收。同時(shí)，由各科室指定一名工作人員負(fù)責(zé)公開數(shù)據(jù)的搜集整理和填寫上報(bào)，全面展開公開工作。

①公開內(nèi)容。按照職責(zé)劃分，進(jìn)行不同安排。物資供應(yīng)部門主要公開原材料的采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、質(zhì)量；生產(chǎn)部門主要公開當(dāng)月所有井號(hào)給基層隊(duì)的安排情況以及各基層單位運(yùn)費(fèi)情況；質(zhì)量安全環(huán)保辦主要公開各基層單位環(huán)保費(fèi)、質(zhì)量損失費(fèi)的發(fā)生情況；技術(shù)辦主要公開射孔、探砂面等測(cè)試費(fèi)的支出情況；經(jīng)營(yíng)辦則以分公司財(cái)務(wù)費(fèi)和差旅費(fèi)作為公開重點(diǎn)。

②公開形式。各部門的公開資料均以《資金使用審批表》、《費(fèi)用開支明細(xì)表》得以體現(xiàn)，每一筆費(fèi)用都記載著計(jì)劃額度與實(shí)際支出兩個(gè)數(shù)據(jù)，直觀標(biāo)明成本的使用情況。各部門的資料進(jìn)行匯總后通過廠務(wù)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和季度職工代表大會(huì)給予公開。

③工作程序。各部門由指定人員把當(dāng)月發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用的《資金使用審批表》進(jìn)行匯總，并填寫《費(fèi)用開支明細(xì)表》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核驗(yàn)收后，報(bào)送綜合辦公室。綜合辦公室把這些資料進(jìn)行二次匯總，并把匯總后的資料與以往堅(jiān)持的四項(xiàng)公開內(nèi)容一道納入正常公開程序。

廠務(wù)公開工作向班組延伸。班組是分公司的最基層組織，同時(shí)也是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在班組的公開工作中，分公司抓住班組具有的可變因素和自主支配權(quán)，在職工工時(shí)與工資、成本與效益的對(duì)比性上，突出公開數(shù)據(jù)的時(shí)效性、透明性，讓職工更加近距離地接觸公開工作，支持廠務(wù)公開。

①公開內(nèi)容：一是公開基層隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)分配政策；二是公開基層班組每月的整體工時(shí)和每個(gè)工時(shí)的分值情況；三是公開班組每月的原材料消耗情況和上級(jí)主管部門檢查后的獎(jiǎng)罰情況；四是公開本班組當(dāng)月整體工作量以及扣除成本支出、獎(jiǎng)罰后的實(shí)際收入情況。

②公開形式：建立公開臺(tái)賬，使4項(xiàng)內(nèi)容互有聯(lián)系，但分別建賬，職工可以隨時(shí)查閱；指導(dǎo)各基層隊(duì)把廠務(wù)公開欄的整體布局進(jìn)行細(xì)化，把班組的公開內(nèi)容充填其中，每月定期公開；堅(jiān)持召開月度職工大會(huì)，由各班班長(zhǎng)在會(huì)上把各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯報(bào)式公開，強(qiáng)化當(dāng)面公開、共同監(jiān)督的工作效果，加強(qiáng)橫向比較，提高數(shù)據(jù)參比性，體現(xiàn)真實(shí)性。

③工作程序：班長(zhǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)臺(tái)賬的填寫，月底進(jìn)行資料匯總，匯總后的數(shù)據(jù)報(bào)到基層隊(duì)，由基層隊(duì)利用公開欄等有效形式進(jìn)行公開。

實(shí)踐證明，只要把廠務(wù)公開與企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的效果上不斷找尋亮點(diǎn)，就會(huì)促進(jìn)廠務(wù)公開工作不斷深化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不斷上水平。

注重工作實(shí)效

實(shí)施廠務(wù)公開工作的“兩個(gè)延伸”，雖然使工作程序更加煩瑣和復(fù)雜，但經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，“兩個(gè)延伸”使廠務(wù)公開在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。

由于廠務(wù)公開工作向機(jī)關(guān)各部室延伸，改變了過去只有少數(shù)人抓管理的局面，分公司機(jī)關(guān)人人懂管理、人人會(huì)管理、人人抓管理的態(tài)勢(shì)正在逐步形成。機(jī)關(guān)各部室紛紛以廠務(wù)公開工作為契機(jī)，努力找尋節(jié)支降耗、科學(xué)管理的方式方法，并形成了自己的管理特色。物資裝備部制定的“抓兩頭、壓中間”的物資管理法，生產(chǎn)辦公室提出的“兩驗(yàn)收、一監(jiān)督”的現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法等，經(jīng)過實(shí)踐都取得了良好效果，特別是物資部門在裝備新度系數(shù)相對(duì)較低的情況下，不但保證了設(shè)備出勤率，而且還被評(píng)為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司設(shè)備管理先進(jìn)集體。廠務(wù)公開工作向班組延伸，增大了班組收入再分配的透明度，使職工樹立了多勞多得的分配理念，促進(jìn)了干群之間的信任和團(tuán)結(jié)。同時(shí)，成本與效益的直觀可比性，使職工的成本意識(shí)增強(qiáng)了，原材料在使用終端也得到了有效控制。今年一季度，分公司比去年同期節(jié)約成本116.43萬元，沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量、安全事故，施工井驗(yàn)收率達(dá)到100%，80%的基層隊(duì)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)首季開門紅。

多年的廠務(wù)公開工作，不僅融合了干群關(guān)系，保證了職工當(dāng)家作主的權(quán)利，而且有效地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作上水平。分公司年收入由6年前的7000萬元提高到去年的1.3億元，實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)新臺(tái)階；干部職工在工作中總結(jié)的“抓中間、壓兩頭”的物資管理、“兩驗(yàn)收、一監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理、一天“兩會(huì)”的生產(chǎn)組織管理，促成了企業(yè)管理一年一個(gè)新水平。實(shí)踐證明，只要以完善的機(jī)制做基礎(chǔ)，健全的組織做保障，把廠務(wù)公開與企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的效果上不斷找尋亮點(diǎn)，就會(huì)促進(jìn)廠務(wù)公開工作不斷深化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不斷上水平。