網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量評估體系的現(xiàn)狀與改進(jìn)

秦 鵬

(西安財經(jīng)學(xué)院 教學(xué)質(zhì)量評估中心，陜西 西安 710100)

網(wǎng)絡(luò)教育作為新的教育模式已成為高等教育改革和發(fā)展的一部分。教育部自1999年以來開展開放式網(wǎng)絡(luò)教育，經(jīng)過10多年的發(fā)展，國家通過批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)教育高校從最初的4個試點(diǎn)項目，發(fā)展到目前的68個，在校人數(shù)超過300萬人，產(chǎn)值超過170億元[1]。這種能為受教育者提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會的教育方式，同時也被社會所承認(rèn)，但是這種跨越式的教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量相對難以控制。如何定位網(wǎng)絡(luò)教育的目標(biāo)、培養(yǎng)師資隊伍、構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)教育體系結(jié)構(gòu)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教育模式以及解決網(wǎng)絡(luò)教育資源共享等，是影響網(wǎng)絡(luò)教育普及與發(fā)展需要解決的問題。

圖1 2004-2011年我國網(wǎng)絡(luò)高等教育市場用戶規(guī)模及增長率

1 遠(yuǎn)程高等教育教學(xué)的基本特征

在我國網(wǎng)絡(luò)教育定義為:通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體向受教育者發(fā)送課程材料，并利用雙向通訊設(shè)備引導(dǎo)學(xué)員或輔導(dǎo)，在非連續(xù)面授指導(dǎo)中，向?qū)W習(xí)者發(fā)送信息，教師與學(xué)生通過教育資源實(shí)現(xiàn)教與學(xué)活動的交互[2]。基于上述，網(wǎng)絡(luò)高等教育的基本特征如下:

(1)通過學(xué)習(xí)多媒體技術(shù)作為一種網(wǎng)絡(luò)教育的重要手段。

(2)教學(xué)行為和學(xué)習(xí)行為分別實(shí)施，與面對面的普通教學(xué)相區(qū)別。

(3)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)盡可能的開發(fā)和利用媒體資源。

(4)學(xué)校和其他社會機(jī)構(gòu)均可組織實(shí)施的遠(yuǎn)程高等教育。

(5)學(xué)生自學(xué)為主，教師提供學(xué)習(xí)方法，以助學(xué)為輔，依賴遠(yuǎn)程教育的資源開展自學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

2 網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量評估體系現(xiàn)狀與改進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)高等教育試點(diǎn)工作，是由網(wǎng)絡(luò)高等教育學(xué)院組成的，國家政府部門作為外部監(jiān)管部門，內(nèi)部則是各網(wǎng)絡(luò)高校自身的質(zhì)量保證體系。網(wǎng)絡(luò)高等教育的監(jiān)管系統(tǒng)主要有:辦學(xué)院校，政府管理部門，質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)或第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

辦學(xué)院校:建立并運(yùn)行內(nèi)部質(zhì)量保證體系，同時申請質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行評估。

政府管理部門:以評估的結(jié)果為基礎(chǔ)，通過行政監(jiān)管手段，控制高校教學(xué)質(zhì)量。

質(zhì)量評估機(jī)構(gòu):指定相關(guān)的評估準(zhǔn)則，對高校的網(wǎng)絡(luò)高等教育進(jìn)行評估工作。評估網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)質(zhì)量，提供提高教學(xué)質(zhì)量的建議。定期公布對高校的質(zhì)量評估結(jié)果并報政府管理部門審核[3]。

圖2 網(wǎng)絡(luò)高等教育教學(xué)質(zhì)量保證體系模型

目前，網(wǎng)絡(luò)高等教育管理質(zhì)量評價有明顯的行政管理特點(diǎn)，由上級教育主管部門直接主持評估，國家通過行政評估判斷，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)高等教育教學(xué)質(zhì)量的目的。

由上述可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量仍有不少問題，如何克服這些問題，使其更加科學(xué)和更有效率，需要在以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn):

(1)在評估方案上注重完善評估指標(biāo)體系。

評價指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)反映遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的獨(dú)特價值標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)設(shè)計中讓評估內(nèi)容具體化，如評估教學(xué)質(zhì)量。通過教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及其他因素，綜合判斷教學(xué)質(zhì)量的基本情況。

美國的《質(zhì)量在線教育:遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)教育成功應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)》，共分為7項24個指標(biāo)。基更和魯姆勃爾的“四維評估體系”確立了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的4個維度:數(shù)量、質(zhì)量、聲譽(yù)和相對成本，并在這4個維度上評價其實(shí)現(xiàn)程度，設(shè)計了相關(guān)的指標(biāo)和變量[4]。

(2)在評估技術(shù)上充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)評估系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育中的信息收集也是不同的，因此，需要制定和開發(fā)一個適應(yīng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育評估系統(tǒng)。建立網(wǎng)絡(luò)高等教育信息管理系統(tǒng)，開發(fā)相對應(yīng)的評估系統(tǒng)軟件，以方便網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸使用，使其在網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下有效運(yùn)作[5]。

(3)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行教學(xué)督導(dǎo)制度。

設(shè)立專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)具體的監(jiān)管措施，實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)制度，自我約束的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的建立有助于確保網(wǎng)絡(luò)高等教育的教學(xué)質(zhì)量、有利于確保教學(xué)督導(dǎo)的專門化與制度化;有利于確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，以更好地實(shí)施教學(xué)督導(dǎo)工作[6]。

(4)引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)。

從圖2中看出，第三方教學(xué)評估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)高等教育質(zhì)量保證的一個重要組成部分。因此，應(yīng)鼓勵第三方教學(xué)評估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)高等教育外部質(zhì)量保證體系早日成熟。

3 結(jié)束語

隨著社會的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)高等教育會有更大的發(fā)展空間。教學(xué)質(zhì)量的研究也成為未來網(wǎng)絡(luò)教育研究的重要領(lǐng)域。通過對高等網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育在教學(xué)質(zhì)量評估方式上的差異，找出提高網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)水平的措施。

[1] iResearch.2008-2009年我國網(wǎng)絡(luò)教育行業(yè)發(fā)展報告簡版[R/OL].(2009-08-12)[2010-02-27]www.iresearch.com.cn.

[2] 蔡怡.遠(yuǎn)程高等教育教學(xué)質(zhì)量評價方法探析[D].上海:華東師范大學(xué)，2005.

[3] 王晨.網(wǎng)絡(luò)高等教育教學(xué)質(zhì)量保證體系框架探討[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2008(1):40-42.

[4] 陳玉琨.教育評價學(xué)[M].北京:人民教育出版社，1999.

[5] 史秋恒.現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)高等教育教學(xué)過程變革的理論與質(zhì)量保障體系[R/OL].(2008-10-21)[2010-02-25]www.docin.com.

[6] 盧銀泉.提升我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)路徑選擇[J].中國電化教育，2005(4):39-42.

[7] 張立國，司曉宏.影響現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的要素及其子系統(tǒng)研究[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2006(4):39-42.

[8] 高成棟.提高網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)高等教育教學(xué)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考[J].中國當(dāng)代教育研究，2006(9):23-26.