鐵軍鑄輝煌——陜西水利水電工程集團有限責(zé)任公司抓項目建設(shè)側(cè)記

記者 延安 通訊員 穆愛明 李華軍

8月的太陽火辣辣地炙烤著大地，安塞縣馬家溝水庫工地上，陜西水利水電工程集團有限責(zé)任公司（以下簡稱陜水集團）第一公司經(jīng)理胡文忠正在指揮著施工，挖掘機在不斷的轟鳴中作業(yè)著，澆筑混凝土和測量的人員在工地上不停地忙碌著。漢水一滴滴地順著胡文忠的脖子往下流，不一會，他的衣服就濕透了。

“馬家溝水庫是水利部重點援建的解決安塞縣城供水問題的水源工程。上半年已經(jīng)完成施工產(chǎn)值210萬元，目前正在抓緊前期工作，將在10月初開始進行截流，全面動工?！焙闹艺f。

雖然烈日當(dāng)頭，但是陜水集團承建的各地工程現(xiàn)場卻是一片繁忙、火熱的建設(shè)場景。據(jù)了解，今年上半年，陜水集團緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以“市場開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、資源配置、財務(wù)管理”為驅(qū)動，以開展“三個年”活動為手段，以實現(xiàn)“三個滿意”為目標(biāo)，搶抓機遇，乘勢而上，共承建項目23項，其中在建項目16項，完工項目7項，完成產(chǎn)值1.2億元，完成營業(yè)收入1億元，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)，為推動企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

強化管理增效益

作為陜西水利系統(tǒng)的龍頭施工企業(yè)，上半年，陜水集團在建的23個項目分布于西安、寶雞、渭南、延安、榆林、漢中、銅川及省外的甘肅、內(nèi)蒙古、青海、福建等地，普遍具有工期緊、條件差、要求高等特點。在項目實施中，陜水集團秉承建精品、樹品牌的管理理念，通過進一步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高公司管理水平、增加公司效益。在去年推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次對管理制度的修改完善，初步建立起了涵蓋行政管理、人力資源管理、項目管理、財務(wù)管理、市場開發(fā)、黨群管理等各方面管理體系，形成了標(biāo)準(zhǔn)化體系管理“三色書”，并將該項工作的實施情況納入年度考核，向管理要效益。

針對施工中出現(xiàn)的“馬拉松現(xiàn)象”，陜水集團狠抓前期策劃，推進項目的精細化、規(guī)范化管理，加強過程督導(dǎo)，嚴控工程進度，力爭在管理上完美無瑕。各項目部按照工程施工總進度要求，編制了詳細的施工計劃，并將計劃細化分解到人，落實到人，實行抓點帶面的管理方法，以日進度保月進度，確保年度目標(biāo)的實現(xiàn)。春天，正值施工高潮期間，由于內(nèi)蒙古氣旋東移的影響，使得甘肅環(huán)縣風(fēng)沙滾滾，為水庫黃土大壩填筑工作帶來了巨大困難。面對突如其來的惡劣天氣，鹽環(huán)定揚黃續(xù)建Y9標(biāo)工程項目部全體員工在狂風(fēng)肆虐、飛沙滿天的情況下，仍堅守崗位，堅持施工，先后出動3臺挖掘機、15臺汽車、6臺裝載機、8臺推土機、2臺壓路機、4臺灑水車，掀起大干熱潮，確保工程進度不受影響，贏得了業(yè)主、監(jiān)理的贊揚和信任，并且在揚黃建設(shè)管理局對9個標(biāo)段的綜合考評中名列第一。渭河槐園搶險應(yīng)急項目、內(nèi)蒙古阿拉善項目克服工期緊、任務(wù)重等困難，發(fā)揚“三特”精神，加強工期節(jié)點控制，強化施工管理措施，優(yōu)化施工進度方案，迅速掀起新一輪施工高潮，均超計劃完成階段任務(wù)；市政公司針對閻良航空產(chǎn)業(yè)基地市政道路工程項目分項多、征地拆遷難度大及外圍環(huán)境復(fù)雜等困難，項目部超前謀劃，主動出擊，與業(yè)主、街道辦和拆遷辦積極溝通，千方百計協(xié)助解決征地拆遷等問題，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，強力推進了施工進度。閻良項目的飛豹路工程5月14日完成K0+861-1+320段雨污水管網(wǎng)工程，比計劃工期提前6天完成；高科路5月10日完成K1+420至K2+080段雨污水管網(wǎng)工程，比計劃工期提前5天完成。創(chuàng)新二路5月16日完成0+020-0+510段雨污水管網(wǎng)工程。創(chuàng)新一路6月11日完成雨污水管網(wǎng)工程，受到了閻良區(qū)管委會的高度評價。

嚴控成本增效益。建立和完善了項目成本核算制，增強成本核算意識。抓好成本預(yù)測、預(yù)控，認真履行合同。在工程合同簽訂后，項目部編制施工預(yù)算、成本計劃，另外編制工程施工計劃和所需機械臺班，結(jié)合現(xiàn)行當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機械的市場價，測算出工程實際成本。注重勞務(wù)隊伍的選擇，激勵、用活作業(yè)層，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的勞務(wù)隊伍。加強材料管理。每個項目開工前，計算編制材料計劃單，項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理審批后，由綜合部進行調(diào)查、詢價、競標(biāo)采購，過程中對材料日用量進行核算，完工后對材料實際用量和計劃用量進行對比，節(jié)約獎勵。推行項目內(nèi)部競標(biāo)，實行生產(chǎn)要素公開配置，加強過程稽核，嚴格完工評審，加大經(jīng)濟責(zé)任追究，略陽方家溝尾礦壩、大唐鴨兒溝等7個完工項目均實現(xiàn)零虧損。

同時，他們還通過不斷完善財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)行為，強化財務(wù)監(jiān)督，嚴格制度執(zhí)行，加大財務(wù)稽核。進一步規(guī)范財務(wù)管控，提升理財水平。同時，開展加強固定資產(chǎn)管理、增加注冊資本和企業(yè)依法納稅、合理避稅等一系列財務(wù)調(diào)研工作，做好籌融資，確保生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常開展。

嚴控風(fēng)險拓市場

為了降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，他們年初制定了“控制風(fēng)險、提高效益”的市場開發(fā)思路，在市場開發(fā)中堅持“三不”原則，即墊資項目堅決不接，資金不到位、不落實項目堅決不接，甲方信譽差、風(fēng)險大項目堅決不接，將經(jīng)營風(fēng)險前移。同時，在招投標(biāo)中，加強信息跟蹤和篩分，利用內(nèi)外部資源進行風(fēng)險評估，堅持“三評審”原則，即堅持標(biāo)前評審、標(biāo)中評審和合同評審，有效規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險。

在降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的同時，陜水集團積極獲取項目實施信息，全力投身于市場競爭的大潮之中，不斷加大市場開發(fā)力度。他們一是持續(xù)加大項目跟蹤力度，及時把握政策走向，研究相關(guān)項目實施信息，以鹽環(huán)定揚黃、重點城市供水工程、大中型灌區(qū)泵站改造工程、國家南水北調(diào)工程等為開發(fā)重點，整合資源，完善領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)制，鞏固集團公司多級市場開發(fā)體系，完善項目開發(fā)激勵機制，想方設(shè)法調(diào)動員工市場開發(fā)工作積極性，提高投標(biāo)業(yè)務(wù)能力，使得市場開發(fā)取得巨大進展。二是為調(diào)動全員參與市場開發(fā)工作的積極性，特別編制了《陜水集團二級開發(fā)激勵辦法》、《陜水集團投標(biāo)管理辦法》等制度，完善了以市場開發(fā)部為主，工程公司、項目部為中堅，員工個人為補充的多級市場開發(fā)體系，強化了集團公司市場開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，努力提高標(biāo)書質(zhì)量，增強競標(biāo)能力。三是進一步完善省外開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，成立東莞、武漢兩個分公司，開展了廣東、廣西、新疆、青海的市場調(diào)研。四是積極申報機電設(shè)備安裝承包二級資質(zhì)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域。五是“二級開發(fā)”成效顯著。僅他們的第四工程公司二級開發(fā)承攬工程987萬元。據(jù)了解，陜水集團截止目前共投標(biāo)20項，中標(biāo)10項，取得了中標(biāo)率為50%，承攬任務(wù)1.14億元的好成績。

同時，陜水集團還加強了歷史遺留項目的處理，通過與業(yè)主的溝通、談判，協(xié)商，2006年尤河治理項目、石堡川水庫溢洪道工程、澗峪水庫取水項目等個別工程清欠工作取得階段性成果，部分項目遺留問題將徹底解決。

提升質(zhì)量鑄精品

雨過天晴的甘肅省巴家咀水庫導(dǎo)流洞施工地上，雖然壩頂?shù)缆愤€是一片泥濘，但灌漿、防浪墻澆筑等工作卻進行的熱火朝天。項目經(jīng)理王宣說：“巴家咀水庫是一座大二型水庫，是慶陽市的城市供水源地，也是甘肅省最大的病險水庫除險加固項目。陜水集團承建了新增溢洪道建設(shè)項目，在工程施工方面，存在的最大難點就是進口導(dǎo)流段的砌護施工?！?/p>

導(dǎo)流段施工包括：護坡網(wǎng)格土方開挖、網(wǎng)格混凝土澆筑、粗砂墊層鋪筑、砂礫石保護層鋪筑、混凝土預(yù)制塊鋪筑、平臺鋪裝層等。作業(yè)面及工序相對較多，而且相互制約。施工用砂礫石料和預(yù)制塊的運輸相互干擾，各作業(yè)面工序施工相互干擾且材料供應(yīng)不能保證施工需要，工期嚴重滯后。為此，項目部施工技術(shù)人員經(jīng)過研究，將原來的整面施工劃分為多個工作面，將施工隊化整為零，進行流水作業(yè)施工和穿插交替施工，24小時不間斷施工，分區(qū)分塊循環(huán)作業(yè)，并采取料斗、溜槽（筒）、皮帶機等多種設(shè)備運送砼入倉，解決了各施工工序相互干擾、材料供應(yīng)跟不上的難題。另外，在網(wǎng)格混凝土施工過程中，模板工序的施工難度也比較大，一方面既要保證網(wǎng)格混凝土的外觀結(jié)構(gòu)尺寸，另一方面又要保證澆筑后網(wǎng)格砼與坡面的相互垂直。為此，他們在施工中采用內(nèi)撐外拉，用鋼筋樁固定，做異形模板等方法順利的解決了技術(shù)難題，建成了精品工程。

在項目建設(shè)中，陜水集團堅持用質(zhì)量來贏得企業(yè)信譽，贏得業(yè)主、監(jiān)理、社會的三滿意，來擴大企業(yè)市場。為了確保建設(shè)精品工程，陜水集團堅持實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)和總工程師具體負責(zé)相結(jié)合的質(zhì)量管理制度，持續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)總結(jié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化員工的質(zhì)量意識。材料是構(gòu)成工程的“細胞”，直接影響到工程的內(nèi)在質(zhì)量。各項目部嚴格把關(guān)，加強檢測，控制材料質(zhì)量，材料進場后，按規(guī)定要求作檢測和試驗，以確保材料的質(zhì)量，防止不合格材料進場，堅決做到不合格材料不用；積極收集整理評選“四新”技術(shù)成果，加強項目與項目、員工與員工之間的技術(shù)溝通與指導(dǎo)，建設(shè)技術(shù)交流互動平臺，有力推動了項目作業(yè)水平的提高；在施工中把好每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個部位的質(zhì)量關(guān)，特別是對隱蔽工序加強檢查，并作好檢查記錄。上道工序未達要求，決不進行下道工序。在施工中嚴格實行施工隊自檢，施工員復(fù)檢，質(zhì)量安全部終檢的質(zhì)量控制制度，消滅質(zhì)量隱患，把保質(zhì)量、上水平，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)落實到工程建設(shè)的始終。上半年陜水集團承建的項目全部質(zhì)量合格，合格率100%，滿足了合同要求。

安全生產(chǎn)出效益

針對公司承建的工程點多面廣這一特點，他們狠抓安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識。先后參加了“現(xiàn)代安全生產(chǎn)先進管理技術(shù)培訓(xùn)班”、“施工企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人及專職安全員等三類人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班”等，參訓(xùn)人數(shù)達200人.次。編制了高空、深基坑等7類專項工程安全管理方案，制定了巴家咀水庫的橋梁吊裝工程、閻良市政道路管道吊裝工程等專項安全管理方案以及應(yīng)急預(yù)案28份，有力確保了安全工作的扎實開展。銅川市龍?zhí)端畮鞂?dǎo)流泄洪洞工程地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、安全風(fēng)險高，施工中采取短掘進、強支護全力保障施工安全，得到銅川市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”勞動競賽活動，并通過制作宣傳展板、懸掛標(biāo)語橫幅、編制安全學(xué)習(xí)資料、開展安全知識競賽等形式，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。針對高邊坡、高陡坡地段建立專項安全施工方案，臨時道路沿線掛設(shè)安全警示牌，張拉安全警示帶。針對進入施工現(xiàn)場的縣級、鄉(xiāng)級隱患路段進行維修，保證材料及機械設(shè)施順利入場，做到“安全第一、預(yù)防為主。針對施工項目點多、面廣、線長的特點，在要求項目定期組織安全自查的基礎(chǔ)上，集團公司分別采用季節(jié)性檢查、專項檢查及日常檢查等靈活多樣的安全生產(chǎn)檢查形式，加大對重點工程和重要環(huán)節(jié)的安全檢查力度，及時消除安全隱患。同時，深入貫徹OHSAS18001職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)安全管理體系，截止目前全公司安全生產(chǎn)零事故。

同時，狠抓文明工地建設(shè)。在項目實施前期，將文明工地建設(shè)同規(guī)劃、同安排在項目實施中，做到標(biāo)準(zhǔn)化管理。銅川龍?zhí)端畮旃こ桃?guī)范現(xiàn)場管理，做到垃圾分類存放，環(huán)保施工被銅川市政府樹為樣板；安塞縣是胡錦濤總書記的聯(lián)系點，馬家溝水庫是水利部重點工程，因此水利部、省、市各級檢查工作頻繁，項目部積極認真迎接每次檢查，掛橫幅、立宣傳牌等，施工現(xiàn)場整齊，規(guī)范作業(yè)，施工人員精神面貌一新，為給集團公司樹立良好的外部形象，受到業(yè)主好評。陜西水利