國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式應(yīng)用

周業(yè)榮,魏文龍，周霖，張建軍，嚴(yán)映峰

（國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠，四川 漢源 625304）

國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式應(yīng)用

周業(yè)榮,魏文龍，周霖，張建軍，嚴(yán)映峰

（國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠，四川 漢源 625304）

國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠主要負(fù)責(zé)管理大渡河中游瀑布溝、深溪溝兩座大型水電站。在總廠籌建之初就全面參與工程建設(shè)，做到“建”“管”緊密配合，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的“無(wú)縫”交接。介紹瀑電總廠推行“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式的具體實(shí)施及實(shí)施效果。

工程建設(shè)；管理模式；實(shí)施；瀑布溝水力發(fā)電總廠

1 背景

國(guó)電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瀑電總廠”）是國(guó)電大渡河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司新成立的發(fā)電總廠，是中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司目前裝機(jī)最大的水電廠，位于四川省雅安市漢源縣和涼山州甘洛縣境內(nèi)，主要負(fù)責(zé)管理大渡河中游瀑布溝、深溪溝兩座大型水電站。規(guī)劃主要送電區(qū)為成都、川西北和川南地區(qū)。

其中，瀑布溝水電站是國(guó)家“十五”重點(diǎn)工程和西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程，是四川省災(zāi)后重建中和本世紀(jì)以來(lái)投產(chǎn)的單機(jī)和總裝機(jī)容量最大的水電站，同時(shí)也是大渡河中游的控制性水庫(kù)，是一座以發(fā)電為主，兼有防洪、攔沙等綜合效益的特大型水利水電樞紐工程。該電站裝設(shè)6臺(tái)混流式機(jī)組，單機(jī)容量600 MW，多年平均發(fā)電量147.9億kW·h。水庫(kù)總庫(kù)容53.9億m3，具有不完全年調(diào)節(jié)能力。工程于2004年3月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2010年全部投產(chǎn)。

深溪溝水電站位于瀑布溝下游14 km，為瀑布溝水電站的反調(diào)節(jié)電站。裝設(shè)4臺(tái)軸流轉(zhuǎn)漿式機(jī)組，單機(jī)容量165 MW。工程于2006年4月開(kāi)工建設(shè)，2010年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首批兩臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2011年工程完工。

瀑電總廠在籌建之初，提出了“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”的新思路，在建設(shè)業(yè)主——瀑布溝水電建設(shè)分公司的大力支持下，積極在工程相關(guān)設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同執(zhí)行、設(shè)備監(jiān)造與驗(yàn)收、安裝監(jiān)理與調(diào)試等方面，全面參與工程建設(shè)，做到“建”“管”緊密配合，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的“無(wú)縫”交接。

瀑布溝工程的特殊地位、瀑電總廠對(duì)四川電力系統(tǒng)的重要影響、保證瀑布溝建設(shè)資金的需要、瀑電總廠管理模式的需要、適應(yīng)電力市場(chǎng)改革創(chuàng)一流工作的需要，這五個(gè)因素決定了瀑布溝工程接管后不應(yīng)出現(xiàn)“建”“管”分離方式下所存在的問(wèn)題。這就迫使我們尋找新的工程建設(shè)和運(yùn)行管理相結(jié)合的途徑?！敖ü芙Y(jié)合，無(wú)縫交接”的管理模式，就是在需要的推動(dòng)下誕生的。

下面就瀑電總廠推行“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式，努力建設(shè)新型管理模式企業(yè)的整體思路、具體實(shí)施及實(shí)施意義和實(shí)施效果分析介紹如下。

2 “建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式的整體思路

“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”的整體思路是：在工程建設(shè)過(guò)程中，運(yùn)行管理者與工程建設(shè)者緊密聯(lián)系，運(yùn)行管理人員參與設(shè)計(jì)、招標(biāo)與合同執(zhí)行、安裝監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試、檢驗(yàn)驗(yàn)收等工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量控制與管理，同時(shí)，將生產(chǎn)準(zhǔn)備與工程建設(shè)緊密結(jié)合，使對(duì)工程完善性技術(shù)改進(jìn)在建設(shè)期間完成，使工程運(yùn)行管理所需的技術(shù)轉(zhuǎn)移提前進(jìn)行，使工程設(shè)備的移交分步連續(xù)進(jìn)行，直至全部工程竣工移交投產(chǎn)。

2.1 “無(wú)縫”交接有四層含義

（1）在工程建設(shè)階段，最終用戶(hù)要熟悉和了解工程建設(shè)的每一個(gè)階段的任務(wù)、重點(diǎn)，將生產(chǎn)準(zhǔn)備的任務(wù)和重點(diǎn)與之緊密結(jié)合。

（2）通過(guò)盡早掌握工程技術(shù)信息，在工程的設(shè)計(jì)或施工準(zhǔn)備階段就及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能出現(xiàn)的問(wèn)題，使工程更符合安全運(yùn)行的要求，而付出的糾正成本最低。減少在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的改造。

（3）瀑電總廠技術(shù)人員利用“無(wú)縫”交接提供的向工程產(chǎn)品上一工序融通的條件，可以提前掌握所需的技術(shù)，制定好防范風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案措施。

（4）在招標(biāo)投標(biāo)制下，工程建設(shè)采用分標(biāo)段施工建設(shè)，由于運(yùn)行管理者始終跟蹤每個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目，做到一個(gè)標(biāo)段的建設(shè)項(xiàng)目完工之后，即可辦理交接手續(xù)，讓完建項(xiàng)目發(fā)揮作用。

2.2 “建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式的具體實(shí)施

（1）轉(zhuǎn)變觀念，使“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”具備實(shí)施條件

瀑電總廠首先讓每一位員工了解“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”的思路，同時(shí)積極與設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理等參建各方聯(lián)絡(luò)溝通，為這一管理模式的實(shí)施創(chuàng)造良好的內(nèi)、外部環(huán)境。

（2）制定方略，使“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”有章可循

“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式的具體實(shí)施主要是在兩個(gè)方面：一個(gè)是圍繞工程建設(shè)全面進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備，另一個(gè)是全方位全過(guò)程參與工程建設(shè)。這兩者是相輔相成、緊密相連的。在籌建之初，瀑電總廠對(duì)所要開(kāi)展的工作和需要解決的問(wèn)題進(jìn)行充分地預(yù)計(jì)和分析，從設(shè)計(jì)開(kāi)始，分階段地明確了瀑電總廠的工作目標(biāo)、責(zé)任、實(shí)踐時(shí)間，制定了詳細(xì)的接機(jī)發(fā)電倒計(jì)時(shí)計(jì)劃，對(duì)參與瀑布溝工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備做了系統(tǒng)、周密的安排。

（3）分解實(shí)施，使“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”落到實(shí)處

全方位全過(guò)程參與工程建設(shè)是成功實(shí)施本模式的關(guān)鍵。運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè)的程度，決定了其在優(yōu)化設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制方面所發(fā)揮的作用。瀑電總廠對(duì)所管轄范圍內(nèi)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均全面參與，全面跟蹤，與相關(guān)方在各個(gè)環(huán)節(jié)共同把好質(zhì)量關(guān)，將影響設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

1 ）參與設(shè)計(jì)階段工作，從工程產(chǎn)品初期提出用戶(hù)需求，提出完善化意見(jiàn)。

自籌建起，瀑電總廠就參與所轄設(shè)備標(biāo)書(shū)文件編制、招評(píng)標(biāo)、合同談判、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，在設(shè)計(jì)階段核查產(chǎn)品的性能、條件、使用環(huán)境、技術(shù)等與未來(lái)使用條件的一致性和合理性,查找設(shè)計(jì)疏漏，分析設(shè)計(jì)缺陷，在工程產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段提出完善化意見(jiàn)。截止目前，瀑電總廠通過(guò)參加所轄設(shè)備標(biāo)書(shū)文件編制、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)等，提出了1 154項(xiàng)設(shè)計(jì)修改意見(jiàn)，采納了1 048項(xiàng)，或優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，或消除了安全隱患，或方便了運(yùn)行管理，或節(jié)省了工程投資。

2 ）積極參加設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收等工作，協(xié)助控制設(shè)備質(zhì)量，盡量使設(shè)備在出廠前消除缺陷。

瀑電總廠積極爭(zhēng)取業(yè)主有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)的支持，對(duì)涉及將來(lái)由瀑電總廠管轄的設(shè)備安排瀑電總廠技術(shù)人員參加設(shè)備駐廠監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和開(kāi)箱驗(yàn)收等，協(xié)助設(shè)備制造階段的質(zhì)量把關(guān)，盡量使設(shè)備在出廠前或交付安裝前消除缺陷。至今，通過(guò)參加設(shè)備駐廠監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和開(kāi)箱驗(yàn)收工作，這種以最終用戶(hù)的身份更有利于控制設(shè)備質(zhì)量，既減輕了有關(guān)部門(mén)的工作量，又有利于設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行和減少業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失。

3 ）積極參加現(xiàn)場(chǎng)安裝、監(jiān)理與調(diào)試，既參與安裝質(zhì)量控制，又提前熟悉了設(shè)備，掌握相關(guān)技術(shù)和資料。

參加現(xiàn)場(chǎng)安裝、監(jiān)理與調(diào)試是“建管結(jié)合”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。瀑電總廠技術(shù)人員在調(diào)試階段全過(guò)程跟蹤在現(xiàn)場(chǎng)，可以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握設(shè)備信息，熟悉操作技能，為接管后機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。

4 ）承擔(dān)關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)施工作。

瀑布溝電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)不僅決定了瀑電總廠自動(dòng)化水平，而且是制約機(jī)組能否按期投產(chǎn)的關(guān)鍵因素之一。應(yīng)用軟件采取以瀑電總廠人員為主負(fù)責(zé)、與供應(yīng)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)的方式進(jìn)行。這種聯(lián)合開(kāi)發(fā)既降低了項(xiàng)目的投資，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)程，又培養(yǎng)了掌握關(guān)鍵技術(shù)的人才。聯(lián)合開(kāi)發(fā)組不僅按期完成了應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)任務(wù)，為機(jī)組聯(lián)合調(diào)試贏得了寶貴時(shí)間。同時(shí)通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，瀑電總廠一批技術(shù)人員提前掌握了技術(shù)，在機(jī)組調(diào)試中占據(jù)了主動(dòng)，保證了機(jī)組提前投產(chǎn)的需要。這完全得益于“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式的實(shí)施。

3 “建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式的意義

（1）“建管結(jié)合”搭建了技術(shù)培訓(xùn)的平臺(tái)

建管結(jié)合模式的實(shí)施無(wú)形中為技術(shù)培訓(xùn)搭建了一個(gè)絕佳平臺(tái)，既使培訓(xùn)方式靈活多樣，提高培訓(xùn)效果，又理論聯(lián)系實(shí)際，縮短培訓(xùn)時(shí)間。為此，瀑電總廠一是邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、廠家和參建單位技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)講課；二是通過(guò)各種設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)、合同談判，學(xué)習(xí)招標(biāo)、合同文件，了解技術(shù)要求，掌握質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；三是積極與項(xiàng)目管理、監(jiān)理部門(mén)協(xié)商，輪流派人深入到機(jī)電設(shè)備安裝過(guò)程中去，在實(shí)踐中培訓(xùn)；四是除專(zhuān)門(mén)組團(tuán)到廠家培訓(xùn)外，還利用駐廠家設(shè)備監(jiān)造的機(jī)會(huì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

（2）“建管結(jié)合”有利于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立

技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是運(yùn)行管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)而又十分重要的工作。“建管結(jié)合”為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立提供了便利條件，瀑電總廠借此機(jī)會(huì)快速收集編制規(guī)程所需要的技術(shù)資料，編寫(xiě)規(guī)程，還方便、快捷、廣泛地聽(tīng)取各方面專(zhuān)家的意見(jiàn)，對(duì)保證技術(shù)規(guī)程與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符起了很重要的作用，大大減少因此帶來(lái)的安全隱患，提高運(yùn)行管理的有效性。

（3）“建管結(jié)合”為及時(shí)收集整理工程技術(shù)資料創(chuàng)造了十分便利的條件

在工程建設(shè)期間產(chǎn)生出了大量技術(shù)文檔和圖紙，由于這些資料不是終版，一般情況下，瀑電總廠很難收集到。利用“建管結(jié)合”的優(yōu)勢(shì)，廣開(kāi)渠道，搜集大量設(shè)計(jì)、制造和安裝調(diào)試的技術(shù)資料，這樣，瀑電總廠技術(shù)人員在設(shè)備正式移交前就提前獲得了豐富的技術(shù)信息。為滿(mǎn)足前期技術(shù)培訓(xùn)和員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的需要，在瀑電總廠籌建期間編制了系統(tǒng)圖冊(cè)，并做成電子圖冊(cè)，收集了大量設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行的資料。

（4）“建管結(jié)合”便于技術(shù)人員認(rèn)真分析研究設(shè)備可能出現(xiàn)的問(wèn)題，尋求對(duì)策，制定預(yù)案

通過(guò)廣泛地參與工程建設(shè)，瀑電總廠技術(shù)人員對(duì)設(shè)備性能和薄弱環(huán)節(jié)有了較為深入的了解，便于認(rèn)真分析研究設(shè)備可能出現(xiàn)的問(wèn)題，尋求對(duì)策，制定預(yù)案，并提前進(jìn)行部分技術(shù)攻關(guān)。在機(jī)組運(yùn)行期間，為提高對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度，防止事故的擴(kuò)大，瀑電總廠根據(jù)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和參與工程建設(shè)中收集的大量信息，組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)發(fā)電初期可能出現(xiàn)的故障充分預(yù)計(jì)，反復(fù)討論，制定了緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行完善補(bǔ)充，為瀑布溝機(jī)組接管后穩(wěn)定可靠的運(yùn)行提供保障。

4 “建管結(jié)合,無(wú)縫交接”管理模式實(shí)施效果分析

4.1 經(jīng)濟(jì)效益

（1）提高了設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行可靠性

就瀑電總廠而言，單臺(tái)額定容量60萬(wàn)kW在初期上游水位790 m條件下，按上網(wǎng)電價(jià)0.30元/kW·h計(jì)算，一天的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)300萬(wàn)元左右。因此，瀑布溝機(jī)組少一次停機(jī)和提前一天投產(chǎn)都將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式下，大大減少了因設(shè)計(jì)不合理、設(shè)備質(zhì)量、安裝質(zhì)量等帶來(lái)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的不穩(wěn)定因素，同時(shí)有力地促進(jìn)了機(jī)組提前投產(chǎn)發(fā)電。

自2009年12月13日接管瀑布溝工程6號(hào)機(jī)組以來(lái)，瀑電總廠又相繼順利接管了5號(hào)、4號(hào)機(jī)組。截止5月25日，已累計(jì)發(fā)電19億kW·h。這充分證明了瀑電總廠“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”的管理模式得到成功檢驗(yàn)。

（2）減少了接管后的技術(shù)改造

按常規(guī)，機(jī)組投產(chǎn)當(dāng)年進(jìn)行一次大修，工期一般為45天左右。截止目前，瀑電總廠投產(chǎn)機(jī)組消缺性檢修減少停機(jī)檢修時(shí)間30天，單臺(tái)機(jī)增加發(fā)電量約3億kW·h（合計(jì)人民幣0.9億元）。自“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式實(shí)施以來(lái)，瀑電總廠共提出設(shè)計(jì)修改建議1 000余項(xiàng)（其中絕大部分被采納），在安裝現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題400多項(xiàng)，并對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出反饋意見(jiàn)和解決措施建議，以使問(wèn)題得到妥善解決，這無(wú)疑大大減少了設(shè)備設(shè)施接管后的改造工作。從已接管的3臺(tái)機(jī)組和泄洪設(shè)施的運(yùn)行情況看，設(shè)備管理實(shí)現(xiàn)了一次性到位，接管后沒(méi)有必要進(jìn)行大的設(shè)備項(xiàng)目改造，這將使生產(chǎn)成本大為降低。

（3）節(jié)省了工程投資

在設(shè)計(jì)之初，瀑電總廠技術(shù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究后，提議對(duì)大壩LCU優(yōu)化配置，取消放空洞LCU，將其作為遠(yuǎn)程I/O接入大壩LCU，經(jīng)專(zhuān)家分析論證，意見(jiàn)被采納。節(jié)省投資200多萬(wàn)元，也方便了設(shè)備的運(yùn)行管理。

（4）促進(jìn)了工程施工進(jìn)度

在項(xiàng)目管理和監(jiān)理管理人力資源不足時(shí)，瀑電總廠輸送熟悉現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)力量，支持了工程管理的有效運(yùn)作，大大縮短了調(diào)試周期，為機(jī)組提前投產(chǎn)贏得了寶貴時(shí)間。

4.2 社會(huì)效益

“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式的實(shí)施，為瀑電總廠順利接管并成功運(yùn)行發(fā)電設(shè)施創(chuàng)造了條件，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)瀑布溝工程建設(shè)成功的信心，增強(qiáng)了對(duì)建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的信心。

4.3 管理效益

在“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式下，接管方技術(shù)人員提前掌握設(shè)備性能，了解設(shè)備特性和不足，能有效地避免因不熟悉設(shè)備造成的誤操作，同時(shí)縮短了培訓(xùn)時(shí)間，降低了培訓(xùn)成本。

4.4 人才效益

“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式實(shí)施中，接管方技術(shù)人員參與了工程建設(shè)的全過(guò)程，不僅學(xué)習(xí)掌握了有關(guān)技術(shù)，還參與了項(xiàng)目管理，提高了瀑電總廠生產(chǎn)技術(shù)人員的管理能力，培養(yǎng)和造就了一批技術(shù)和管理人才。

5 結(jié)束語(yǔ)

“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”管理模式是一種管理觀念的創(chuàng)新，是實(shí)際需要的產(chǎn)物。作為一種新生的管理模式，“建管結(jié)合，無(wú)縫交接”，它不僅適用于瀑布溝工程建設(shè)的其他后續(xù)項(xiàng)目，相信這一新生模式也會(huì)在將來(lái)的大渡河流域其余建設(shè)項(xiàng)目以及我國(guó)的其他水電工程建設(shè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用，并不斷完善，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

Systematic thinking, scientific quantization and integrated application,striving to construct total performance management system

ZHOU Ye-rong, HU Ying-chun, HAO Li-hong
(Guodian Daduhe Pubugou Hydropower General Plant, Hanyuan 625304, China)

t: The performance management is the core of enterprise human resource management. Based on production and management practice and modern performance management ideas, taking systematic thinking as premise, the paper explores comprehensively establishing performance target system, the relationship among all level managers in performance and standardized processing performance results. This provides reference for total performance management system constructing.

human resource; performance management; application

TV741

B

1672-5387（2010）06-0001-03

2010-10-08

周業(yè)榮（1972-），男，廠長(zhǎng)，高級(jí)工程師，從事水電廠生產(chǎn)管理工作。