依法防治水土流失全民共建秀美山川

新《水土保持法》的審議通過，是我國水利和水土保持事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對新時期水土保持事業(yè)健康發(fā)展、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)資源。依法防治水土流失，是實現(xiàn)水土資源可持續(xù)利用的根本保證。1991年，第七屆全國人大常委會第20次會議審議通過了《水土保持法》，標志著我國水土保持工作納入了法制化軌道?！端帘３址ā返氖┬校瑢︻A防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和人們對生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高，原《水土保持法》已經(jīng)不能適應新時期水土保持工作的需要。

新《水土保持法》的審議通過，是新時期加強水土流失預防和治理工作的重要舉措，是新形勢下推進依法行政的必然選擇，更是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，目前全國水土流失面積達356萬km2。水土流失面積大、分布廣、強度烈、危害重、治理難。嚴重的水土流失，直接威脅著國家生態(tài)安全、糧食安全、防洪安全，甚至直接威脅中華民族的生存安全，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。修訂《水土保持法》，就是為了進一步加強水土流失預防和治理，更有效地保護和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?！端帘３址ā返男抻?，不僅強化了政府及主管部門的監(jiān)管職能，健全了相關(guān)管理制度，而且規(guī)范了監(jiān)管程序，明確了違法行政的法律責任。

水土流失既是資源問題，又是環(huán)境問題。進入新世紀，隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益突出。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，從可持續(xù)發(fā)展的高度，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策。新《水土保持法》，在全面總結(jié)分析全國各地實施《水土保持法》近20年來實踐的基礎(chǔ)上，吸收了國內(nèi)外水土保持工作的新經(jīng)驗、新理念，把近年來黨和國家關(guān)于水土保持新的方針、政策、思路以及人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的理念，通過法律的形式確定下來。新《水土保持法》進一步明確了新時期水土保持工作指導方針，即實行預防為主，保護優(yōu)先，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，突出重點，科學管理，注重效益，突出了預防和保護，并全面完善和細化了預防保護措施。這些新的規(guī)定和新的制度，具有很強的針對性和可操作性，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展、依法行政的理念和原則。

加強水土保持預防和治理工作，有效保護和合理利用水土資源，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計。認真學習貫徹新《水土保持法》,依法防治水土流失，全民共建秀美山川，呵護美好家園，我國水土保持事業(yè)定能開創(chuàng)嶄新局面。

轉(zhuǎn)自《人民日報》