山西省水文工作現(xiàn)狀及建議

楊俊軍

（山西省水文水資源勘測局太原分局，山西 太原 030002）

山西省水文工作始于新中國成立后，至今已有60年的發(fā)展史。隨著國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，全省水文工作有了長足發(fā)展，至今已收集了數(shù)以億計的各類水文水資源數(shù)據(jù)，為全省防治水旱災(zāi)害，促進(jìn)水資源合理開發(fā)、配置、利用、保護(hù)及水利工程管理，防治水土流失等提供了科學(xué)依據(jù)，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1 水文工作現(xiàn)狀及存在問題

1.1 現(xiàn)狀

山西省水文工作擔(dān)負(fù)著遍及全省近5000余處監(jiān)測點和黃河流域、海河流域16處國家重點水文站網(wǎng)的水文水資源勘測任務(wù)。主要有：規(guī)范管理水文站網(wǎng)的水、雨、墑情監(jiān)測；河道水情報汛；地下水監(jiān)測和地表水水質(zhì)監(jiān)測等，并對監(jiān)測、勘測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、處理、整編和傳遞，同時向社會和有關(guān)部門提供水文水資源數(shù)據(jù)、防汛抗旱信息和水質(zhì)分析、水文計算、水資源評價技術(shù)咨詢等。

全省水文工作具有兩個特點：一是全局性。如分布在海河流域內(nèi)的固定橋、濟(jì)勝橋水文站，分別擔(dān)負(fù)著向冊田水庫、官廳水庫、北京、山西的報汛任務(wù)及向國家防總、海委、河北、山西的報汛任務(wù)；分布在黃河流域內(nèi)的趙城、義棠水文站，擔(dān)負(fù)著向國家防總、黃委、山西的報汛任務(wù)。二是服務(wù)性。全省遍布的近5000余處的雨量站、蒸發(fā)站、墑情站、報汛站、觀測井、水質(zhì)監(jiān)測點等，都是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會各部門涉水工程建設(shè)的。水文工作的特點說明水文工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

1.2 存在問題

根據(jù)《中華人民共和國水文條例》的精神和全省實施興水戰(zhàn)略的要求，山西省依法規(guī)范水文工作，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公共服務(wù)中的作用，但全省水文工作在長期發(fā)展中還存在行業(yè)管理薄弱、投入機(jī)制不暢、信息資源不能共享等薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約了水文工作的持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是水文建設(shè)滯后。與一些省份相比，在開發(fā)利用新技術(shù)、新設(shè)備方面存在較大差距，不能適應(yīng)現(xiàn)代水文工作的需要；水文政策法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善；專業(yè)技術(shù)隊伍，特別是高尖人才缺乏。二是水文站網(wǎng)密度偏低。如中小河流站網(wǎng)不足；部分流域、區(qū)域、地類空白；大部分水庫灌區(qū)工程缺乏水文觀測，不能滿足水資源評價、管理保護(hù)及工程規(guī)劃設(shè)計的要求。三是水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。山西省水文站大部分建于20世紀(jì)70年代，工程老化失修，設(shè)備更新緩慢，自動化程度低；部分站網(wǎng)通訊條件較差，嚴(yán)重影響水情信息傳遞；地下水監(jiān)測部分仍沿用人工方法進(jìn)行，難以保證監(jiān)測質(zhì)量；水質(zhì)分析設(shè)備落后，致使諸多項目無法開展，不能適應(yīng)現(xiàn)代化工作的需要。四是站隊結(jié)合巡測基地建設(shè)緩慢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，巡測設(shè)備、交通工具配套不到位，致使站隊結(jié)合建設(shè)、水文巡測、間測及水文調(diào)查工作步伐緩慢。

2 幾點建議

2.1 增強服務(wù)意識，努力提高服務(wù)能力

《中華人民共和國水文條例》確定了水文工作為經(jīng)濟(jì)社會提供公益服務(wù)的基本性質(zhì)。增強服務(wù)意識、拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域就是要緊緊依托行業(yè)特點，充分發(fā)揮自身的人才技術(shù)優(yōu)勢，全方位、多領(lǐng)域、高水平地開展行業(yè)服務(wù)。從廣度上講，要努力擴(kuò)大水文服務(wù)范圍，立足全行業(yè)，服務(wù)全社會。從深度上講，就是在已有的服務(wù)領(lǐng)域里全面、準(zhǔn)確地收集水文資料，及時優(yōu)質(zhì)地做好洪水、旱情、地下水、水環(huán)境等各個水文要素的監(jiān)測工作和水資源保護(hù)工作。因此，必須加強業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。這樣，水文工作才會逐步得到全社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，水文事業(yè)才能更好更快地發(fā)展。

2.2 加大水資源管理保護(hù)技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)力度

根據(jù)《山西省第二次水資源評價》成果：全省水資源總量123.8億m3，人均占有量僅為全國平均水平的1/6。由此可見，全省水資源短缺十分突出，節(jié)水型社會建設(shè)迫在眉睫。在水資源信息服務(wù)方面，一是重點加大水權(quán)分配、用水計量等環(huán)節(jié)的信息服務(wù)力度，促進(jìn)水資源的高效優(yōu)化配置；二是重點加強水源地、水功能區(qū)的水量水質(zhì)監(jiān)測分析等工作，為協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水提供科學(xué)依據(jù)；三是著力提高應(yīng)對極端天氣事件、突發(fā)性水污染事件的快速反應(yīng)能力。

2.3 合理調(diào)整、充實、優(yōu)化水文監(jiān)測站網(wǎng)

水文監(jiān)測站網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)按照基本水文站定點觀測和巡回補充調(diào)查相結(jié)合的原則，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，以適當(dāng)?shù)木W(wǎng)站數(shù)量和合理的布局，滿足在時間、空間上提供水文信息的要求。通過調(diào)整和充實，逐步形成合理、科學(xué)、滿足需求的現(xiàn)代水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

2.4 加快水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山西省水文站大部分建于20世紀(jì)70年代，老化失修，自動化程度較低，站隊結(jié)合巡測基地建設(shè)緩慢，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，諸多項目因設(shè)備簡陋缺乏，研究分析工作無法展開，致使水文巡測等工作進(jìn)展緩慢。為適應(yīng)全省興水戰(zhàn)略和現(xiàn)代化水文服務(wù)管理運行體系的需要，應(yīng)加大對水文工作的投入力度，加快對各類水文監(jiān)測站點的更新改造，加快水文站隊結(jié)合巡測基地建設(shè)，加快基層水文站測報基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)與配備，以提高水文基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、自動化水平及科技含量，最大程度地滿足水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水文工作的要求。

2.5 依托現(xiàn)代科技手段，開拓水文研究工作新局面

水文數(shù)據(jù)和水文成果是水文工作的立足之本，也是水文事業(yè)發(fā)展的寶貴資源。依托高科技手段，開拓水文工作新局面：一是全省目前水文課題研究的一些項目既具有典型性，又具有代表性，如“四水”轉(zhuǎn)化分析、水資源變化趨勢及其預(yù)測研究等，應(yīng)從應(yīng)用推廣角度進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合攻關(guān)，將其應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)實際當(dāng)中。二是應(yīng)用科技手段，實現(xiàn)自動監(jiān)測、長期自記與固定數(shù)字存儲、自動傳輸、數(shù)據(jù)處理輔以遙感遙測等先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的方法，提高水文要素監(jiān)測現(xiàn)代化水平，不斷滿足社會發(fā)展的需要。

3 結(jié)語

隨著時代的進(jìn)步，水文工作在水利建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。在今后的工作中，經(jīng)過不斷創(chuàng)新，水文事業(yè)將會對水資源管理、水土保持、水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村飲水安全、應(yīng)對極端氣候變化、突發(fā)性水污染事件及社會各行各業(yè)公共涉水建設(shè)提供強有力的基礎(chǔ)信息服務(wù)和技術(shù)支持，為全省水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。