娘娘灘防汛搶險追記

1982年1月26日，正值農(nóng)歷大年初二休假期間，突然接到廳長高晉材的通知，要當時在辦公室工作的我和防汛辦主任劉文才、高工張元祥于初三隨他赴河曲縣下鄉(xiāng)，一問才知是省政府交付的應(yīng)急任務(wù)——視察黃河凌汛水淹娘娘灘災(zāi)情。老廳長高晉材曾是帶過兵從過政的老干部，在戰(zhàn)爭年代練就了完成任務(wù)雷厲風(fēng)行、對待工作嚴謹認真的作風(fēng)。初三一早我們即隨他出發(fā)了，由于春節(jié)放假，街市關(guān)門，只好路過寧武在我老家吃了頓午飯。那時路況很差與現(xiàn)在不能同日而語。顛簸了一整天，摸黑才趕到河曲縣城招待所。

河曲縣娘娘灘，我曾在20世紀60年代檢查抗旱工作時去過。那是黃河河床中唯一住有人家的小島，地處晉、陜、蒙三省交界處，雞鳴可聽三省。據(jù)民間相傳，在漢高祖呂后專權(quán)時，漢文帝及其母薄太后曾在島上避難住過。小島居黃河中間，高出水面數(shù)米，兩側(cè)河面開闊，水流平緩，夏季發(fā)大水洪峰也難上灘，而冬季大河冰封怎能被水淹沒？一路上這個問題盤旋在我們腦中，大家七嘴八舌不得詳解。

到河曲縣后，老廳長高晉材和忻縣專署專員劉毅一同傾聽了河曲縣縣長劉三虎及縣里水利、民政等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的匯報，隨即登島視察，并代表省政府慰問災(zāi)民。我們每人都臨時借穿了一雙長筒雨靴，在當?shù)鼗鶎痈刹康膸ьI(lǐng)下，趟著冰水上島。我再三叮囑老廳長要跟著向?qū)У哪_印，一步不得走錯，唯恐掉到冰窟窿里。上島一看，嚴重的凌災(zāi)讓人十分驚訝！全島16 hm2的土地面積，有11.7 hm2耕地，住有33戶114人。島上除了0.17 hm2的一塊高地、3間民房未被水漫外，其余11.56 hm2耕地，195間房屋都浸泡在水中。有2/3房倒墻塌，未倒塌的房屋也裂縫變形。家里甕破缸裂，糧食被浸，連逃命跑到樹上躲水的貓也一動不動地凍死在枝杈上。島上社員多為李姓，他們說是漢代名將李廣的后代。李繼連一家3口，有6間房，全進了水，水深約一尺多，從水中搶救出糧食150多kg，撈出土豆100多kg。水浸了糜子100 kg，麥子50 kg，土豆200 kg，損失糧食共計350多kg，農(nóng)機具和家俱都沒有運出去。李吉元家7口人，11間房，全進了水，山墻后墻都已倒塌，損失糧食350多kg，問他總共損失價值有多少？他感傷地說：“破家值萬貫”。據(jù)初步統(tǒng)計，社員的一些箱柜、缸甕、糧菜、柴草等浮財大約損失20%左右。

根據(jù)匯報和調(diào)查訪問，水漫娘娘灘并非一日之寒。已有近一月時間。黃河凌汛早在1月3日，就開始出現(xiàn)第一次冰凌高峰。島內(nèi)社員組織了輪流觀測哨，監(jiān)視凌汛變化。16日，縣、社防汛部門視察后決定在島上修筑圍堰擋水，保護島上居民生命財產(chǎn)的安全。當?shù)卣畡訂T和組織社員搶修了高1 m、長700 m的圍堰，動用土方560 m3，投工500多個。但是由于冰凌逐漸堆高，形成了近百年未遇的冰凌高峰，冰位高出島面0.1~1.1 m，最大冰峰高出島面2 m，全島被冰水圍成盆地。24日（大年三十）下午，溢水如冒泉一樣，從冰縫中涌出，并連續(xù)上漲，25日（正月初一）下午3時，涌水沖破圍堰進入島內(nèi)?？h長劉三虎、副縣長王建貴帶領(lǐng)縣水利、民政、電業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)連同社隊干部，現(xiàn)場坐陣指揮，動員和組織附近大隊300多人，最多時達600人，動用小平車55輛，汽車8輛，拖拉機2臺，渡船只，連續(xù)兩天兩夜搶險救災(zāi)。他們采取以隊包戶、責(zé)任到人的辦法，說服社員撤離家園，投親靠友，將受災(zāi)社員安排到就近的河灣大隊和樓子營大隊。除李貴雄老兩口已80多歲，堅持不離家外，其余社員全都得到妥善安置，他們打心眼里感謝黨和政府對他們的關(guān)懷。

這次搶險共搶出大牲畜7頭、豬25口、羊75只，社員的衣物、糧食、用具大部分都搶救了出來。在搶險過程中，秩序井然。娘娘灘黨支部書記、隊長先社員后自己，表現(xiàn)了高尚的共產(chǎn)主義風(fēng)格。河灣大隊干部帶領(lǐng)120名社員晝夜作戰(zhàn)，有的社員在冰冷的水里整日整夜來回搬運，體現(xiàn)了一方有難八方支援的深厚友情。

河曲縣凌災(zāi)不僅在娘娘灘島上有，沿黃河還有梁家磧大隊、河灣大隊溢水都沖進了村莊。梁家磧大隊有70間（孔）房窯進水，淹沒耕地7 hm2，損失土豆1萬kg，白菜5 000萬多kg。縣辦煤礦、硫磺礦、水泥廠水淹房窯64間（孔），淹大小磺爐35盤，淹沒煤炭500多t，硫礦300多t，價值共26多萬元。淹沒河壩6 700多m，電灌站21處，淹沒土地187 hm2，其中可耕地 120 hm2。

為了弄清凌汛形成的原因，老廳長高晉材和專員劉毅不僅聽取了專、縣和河曲水文站技術(shù)干部的匯報，了解了黃河頭道拐、昭君墳、石嘴山等6個水文站冰情資料，還親自沿黃河察看了冰情走勢，并自聽取了天橋水電站匯報。經(jīng)過現(xiàn)場察勘和訪問干部社員，弄清了形成這次凌汛冰漲有以下三方面的原因：一是1982年結(jié)冰時間早，比常年提早13 d。流冰的時間較長，長達20多d。封冰后氣溫較常年低攝氏2~3℃，因而結(jié)冰厚度達80~90 cm，冰凍得相當結(jié)實。封冰時流量360 m3/s，封冰后流量呈逐漸增加，一月初500 m3/s，后達 600 m3/s以上，25 日、26 日、27 日達 800 m3/s，超出結(jié)冰時流量的一倍多。出險的娘娘灘一帶，為黃河寬淺河槽，正對黃河峽口的出口，水流直瀉而下，結(jié)冰時冰層下斷面很小，水量加大，水的向上頂托力超過冰層壓力，導(dǎo)致冰層破裂溢水，或冰層上浮增高出水，這是客觀原因。二是天橋水電站的高水位運行所致。天橋水電站最高可蓄水6 000萬m3，黃河泥沙大，淤積多，庫容已減少了1/2。水電站雖在下游距出險處約60多km的地方，看似沒有影響，但1月份以來水電站3/4的時間水位在833~834 m運行，冰位高達834.8 m。蓄水位高達20~21 m，回水長達16~20 km。由于河底淤積增加，高水位運行，河勢坡降減緩，流速減慢，促使上游冰情水勢發(fā)生變化。黃河河曲段歷史上曾遭遇過8 000 m3/s洪峰而安然無患，修水電站后的1981年只有5 360 m3/s，就溢岸出險；歷史上，這里的河道坡陡水急，冬季不封凍，水電站修成后年年封凍；由于水電站回水翹尾巴，封河的冰不是平封，而是立插立封。據(jù)河曲水文站資料，冰層厚度、冰花厚度在建站后均呈增長趨勢。大量事實都有力地佐證了水電站對水漫娘娘灘的影響。三是近些年來，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)雖然取得顯著成績，但忽視了自然規(guī)律，沒有一個統(tǒng)一的、科學(xué)的治黃規(guī)劃。群眾反映，鄰省每年投入大量資金，打硬壩大壩，縮窄河道，是造成這次災(zāi)害又一原因。

老廳長高晉材返回太原后，于2月1日向廳黨組擴大會匯報了此次視察情況，并以省防汛指揮部名義向省政府寫了《關(guān)于冰漲水沒河曲縣娘娘灘等地情況的緊急報告》。報告中除反映河曲縣凌災(zāi)、搶險情況和凌汛形成原因外，還提出需要做好的幾項工作和解決的幾個問題：一是要繼續(xù)做好搶險掃尾和災(zāi)民善后安置工作，把損失降到最低限度。要組織醫(yī)療隊對搬遷出去的人口及時進行檢查醫(yī)治，務(wù)使災(zāi)民住好、吃好，保證不死一人。要大力表彰好人好事，對乘人之危進行偷竊者，由公安部門從重從快處理。二要做好娘娘灘社員重建家園的規(guī)劃。由于河勢的變化，社員是在島上繼續(xù)住下去，還是另行出路，要同社員充分協(xié)商，傾聽他們的意見，再確定規(guī)劃。三是要從最壞處著想，向最好處努力，做好春季“武開河”防凌汛的準備工作，以專署牽頭，由河曲縣、天橋水電站、黃河水文站等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，組成防凌指揮部。測量從峽口到天橋水電站5個斷面的結(jié)冰情況。天橋水電站運行要提前排冰，發(fā)電要服從救災(zāi)，確保人生安全。省防汛指揮部要上報黃河水利委員會，請求劉家峽水電站控制放水流量，到河曲段流量應(yīng)不大于500 m3/s。并要及時同有關(guān)部隊聯(lián)系做好爆破冰壩的準備。四是需要省里解決的幾個具體問題：娘娘灘群眾需重建家園，建房200間，梁家磧大隊需建房70間，請求民政廳根據(jù)情況予以補助，并解決建房用木料136 m3。在搶險中所用油料、物資、器材等防汛搶險費用，從防汛經(jīng)費中開支。縣水泥廠、煤礦、硫磺礦和12座高灌站進水被淹是因天橋水電站高水位蓄水運行的原因造成的，應(yīng)按水利部（1981）水財字第69號文件精神，每發(fā)1 kW·h提取0.1分錢，用于解決水電站樞紐上下游防洪淹沒的費用。

有關(guān)報告送上后，武光湯省長當即批示：一是向國務(wù)院寫報告；二是救災(zāi)問題請民政部門解決；三是有關(guān)防（凌）汛問題由趙力之副省長組織研究。廳黨組會還決定：召開研究河防凌問題和天橋水電站運行問題的專家會議時，由水利廳趙德寬副廳長、多助總工程師參加并負責(zé)。

高晉材老廳長已經(jīng)離開我們多年了，我常常懷念他留給后人的優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，并希望得到傳承。像這次深入細致的調(diào)查研究，了解實情，就是留給我們的優(yōu)良的革命傳統(tǒng)之一。調(diào)查研究是我們工作的基本方法，一要深入下去，深入到現(xiàn)場，深入到干部群眾當中。二要心貼心地與大家對話，帶著問題討論。領(lǐng)導(dǎo)匯報要聽，群眾的心聲更要聽；正面意見要聽，反面的看法也要聽。在召開的各類會議上，耳聽手記，弄清弄透，求真求實。三要進行反復(fù)思考、研究，得出合乎客觀事實的結(jié)論。有了調(diào)查研究，報告就會真實可靠，就擁有了發(fā)言權(quán)、建議權(quán)和評論權(quán)。

（本文系原水保局局長張樹德根據(jù)隨訪筆記寫成，2010年11月22日修改。）