創(chuàng)新科技管理對(duì)促進(jìn)煤炭企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的探討

馬麗芳

(霍州煤電集團(tuán)公司技術(shù)中心)

·專題綜述·

創(chuàng)新科技管理對(duì)促進(jìn)煤炭企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的探討

馬麗芳

(霍州煤電集團(tuán)公司技術(shù)中心)

創(chuàng)新是企業(yè)立足之根本。企業(yè)只要根據(jù)自身?xiàng)l件，建立起科學(xué)合理，高效運(yùn)作的創(chuàng)新管理體系，建立起完善的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，就可以激活企業(yè)創(chuàng)新工作的原動(dòng)力，創(chuàng)新工作就能煥發(fā)出活力。從科技管理工作的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，針對(duì)新形勢(shì)下大型煤炭企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好科技管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，確保大型資源型企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，提出了“企業(yè)科技管理創(chuàng)新，體系建設(shè)是基礎(chǔ)，完善激勵(lì)機(jī)制是保障”的觀點(diǎn)，以及搞好這項(xiàng)工作的方法和途徑。

科技管理；創(chuàng)新；方法途徑

當(dāng)今,科學(xué)技術(shù)越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素，科技競(jìng)爭(zhēng)已成為企業(yè)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)?？梢哉f，誰在科技進(jìn)步方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰就能夠贏得主動(dòng)。一個(gè)企業(yè)，如果不具有自主創(chuàng)新能力，就沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就不能把握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。企業(yè)要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須加大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施力度。那么，如何搞好企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求呢？筆者就多年在霍州煤電從事科技管理工作的經(jīng)驗(yàn)，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 科技管理創(chuàng)新，體系建設(shè)是基礎(chǔ)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技含量的高低是增加產(chǎn)量、降低成本、提高質(zhì)量、減少損耗、提高效益、占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵，因此為加強(qiáng)科技管理，提高科技研發(fā)水平，構(gòu)建實(shí)用高效的科技管理體系就顯得尤為重要。

首先，要建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策體系。在全面推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步過程中，企業(yè)要完善技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，建立起科學(xué)合理，高效運(yùn)作的創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)體系和決策體系，確保重大技術(shù)研發(fā)工作決策的科學(xué)、適時(shí)、準(zhǔn)確。大型煤炭企業(yè)要建立企業(yè)技術(shù)委員會(huì)，形成以“技術(shù)委員會(huì)” 為核心的技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q策層?！凹夹g(shù)委員會(huì)”是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的最高管理和決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究和確定企業(yè)的技術(shù)研發(fā)方向，制定企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，下達(dá)研發(fā)任務(wù)，落實(shí)研發(fā)資金，監(jiān)控研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用，表彰重大科研成果和獎(jiǎng)勵(lì)為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人等。主任委員一般由企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理?yè)?dān)任；副主任委員由企業(yè)總工程師擔(dān)任；委員由企業(yè)經(jīng)理層組成。建立這樣一種主要由企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)組成的管理體系是為了做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。只有領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視了，才能真正把科技創(chuàng)新這一企業(yè)的第一生產(chǎn)力作為第一要?jiǎng)?wù)抓緊抓好。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大事項(xiàng)由企業(yè)的高層主管參與決策，可保障決策的全面性和執(zhí)行力。

其次，要建立健全技術(shù)創(chuàng)新智囊體系。為了提高技術(shù)創(chuàng)新重大決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，企業(yè)應(yīng)成立由專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部專家、技術(shù)帶頭人和特聘行業(yè)資深專家組成的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“專家委員會(huì)”。“專家委員會(huì)”是企業(yè)的權(quán)威技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，是企業(yè)的技術(shù)智囊，主要負(fù)責(zé)研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)估，組織專題技術(shù)調(diào)研，負(fù)責(zé)舉辦學(xué)術(shù)論壇和報(bào)告會(huì)，參與重大科研項(xiàng)目的技術(shù)咨詢和論證，參與企業(yè)科研成果的鑒定和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審工作。主任委員由企業(yè)總工程師擔(dān)任；副主任委員由企業(yè)技術(shù)中心主任擔(dān)任；委員由企業(yè)各專業(yè)技術(shù)部(室)負(fù)責(zé)人、各單位總工程師和專業(yè)技術(shù)權(quán)威組成。企業(yè)成立專家委員會(huì)，廣泛聽取各方面專家的意見和建議，充分發(fā)揮專家學(xué)者、技術(shù)骨干的聰明才智和參謀咨詢作用，不僅可以完善企業(yè)重大決策的規(guī)則和程序，建立健全規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)、專家、職工三位一體的決策機(jī)制，而且通過聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)和課題研究，能夠培養(yǎng)和造就各專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才，加快中青年技術(shù)專家、學(xué)科帶頭人以及后備人才的培養(yǎng)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

第三，要健全企業(yè)科技管理組織機(jī)構(gòu)。這個(gè)環(huán)節(jié)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作落實(shí)的關(guān)鍵。創(chuàng)新工作要搞好，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)明確管理職責(zé)，形成自上而下、層級(jí)分明、責(zé)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)。技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的管理職能部門，受企業(yè)技術(shù)委員會(huì)委托，全面履行企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的日常管理職能，負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)，以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用等企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面的工作。技術(shù)中心同時(shí)也是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體，負(fù)責(zé)企業(yè)原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，負(fù)責(zé)研究行業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，組織和整合內(nèi)外部技術(shù)力量，開發(fā)前沿高新技術(shù)和承擔(dān)企業(yè)重大技術(shù)課題攻關(guān)任務(wù)。

企業(yè)所屬的各二級(jí)單位是技術(shù)進(jìn)步工作的落實(shí)部門，主要承擔(dān)企業(yè)下達(dá)的技術(shù)開發(fā)任務(wù)和本單位技術(shù)進(jìn)步工作的日常管理。二級(jí)單位要形成由總工程師分管，生產(chǎn)部門主管，專(兼)職人員具體落實(shí)的科技管理模式，以確?？萍脊ぷ魃蟼飨逻_(dá)渠道暢通，工作任務(wù)能夠真正落到實(shí)處。

各業(yè)務(wù)處室是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的配合部門，在生產(chǎn)、安全、發(fā)展等技術(shù)方面，各專業(yè)部門要配合技術(shù)中心組織本系統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施和承擔(dān)全局性重大攻關(guān)課題的研發(fā)任務(wù)。在計(jì)劃管理方面，計(jì)劃部門要按規(guī)定單列年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金計(jì)劃，并對(duì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。在財(cái)務(wù)管理方面，財(cái)務(wù)部要按照上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定計(jì)提年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)的各種財(cái)務(wù)管理。

2 加強(qiáng)創(chuàng)新工作，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵

科技項(xiàng)目與其它類型的項(xiàng)目不同，最本質(zhì)的區(qū)別就是其具有創(chuàng)新性。這里的創(chuàng)新性不僅僅指項(xiàng)目的各階段或可交付成果具有創(chuàng)新性，還包括對(duì)科技項(xiàng)目管理的創(chuàng)新。任何一個(gè)項(xiàng)目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項(xiàng)目管理思路，實(shí)現(xiàn)對(duì)于具體項(xiàng)目的有效管理。

1) 要廣泛調(diào)研，精確謀劃，科學(xué)組織，做好項(xiàng)目立項(xiàng)管理。

調(diào)研是謀劃的基礎(chǔ), 廣泛調(diào)研和主動(dòng)謀劃是提高科技工作效率的前提, 也是科技項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)。通過調(diào)研不僅可以比較系統(tǒng)地了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)、前沿信息, 幫助科技人員對(duì)科研選題、立項(xiàng)、發(fā)展方向等做出正確的判斷和評(píng)價(jià)，而且可以全面掌握企業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)需求，確定企業(yè)研發(fā)計(jì)劃。對(duì)于企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，需由企業(yè)技術(shù)中心牽頭，會(huì)同計(jì)劃、企管和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，組織相關(guān)部室和項(xiàng)目單位進(jìn)行實(shí)施。項(xiàng)目單位應(yīng)成立課題組，明確項(xiàng)目第一責(zé)任人，并與企業(yè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，編寫《課題研究實(shí)施方案》、《計(jì)劃任務(wù)書》、《階段性目標(biāo)和進(jìn)度時(shí)間表》、《課題組研究人員登記表》等立項(xiàng)資料，全力以赴做好項(xiàng)目啟動(dòng)工作。

2) 要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管，提高科技項(xiàng)目績(jī)效。項(xiàng)目立項(xiàng)后，如果不進(jìn)行嚴(yán)格的過程監(jiān)管，項(xiàng)目可能就會(huì)流于形勢(shì)，有始無終或虎頭蛇尾，所以加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管是保證研發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。從另一方面講, 項(xiàng)目監(jiān)管的過程也是服務(wù)的過程。監(jiān)管項(xiàng)目并非要管死, 而重要的是提出建議。項(xiàng)目在執(zhí)行過程中, 通常涉及一些設(shè)計(jì)初期未預(yù)料到的因素, 影響項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量, 由此管理人員要及時(shí)對(duì)這些情況做出變更處理, 幫助科技工作者解決實(shí)際過程中碰到的困難和問題。對(duì)于不符合項(xiàng)目合同要求的, 要進(jìn)行必要的調(diào)整，甚至中止項(xiàng)目執(zhí)行。對(duì)于按時(shí)按要求完成研究任務(wù)的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收鑒定，并對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。對(duì)于具有示范意義的好項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)組織召開技術(shù)推介會(huì)大力推廣。

3) 要加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作?？萍柬?xiàng)目的效益不僅與科技管理部門的管理有關(guān),還取決于項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目管理水平的高低。目前不少單位的項(xiàng)目管理仍處于較低水平,粗放型的項(xiàng)目管理是造成一些科技項(xiàng)目效益不高的主要原因。定期開展有關(guān)項(xiàng)目管理的各種培訓(xùn),是提高項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目管理水平的一條有效途徑。培訓(xùn)包括項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)、工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、資金籌措、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)安裝、項(xiàng)目竣工運(yùn)行以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力及水平達(dá)標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目管理培訓(xùn)不但有利于提高項(xiàng)目管理的水平,增進(jìn)項(xiàng)目的整體效益,而且可以促進(jìn)項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。這將對(duì)企業(yè)科研開發(fā)工作產(chǎn)生持久的積極影響。

3 搞好科技創(chuàng)新，完善激勵(lì)機(jī)制是保障

人是一切活動(dòng)最根本的因素，最主要的資源,最原始的動(dòng)力，其智慧和創(chuàng)新能力是組織價(jià)值增值的源泉。因此建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其最大潛能，是搞好科技創(chuàng)新工作的有力保障。

以霍州煤電集團(tuán)公司為例，經(jīng)過多年的不斷探索，現(xiàn)已基本形成了較為完善的科技人員獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，為鼓勵(lì)企業(yè)廣大科研人員以及職工群眾積極投身于企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮了巨大作用。該公司根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的技術(shù)需求，以及技術(shù)研究和推廣工作的主次和重要程度，將科技項(xiàng)目劃分成為重大技術(shù)攻關(guān)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)研究與推廣項(xiàng)目、指導(dǎo)性計(jì)劃研究項(xiàng)目和單位自行研發(fā)項(xiàng)目四個(gè)層次，劃分了研究任務(wù)完成獎(jiǎng)、成果水平獎(jiǎng)和省(部)級(jí)及以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目再獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)層次。出臺(tái)了《科技研發(fā)技術(shù)推廣項(xiàng)目管理及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《重大技術(shù)研究有功人員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《群眾性技術(shù)革新管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《科技特別貢獻(xiàn)外部專家“榮譽(yù)礦工”授予管理辦法》、《專業(yè)技術(shù)人員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《優(yōu)秀論文管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法。有效地激發(fā)了科技創(chuàng)新積極性, 員工的科技創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲,科研成果、科研課題數(shù)量逐步增加,質(zhì)量不斷提高。企業(yè)的科技工作煥發(fā)出蓬勃活力。

實(shí)現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度化，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，堅(jiān)持公開、公平、公正的激勵(lì)原則，施行物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的多項(xiàng)綜合激勵(lì)措施，不僅可以體現(xiàn)一種價(jià)值觀，一種導(dǎo)向，而且對(duì)激發(fā)創(chuàng)新原動(dòng)力，促使科技人員產(chǎn)生一種持久的科研動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步工作有著非常重要的作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

按照以上的創(chuàng)新思路和運(yùn)行模式，霍州煤電集團(tuán)公司基本建立起了適合自身發(fā)展需求的科技管理體系。科技管理工作逐漸步入規(guī)范化的軌道，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力明顯提升?？萍挤?wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)得到的很好落實(shí)，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步工作效果顯著。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，每年的科技投入都在3億元左右，科技投入占企業(yè)年銷售收入的3%以上。同時(shí)，企業(yè)還承擔(dān)了國(guó)家和山西省的重大科技攻關(guān)課題任務(wù)，2009年充填采煤技術(shù)研究首次獲得了國(guó)家科技資金支持，并被列入山西省重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃。特別是相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大工程技術(shù)人員和職工群眾參與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作積極性和創(chuàng)造性。近年來，該公司每年完成的科研項(xiàng)目都有190多項(xiàng)，技術(shù)革新項(xiàng)目300多項(xiàng)，有多項(xiàng)科技成果榮獲上級(jí)部門表彰，其中“大采高復(fù)合泥巖頂板煤巷桁架錨索組合支護(hù)技術(shù)”研究項(xiàng)目，在近500個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出，以名列第五的優(yōu)異成績(jī)榮獲全國(guó)煤炭科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，山西省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)，國(guó)家能源局科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)?！跋锏绹鷰r穩(wěn)定性評(píng)價(jià)及控制技術(shù)研究”項(xiàng)目通過省級(jí)鑒定，成果水平為國(guó)際領(lǐng)先，榮獲中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。另外“黃土充填采煤工藝”、“煤礦井下充填采煤用液壓支架”、“充填采煤用壓實(shí)機(jī)構(gòu)”、“刮板機(jī)滑移式懸吊裝置”、“整體拉移全程卸料帶式輸送機(jī)”等技術(shù)申請(qǐng)了國(guó)家專利保護(hù)。技術(shù)進(jìn)步工作有效地推動(dòng)企業(yè)核心技術(shù)和裝備的升級(jí)，自2006年以來，綜采普及率一直保持在100%，巖巷半煤巖巷的綜掘普及率也達(dá)到了100%，集團(tuán)公司所有選煤廠全部實(shí)現(xiàn)了重介化，建成了6個(gè)日產(chǎn)萬噸工作面。安全高效礦井建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，6個(gè)礦實(shí)現(xiàn)了“一井一面”，3個(gè)礦實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一面”。 綜掘方面，淘汰了 90型以下綜掘機(jī)，EBZ-120/160型已成為煤巷半煤巖巷裝備的主力機(jī)型。2008年，集團(tuán)公司與三一重工合作在全國(guó)煤炭行業(yè)率先進(jìn)行EBZ-220硬巖綜掘機(jī)工業(yè)性試驗(yàn)，開創(chuàng)了硬巖巷道綜掘的先河，目前已有3個(gè)礦井裝備使用了300 kW硬巖綜掘機(jī)。高效運(yùn)行的科技管理體制和科技激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步自上而下營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，為每個(gè)科技工作者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想提供很好的發(fā)展平臺(tái)。

DiscussiononInnovationScienceandTechnologyManagementtoPromotetheCoalEnterprisesTechnologicalProgress

MaLi-fang

The innovation is basis of the enterprise foothold. Enterprise as long as according to own condition, establish the innovation management system of scientific, reasonable and efficient operation, establish perfect innovation excitation mechanism, it can activate the driving force of enterprise innovation, innovation will be able to glow with vitality.From science and technology management experience, for the new situation of large coal enterprises to implement the scientific development concept, improve science and technology management, promote technological progress, ensure healthy and sustainable development of large-scale and resource-based enterprises, put forward the viewpoint of " Science and technology management innovation of enterprise, the system construction is the basis, improving the excitation mechanism is safeguard " as well as the method and the way to carry out this work.

Science and technology management; Innovation; Approach

馬麗芳 女 1977年出生 2004年畢業(yè)于中央黨校 經(jīng)濟(jì)師 霍州 031400

TD[-9]

A

1672-0652(2010)07-0051-03

2010-06-11