在2010年水利技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

蒲長城

國家質(zhì)檢總局副局長

很高興有機(jī)會參加“全國水利技術(shù)監(jiān)督工作會議”。首先,我受國家質(zhì)檢總局支樹平局長的委托,代表國家質(zhì)檢總局向在水利技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意,向?yàn)槲覈聵I(yè)做出重大貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意,對水利質(zhì)量工作多年來取得的輝煌成就以及今天獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源,水利工作在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。長期以來,水利工作得到黨和政府的高度重視,改革開放30年水利發(fā)展取得重大跨越,總體發(fā)展速度在世界上處于領(lǐng)先地位。對于我國水利事業(yè)所取得的成就我們感到自豪和驕傲。這些成績的取得是高度重視產(chǎn)品質(zhì)量工作,夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的結(jié)果,是各有關(guān)部門和全社會大力支持參與質(zhì)量工作的結(jié)果,是所有水利質(zhì)量工作者精益求精,不懈奮斗的結(jié)果。

近年來,水利部領(lǐng)導(dǎo)高度重視質(zhì)量安全工作,始終把提高質(zhì)量水平放在重要戰(zhàn)略位置,形成了適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量管理體系,水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量邁上了新臺階,達(dá)到了新水平。長期以來,質(zhì)檢工作和水利質(zhì)量工作,相互支持,互相促進(jìn),共同發(fā)展,為貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的治水思路,促進(jìn)民生水利建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障,取得了一系列卓有成效的成果。一是在質(zhì)量管理方面,一些重大水利項(xiàng)目積極引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理制度,狠抓質(zhì)量零缺陷管理,建立了不斷提升水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制。二是在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,修訂發(fā)布了新的 《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》,建設(shè)了水利方面國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。截至2010年10月底,現(xiàn)行有效水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到626項(xiàng),其中國家標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng),基本覆蓋了水利建設(shè)和發(fā)展的主要技術(shù)領(lǐng)域。三是在技術(shù)基礎(chǔ)方面,加強(qiáng)了量水計(jì)量器具的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)了用水的總量控制和定額管理,提高了用水效率。研究解決了大流量水輪機(jī)的效率測量以及大巨型發(fā)電機(jī)制造領(lǐng)域的電磁計(jì)量精度的技術(shù)問題,提升了效能。四是在質(zhì)量監(jiān)督方面,聯(lián)合有關(guān)部門加大對水利、節(jié)水等產(chǎn)品的監(jiān)督,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,規(guī)范市場秩序。五是在認(rèn)證認(rèn)可工作方面,共同推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作,推動國家質(zhì)檢中心建立,加強(qiáng)了對節(jié)水產(chǎn)品的自愿認(rèn)證工作。

剛剛閉幕的十七屆五中全會,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了科學(xué)發(fā)展的主題,更加明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,規(guī)劃了未來五年的宏偉藍(lán)圖。全會通過的 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中對 “十二五”時(shí)期水利發(fā)展與改革做出了重要安排和部署。加強(qiáng)水利質(zhì)量工作,提高質(zhì)量水平,是我們共同的愿望。下面我談三方面意見。

1 形成推進(jìn)質(zhì)量工作的合力

質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程,需要地方政府、職能部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、廣大企業(yè)和廣大消費(fèi)者的積極參與,全社會都有責(zé)任和義務(wù)努力維護(hù)質(zhì)量安全。水利質(zhì)量工作涉及方方面面,做好水利質(zhì)量工作同樣需要社會的共同努力。要促進(jìn)形成部門密切配合、企業(yè)主體責(zé)任充分履行、社會各界廣泛參與的大質(zhì)量工作格局,形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的中國特色的質(zhì)量工作體系。

2 加強(qiáng)管理,打造品牌

我國已經(jīng)有許多世界知名的水利工程,三峽工程就是中國品牌。多年來,我們聯(lián)合有關(guān)部門大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施,提升了我國經(jīng)濟(jì)競爭力的整體水平。希望我們兩部門加強(qiáng)合作,共同努力,在產(chǎn)品、工程、地域等方面,以自主品牌培育為核心,推動形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)國際競爭力的水利產(chǎn)品和企業(yè),打造一批質(zhì)量領(lǐng)先、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的水利精品工程,全面提升水利行業(yè)的整體質(zhì)量水平。

3 開拓創(chuàng)新,提升質(zhì)量水平

(1)切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的水利標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)先解決一批技術(shù)先進(jìn),適應(yīng)新時(shí)期水利需求的標(biāo)準(zhǔn)。深入開展水利關(guān)鍵技術(shù)研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制,促進(jìn)科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。完善國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤制度,提高參與國家標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力和水平。

(2)不斷完善計(jì)量工作。抓緊建立完善水利建設(shè)計(jì)量基準(zhǔn)體系及量傳體系。推動國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的國際等效和計(jì)量校準(zhǔn)、測量能力的互認(rèn)。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作,完善計(jì)量檢測體系,提高企業(yè)計(jì)量保證能力。對重點(diǎn)用能單位計(jì)量工作依法監(jiān)管,組織企業(yè)開展向計(jì)量管理要效益活動。

(3)深入推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。繼續(xù)以節(jié)水灌溉產(chǎn)品認(rèn)證工作為突破口,鼓勵(lì)推動出臺節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證激勵(lì)機(jī)制。逐步探索建立水庫大壩安全檢測設(shè)備認(rèn)證等其他水利產(chǎn)品認(rèn)證制度。積極鼓勵(lì)企業(yè)開展認(rèn)證工作,樹立科學(xué)管理的意識,采用先進(jìn)的管理方法,提高企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)。

(4)繼續(xù)推行設(shè)備監(jiān)理制度。自設(shè)備監(jiān)理制度實(shí)施以來,在三峽工程、嶺奧核電站、奧運(yùn)場館等國家重大工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮了重要的質(zhì)量保障作用。希望我們共同努力,繼續(xù)加大推進(jìn)力度,不斷完善設(shè)備監(jiān)理制度。

各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,更是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,水利事業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,推動小康社會建設(shè)的重要保障。國家質(zhì)檢總局愿意和水利部一起,共同加強(qiáng)質(zhì)量工作,夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),為把我國建設(shè)成為質(zhì)量強(qiáng)國和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而共同努力奮斗!