利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)城市社區(qū)文化建設(shè)路徑探析

□王媛媛

( 遼寧社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)研究所,遼寧 沈陽(yáng) 110031)

社區(qū)文化是建設(shè)和諧文化、和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。如何利用網(wǎng)絡(luò)去推動(dòng)社區(qū)文化的建設(shè)，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)嶄新課題。

一、社區(qū)文化對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義

社區(qū)作為一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)生活共同體，其興旺發(fā)達(dá)需要強(qiáng)大的吸引力和凝聚力。社區(qū)文化則是社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的文化現(xiàn)象的總和，這其中，包括理想信念、道德水準(zhǔn)、價(jià)值觀(guān)念、文化底蘊(yùn)、文化修養(yǎng)以及行為規(guī)范，它是社區(qū)居民的精神支柱，也是社區(qū)塑造力、吸引力、感召力、凝聚力之源。毫無(wú)疑問(wèn)，如果沒(méi)有良好的社區(qū)文化，社區(qū)就會(huì)缺乏凝聚力，共同體就會(huì)變得松散甚至瀕臨解體。所以，社區(qū)文化作為社區(qū)成員共同體意識(shí)和公共精神的反映，有利于增強(qiáng)社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力，有利于塑造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有不可低估的重要意義。

二、以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)是當(dāng)前的一個(gè)嶄新課題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和社區(qū)信息化進(jìn)程的加快，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)，正成為當(dāng)今時(shí)代的特征，成為維系城市這一文明空間的特殊載體。而對(duì)于作為城市細(xì)胞的社區(qū)來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為極其重要的公共文化橋梁搭建在政府與社區(qū)之間，正在發(fā)揮著不容忽視的重要作用。網(wǎng)絡(luò)生活已經(jīng)成為公眾社會(huì)生活中一個(gè)非常重要的方面，不但是青少年，即使是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)較為生疏的中老年人也紛紛觸網(wǎng)。而今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們構(gòu)筑公共生活空間的有效手段。在社區(qū)建設(shè)中，利用網(wǎng)絡(luò)可以拉近鄰里距離，使居民在享受社區(qū)公共文體設(shè)施的同時(shí)，又能享受傳統(tǒng)居住狀態(tài)下鄰里相互關(guān)懷的氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)的正確輿論引導(dǎo)，社區(qū)乃至全社會(huì)的共同體意識(shí)和公共精神就會(huì)慢慢成長(zhǎng)起來(lái)。以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)豐富社區(qū)居民的文化生活，讓文化與信息化在社區(qū)服務(wù)中融合，這是我們探尋社區(qū)文化建設(shè)有效途徑的一個(gè)嶄新課題。是否能夠積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家文化信息安全和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

不管人們是否已經(jīng)意識(shí)到，目前網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)對(duì)社區(qū)建設(shè)形成了某種沖擊。在網(wǎng)絡(luò)擁有巨大社會(huì)影響力的今天，如果社區(qū)文化仍然沿用小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想去建設(shè)，那么居民首先會(huì)從思想上脫離這樣的社區(qū)，繼而從行動(dòng)上完全游離于社區(qū)之外，社區(qū)的凝聚力則無(wú)從談起。從現(xiàn)實(shí)意義上說(shuō)，我們應(yīng)該做的，首先是主動(dòng)把高新技術(shù)引入社區(qū)，然后將互聯(lián)網(wǎng)的自由、平等、開(kāi)放等優(yōu)勢(shì)滲透到社區(qū)文化之中，重視將信息的廣泛性和時(shí)效性等現(xiàn)代文化特質(zhì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。說(shuō)到底，將互聯(lián)網(wǎng)引入社區(qū)，構(gòu)建一個(gè)城市社區(qū)文化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造一個(gè)面向社區(qū)居民的新型信息化公共文化設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)是利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑。筆者認(rèn)為，對(duì)城市社區(qū)來(lái)說(shuō)，建設(shè)社區(qū)公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，可以從以下幾點(diǎn)入手。

政府統(tǒng)一規(guī)劃，出臺(tái)引導(dǎo)性政策。在社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的全過(guò)程中，規(guī)劃占據(jù)著非常重要的地位。如果沒(méi)有前期充分的調(diào)查研究和論證，沒(méi)有科學(xué)合理和統(tǒng)一的規(guī)劃，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)就不會(huì)取得成功。根據(jù)以往國(guó)內(nèi)外社區(qū)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由政府主導(dǎo)或牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)引導(dǎo)性政策，進(jìn)行自上而下的建設(shè)是比較理想的模式。如北京出臺(tái)了《首都信息化1998-2010年發(fā)展規(guī)劃(綱要)》，上海出臺(tái)了《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃》等等，為城市社區(qū)信息化建設(shè)指明了方向。但是，從我國(guó)城市社區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，重復(fù)建設(shè)、無(wú)效投資、無(wú)序發(fā)展依然是當(dāng)前社區(qū)信息化建設(shè)的典型問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。社區(qū)工作的基層性和多元性，決定了社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，加上社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)要為千家萬(wàn)戶(hù)服務(wù)，因此，必須統(tǒng)籌兼顧，以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向確定發(fā)展規(guī)劃。另一方面，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的問(wèn)題。一個(gè)規(guī)劃不可能把所有的問(wèn)題都考慮清楚，都提出具體的解決措施。一個(gè)最突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，既要盡可能地保持規(guī)劃的開(kāi)放性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定和延續(xù)性；同時(shí)又因?yàn)橐?guī)劃沒(méi)有變化快，再長(zhǎng)遠(yuǎn)細(xì)致的規(guī)劃也難以保證能跟上環(huán)境的變化。所以，規(guī)劃既要有超前意識(shí)，又要考慮實(shí)際情況，在與社區(qū)、城市、國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致的同時(shí)，要有一定的彈性和可擴(kuò)展性，以備在今后實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整和控制。

打通建設(shè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)的融資渠道，走政府加商業(yè)共同投資的道路。在城市社區(qū)信息化的實(shí)踐中，資金短缺似乎是一個(gè)永遠(yuǎn)不變的主題。在實(shí)踐中，城市社區(qū)信息化工作卓有成效的往往是一些經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的城市，如北京、上海、杭州、青島等。這些城市的政府確實(shí)在社區(qū)信息化方面投入了大量的財(cái)政資金?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)的城市社區(qū)的信息化建設(shè)主要是靠財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)的。其實(shí)，除了城市政府的財(cái)政投入外，走市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子也是一種比較現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著城市社區(qū)居民對(duì)文化以及信息化的需求日益呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)蘊(yùn)涵著巨大的商機(jī)?？梢哉f(shuō)，政府與企業(yè)聯(lián)手，能夠達(dá)到一石多鳥(niǎo)的目的。首先，政府通過(guò)信息化優(yōu)化管理和服務(wù)方式，拓寬信息采集渠道，改善信息采集方式，保證信息的完備性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性；其次，商家包括有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以利用社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中和建設(shè)后的無(wú)限商機(jī)，達(dá)到名利雙收的目的，“名”是指投資社區(qū)建設(shè)是公益事業(yè)，是民生工程，企業(yè)可以通過(guò)此舉增加企業(yè)在社會(huì)和公眾中的美譽(yù)度，“利”當(dāng)然是指通過(guò)為社區(qū)居民提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，獲得利潤(rùn)。最后，社區(qū)居民是獲利最大的一方，既享受到政府為居民提供的公共文化服務(wù)又享受到足夠方便快捷的商家服務(wù)等等。

建立多方參與，協(xié)同管理的運(yùn)行機(jī)制，合力推進(jìn)社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。搭建社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其運(yùn)作需要多方參與，相互協(xié)調(diào)和配合才能實(shí)現(xiàn)?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外的社區(qū)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，比較理想的是采取“黨委政府主導(dǎo)，社會(huì)各界多方參與，專(zhuān)業(yè)實(shí)體運(yùn)作，政策法規(guī)保障，信息化資金和人才共同支撐”的運(yùn)作模式。具體措施包括：一是由黨委政府的宣傳、文化部門(mén)共同發(fā)起與推進(jìn)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，為了讓社區(qū)文化引起全社會(huì)的共同關(guān)注和期待，從而積極地加入到其中，一方面可以將社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃和民生工程，可以將建設(shè)目標(biāo)定位為推動(dòng)城市文化建設(shè)和信息化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德建設(shè)。另一方面，媒體加大對(duì)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的宣傳力度，讓公眾對(duì)公益性數(shù)字文化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有所了解，讓全社會(huì)各界的目光聚焦于此，為社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的多方參與打下良好的基礎(chǔ)。二是由政府部門(mén)中負(fù)責(zé)社區(qū)信息化建設(shè)的部門(mén)協(xié)調(diào)主管社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的工作。如成立社區(qū)文化信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，或社區(qū)文化信息化工程聯(lián)席會(huì)議，主要是負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)作的具體事宜，并對(duì)其績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。三是明確運(yùn)營(yíng)主體。建議成立一個(gè)非營(yíng)利組織全面負(fù)責(zé)城市社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)和管理工作，包括社區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃、服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)拓和財(cái)務(wù)收支等工作，當(dāng)然也需要黨委政府的信息、文化、精神文明建設(shè)等部門(mén)共同參與到這個(gè)組織中來(lái)。運(yùn)營(yíng)主體的確立可以克服基層文化建設(shè)的種種弊端，尤其是解決基層公益性文化事業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)缺乏生命力這一關(guān)鍵問(wèn)題，使社區(qū)文化建設(shè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。四是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，選定擁有一定實(shí)力，即具備一定網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)支持能力、服務(wù)能力和綜合業(yè)務(wù)能力的運(yùn)營(yíng)商具體實(shí)施社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)和服務(wù)，可以實(shí)行文化設(shè)施所有權(quán)和運(yùn)行權(quán)分離的模式，由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)城市的所有社區(qū)實(shí)行連鎖管理，在降低運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上保證服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

總之，社區(qū)文化建設(shè)理應(yīng)更多地體現(xiàn)出多樣化、開(kāi)放性、可參與性和可選擇性的公共文化服務(wù)理念，探索以互聯(lián)網(wǎng)為切入點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑，站在更高的起點(diǎn)，以全新的思想觀(guān)念和新的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，將千家萬(wàn)戶(hù)的多元化需求與政府、企業(yè)、社會(huì)組織提供的千姿百態(tài)的個(gè)性化服務(wù)連接起來(lái)，使社區(qū)公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)真正成為信息時(shí)代社區(qū)群眾文化生活的綠色數(shù)字家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]戚學(xué)森.城市社區(qū)建設(shè)思路與方法[M]．北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2009.

[2]王穎.城市社會(huì)學(xué)[M] ．上海:三聯(lián)書(shū)店，2005.

[3]李景源，陳威.中國(guó)公共文化服務(wù)發(fā)展報(bào)告(2007)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

[4]蔡大鵬.社區(qū)管理信息化[M]．北京:北京工業(yè)大學(xué)出版社，2009．

[5]溫平川.社區(qū)信息化建設(shè)與發(fā)展范例[M].北京:人民郵電出版社，2008．

[6]葉辛,蒯大申.上海文化發(fā)展報(bào)告(2008)[M]．北京：社科文獻(xiàn)出版社，2008．