高職高專教材管理體制與運(yùn)行機(jī)制探析

吳伯成

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

高職高專教材作為體現(xiàn)高職高專教育特色的知識載體和教學(xué)工具，可以為高職高專教育培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高技能應(yīng)用型人才奠定重要的基礎(chǔ)。 然而，目前高職高專教材管理、建設(shè)方面的狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于高職高專教育改革和發(fā)展的需要，尤其是在教材管理方面存在著諸多問題。 筆者試結(jié)合工作實(shí)踐，對高職高專教材管理體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探析。

1 當(dāng)前高職高專教材管理工作中存在的問題

高職高專教材管理與教材建設(shè)、教材研究構(gòu)成了高職高專教材管理職能部門的主要工作內(nèi)容。 隨著高職高專教育改革的日益深入發(fā)展，當(dāng)前的高職高專教材管理與教材建設(shè)、教材研究一樣與新的形勢日益不相適應(yīng)。

1.1 教材管理中教材訂購、供應(yīng)與發(fā)放遇到的問題

現(xiàn)行的高職高專教材管理體制是以在原來高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的中專教材管理體制為基礎(chǔ)的，嚴(yán)格地按照計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，按照招收的學(xué)生數(shù)，編制教材訂購計(jì)劃，然后據(jù)此向新華書店、教材出版單位采集、訂購教材，再分發(fā)給有關(guān)學(xué)生和教師。 “課前到書、人手一冊”是學(xué)校教材管理部門的主要工作目標(biāo)之一。 近幾年來，隨著高職高專教育改革的深入展開，圍繞著提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求，各高職高專院校都不同程度地增設(shè)了新的專業(yè)，調(diào)整了原有的專業(yè)設(shè)置，修訂了原來的教學(xué)計(jì)劃，試行了新的人才培養(yǎng)模式和不同靈活程度的學(xué)制管理模式，開設(shè)了一批文理交叉、理工滲透的課程，以及以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)的選修課，實(shí)施了主輔修制等多種教育、教學(xué)形式。 這些改革使學(xué)生增加了選課的自由度， 改變了原先在一所高校中同一專業(yè)、同一班級學(xué)生采用相同課程教材的狀況?，F(xiàn)在的學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況和意愿選擇與同班同學(xué)不同的學(xué)習(xí)和成才道路，在校期間,可以學(xué)習(xí)到不同的課程、使用不同種類或不同版本的教材。這就使得教材管理部門難以預(yù)先制訂好教材采購計(jì)劃，從以班級、以專業(yè)為單位、按教學(xué)計(jì)劃制訂教材采購計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生個(gè)體為單位來采購和發(fā)放教材。 而目前高職高專教材管理部門難以適應(yīng)這種情況[1]。

1.2 教材管理工作中的教材選用問題

高職高專教材的選用長期由任課教師自行確定， 多年來使用同一版本教材和使用內(nèi)容陳舊的舊版教材等現(xiàn)象在高職高專院校中時(shí)常發(fā)生，近幾年來又出現(xiàn)“聯(lián)合編書，作者包銷”、為教師評職稱服務(wù)的所謂“職稱”教材。這類教材多數(shù)是你抄我、我抄你的一些低層次、低水平、重復(fù)性很大、缺乏新意、缺乏特色， 甚至存在不少錯(cuò)誤的教材。 在高職高專院校中，上述教材之所以能進(jìn)入課堂、發(fā)給學(xué)生，究其原因，主要有3 點(diǎn)：一是教師為了省事，多年來使用同一種教材，課前只要翻一下舊教案就可以繼續(xù)講授多年來的課堂講授內(nèi)容。 二是為應(yīng)付區(qū)域性的統(tǒng)考, 約定了同一區(qū)域中若干所院校使用同一版本的教材。 為防止統(tǒng)考成績不佳，大家都抱著同一版本的教材進(jìn)行教學(xué)，既不敢越雷池一步，補(bǔ)充一些新知識、新技術(shù)等內(nèi)容，也不敢刪去一些過時(shí)的、淘汰了的東西，照本宣科，純粹是“應(yīng)試教學(xué)”。 三是為了趕上評“職稱”,匆匆上馬,與幾位同行合作編寫教材。出版后的教材,由編寫者定額向?qū)W生推銷，為了推銷足夠數(shù)量的教材以彌補(bǔ)購買書號等費(fèi)用的支出，往往誰多推銷就給誰冠以主編、副主編稱號。 因此,一本書出現(xiàn)兩個(gè)主編、多個(gè)副主編就不足為奇了。 又由于分工協(xié)作、一本教材的編寫者較多，教材的篇幅隨之增大。 講授四五十個(gè)學(xué)時(shí)的一門課程，其教材的價(jià)格定位在二三十元以上的已很普遍，這給本來費(fèi)用就已夠重的學(xué)生又增加了新的負(fù)擔(dān)。 然而，我們高職高專院校的教材管理部門在教材選用方面卻表現(xiàn)得既無能為力，又無可奈何，缺乏有效的教材選用監(jiān)督措施。

1.3 教材的出版與新教材的編寫問題

我國高職高專教材從選題、列入規(guī)劃、編寫、審定到最后出版，時(shí)間較長，這是與當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代不相適應(yīng)的，尤其是專業(yè)性強(qiáng)一些的教材，教師力求收集、篩選和引用當(dāng)前最新的科技成果，把教材內(nèi)容擴(kuò)展到科學(xué)發(fā)展的最前沿，但到編者擱筆、定稿，再經(jīng)審稿、編輯、出版、發(fā)行，待到教師、學(xué)生手中時(shí)，部分內(nèi)容已過時(shí)、老化，這是很自然的。有時(shí)，有的教材要等到有一定的訂購數(shù)才開印，這樣又延長了出版周期。某些專業(yè)課教材因?yàn)樾枨罅可伲踔岭y以出（再）版。 另外，由于教材的費(fèi)用受到印刷冊數(shù)的影響，而專業(yè)課教材不像基礎(chǔ)類教材那樣需求量大，教材的費(fèi)用就更高了。 由于長期受到傳統(tǒng)教育思想的影響，在編寫教材時(shí),還容易受到“完整性”、“系統(tǒng)性”思想的束縛。 不少高職高專教材都從本門課程最原始的現(xiàn)象、原理開始，從古到今、由遠(yuǎn)及近、循序漸進(jìn)，系統(tǒng)地講完本門課程，缺乏開門見山、跳躍式、突出重點(diǎn)的講述，不能盡快地接觸到本課程的前沿內(nèi)容,也缺乏本課程、本學(xué)科與其他課程、學(xué)科的銜接、滲透、互相融合。 為了求穩(wěn)、不出差錯(cuò)，新編教材又往往缺乏一定的前瞻性和超前意識，最多只是對當(dāng)前本學(xué)科的科研方面的前沿動態(tài)作些描述，作為本課程結(jié)束語。 在這方面，應(yīng)該說計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教材做得較好，市場上計(jì)算機(jī)教材新的版本也不斷涌現(xiàn)。 相對來說，其他學(xué)科卻缺乏這方面的氣氛。 對于目前著手編寫教材的教師，這方面的情況應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，努力改變這種現(xiàn)象。

2 教材管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革

高職高專教材管理還包括教材建設(shè)與教材研究。 具體的工作可分成3 個(gè)部分，即教材(含講義)的訂購、供應(yīng)與發(fā)放；教材的選用；教材的編寫、評優(yōu)。新的教材管理體制與運(yùn)行機(jī)制可以從以下三個(gè)方面來探索和建構(gòu)。

2.1 對教材管理部門原來有計(jì)劃地訂購、發(fā)放教材的職能應(yīng)作較大的改變

教材訂購將從傳統(tǒng)的以一個(gè)教學(xué)班級作為教材訂購、發(fā)放單位的模式，轉(zhuǎn)變到針對教材的不同需求， 以一個(gè)個(gè)學(xué)生作為教材管理部門的服務(wù)對象的模式。 任課教師使用一本固定教材，照本宣科，學(xué)生跟著把一本教材從頭學(xué)到尾的現(xiàn)象，也將發(fā)生根本性的變化。 更多的教師將采用開拓性、啟發(fā)式的講授，配以多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段，給學(xué)生開列多種教學(xué)參考書或兼發(fā)講課提綱、要點(diǎn)、補(bǔ)充講義等。 這就要求教材管理部門必須將上課需用的講課提綱、補(bǔ)充講義及時(shí)地制作、印刷出來,發(fā)放給學(xué)生。 這對于維持正常的教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性和創(chuàng)新性能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)高職高專教育所特有的一定的超前意識，是必不可少的。 而這需要教材管理部門的服務(wù)、保障職能進(jìn)一步加強(qiáng),而不是削弱。

教材管理部門應(yīng)是以服務(wù)性為主、經(jīng)營性為輔,承擔(dān)教材(含講義)的采購、供應(yīng)、發(fā)放任務(wù)的職能機(jī)構(gòu)。 根據(jù)辦學(xué)規(guī)律、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃，按學(xué)生數(shù)預(yù)訂教材、教學(xué)參考書。 例如,給新生預(yù)訂好入學(xué)后第一學(xué)年需用的教材；給其他年級學(xué)生預(yù)訂好教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定的必修課程的教材等。 對師生供應(yīng)教材仍是教材管理部門的主要任務(wù)， 以體現(xiàn)其服務(wù)性。教師根據(jù)科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，在授課前可不斷補(bǔ)充一些新的內(nèi)容、知識，并以補(bǔ)充教材、補(bǔ)充講義的形式提供給學(xué)生，教材管理部門要及時(shí)打印、裝訂、發(fā)放，做好“后勤”保障工作。 另一方面，針對師生對某些教材需求情況的諸多不確定因素，教材管理機(jī)構(gòu)可以以校內(nèi)“教材書店”形式出現(xiàn)于校園中，營銷教師、學(xué)生們所需的教材、教學(xué)參考書、教學(xué)工具書等，提供市場上、兄弟院校使用的各類教材，拓寬本校師生的視野。 綜上所述，為維護(hù)正常教學(xué)秩序， 高職高專院校教材管理部門應(yīng)是服務(wù)+經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，是以服務(wù)為主、以經(jīng)營為輔的教材供應(yīng)和保障機(jī)構(gòu)[2]。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入到教材管理系統(tǒng)中，可使教材管理人員針對教材采購、貯存、發(fā)放狀況隨時(shí)調(diào)出所需的數(shù)據(jù)和資料；通過網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)，還可以進(jìn)行教材余缺調(diào)劑，從而拓寬購書、進(jìn)書渠道，有利于教材管理工作。為此，繼續(xù)探索計(jì)算機(jī)技術(shù)在教材管理中的應(yīng)用途徑，加強(qiáng)教材管理隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力,也是不容忽視的工作。

2.2 教材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有較強(qiáng)教材選用管理職能

在教材選用上放任自流，顯然是不行的。為了盡可能提高優(yōu)秀教材、 規(guī)劃教材進(jìn)入大學(xué)課堂的百分率， 高職高專教材管理部門應(yīng)根據(jù)教育主管部門對教材選用方面的有關(guān)規(guī)定，開展教材選用管理工作。隨著高職高專管理體制改革的深入進(jìn)行，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才需求的變化， 高職高專院校應(yīng)為學(xué)生開設(shè)更多門類的課程，提供更多種類的教材、教學(xué)參考書及講義等。 如果某些教材質(zhì)量不能得到保證，那還不如不發(fā)給學(xué)生。 因此，為防止質(zhì)量不高的教材發(fā)放給學(xué)生， 高職高專教材管理部門應(yīng)強(qiáng)化在教材選用方面的管理職能，這也是提高辦學(xué)質(zhì)量的需要[3]。

為了選用好教材， 應(yīng)組織師生開展對教材的評價(jià)工作，尤其應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生對教材的評價(jià)工作，這很有必要。 因?yàn)閷W(xué)生是教材的直接使用者， 對教材比較了解，容易做出比較真實(shí)、客觀的評價(jià)。 師生們評價(jià)的意見可以作為學(xué)校教材管理部門選用教材的主要參考意見。

2.3 教材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起組織新教材編寫、出版、教材研究與改進(jìn)工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會和科技文化的迅速發(fā)展，新技術(shù)、新知識不斷涌現(xiàn)。計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)為各學(xué)科所采用，科技發(fā)明轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的周期也大大縮短。在這種形勢下，教材內(nèi)容的更新、教材的再版周期將大大縮短。 因此，高職高專院校應(yīng)組織學(xué)術(shù)造詣高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，了解當(dāng)代世界本學(xué)科、本課程的發(fā)展動態(tài)，又具有教材編寫能力的教師參加教材編寫工作。 出版的新編教材內(nèi)容要既符合教育本身的規(guī)律，又能反映當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢和水平，有一定的前瞻性，還應(yīng)具有各自的特色、風(fēng)格，體現(xiàn)出創(chuàng)新性，并適合我國國情。教材管理部門也應(yīng)根據(jù)上述精神，組織開展教材的評價(jià)工作，從已出版的教材中評選出質(zhì)量較高的教材作為推薦教材， 供學(xué)校師生選用[4]。

教材研究工作一直是我國高校中的薄弱環(huán)節(jié)。近幾年來, 有關(guān)院校把評選優(yōu)秀教材與評選優(yōu)秀教學(xué)成果一視同仁，體現(xiàn)了對教材研究的重視。加強(qiáng)教材研究，包括對國外教材的研究，有目的地推薦、引進(jìn)國外優(yōu)秀教材為我所用， 這跟我們加強(qiáng)與世界先進(jìn)科技成果、先進(jìn)文明成果的交流、借鑒是一致的。為與國際接軌， 教材管理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視包括國外教材在內(nèi)的教材研究和教材評價(jià)工作， 以提高高職高專教學(xué)工作中優(yōu)秀教材的使用率， 這不僅有利于提高我國自編教材的質(zhì)量，也有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3 結(jié)語

教材管理和教材改革是學(xué)校教學(xué)工作中的重要組成部分，也是教學(xué)改革的一項(xiàng)內(nèi)容。 面對高職高專教育改革的進(jìn)一步深化、教學(xué)模式的變革、教材組織形式的變化和教學(xué)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變， 教材管理和運(yùn)行機(jī)制的改革必須及時(shí)跟進(jìn)。 只有這樣，才能適應(yīng)高職高專教育改革和發(fā)展的需要。

[1] 王昌明. 對高校教材選用之思考[C]// 樓才汀. 高等學(xué)校教材建設(shè)管理研究論文集:3［C］// 北京:科學(xué)出版社，2007:141-154.

[2] 曲洪山. 探索高職教材開發(fā)建設(shè)新思路［J］. 職業(yè)技術(shù)教育，2002（19）：42-44.

[3] 歐陽育良. 談職業(yè)教育教材的區(qū)域性與適應(yīng)性［J］. 職教論壇，2005（7）:7-9

[4] 解京選. 加強(qiáng)高職教材建設(shè) 提高高職教學(xué)質(zhì)量［J］. 教育與職業(yè)，2004（12）:41.