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    推進(jìn)湖南水庫庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考

    2010-04-09 11:25:07余朝暉
    湖南農(nóng)業(yè)科學(xué) 2010年13期
    關(guān)鍵詞:庫區(qū)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化

    余朝暉

    (湖南省水庫移民經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,湖南 長沙 410007)

    湖南是我國水庫移民最多的省份之一,擁有各處水庫移民350萬人以上,遍布全省各地。由于各種原因,湖南省水庫移民的生活總體上仍處于貧困線之下,2007年人均收入僅為2 400元左右,不到全省農(nóng)民人均收入的60%。確保水庫移民搬遷后的收入、生活水平不下降是我國政府對移民工作提出的總體要求。要早日達(dá)到這一目標(biāo),僅靠有限的現(xiàn)金扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵在于根據(jù)庫區(qū)資源稟賦,加快產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)移民收入的可持續(xù)增長。

    1 推進(jìn)庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)條件及制約因素

    1.1 現(xiàn)實(shí)條件

    從某種程度上來說,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種生產(chǎn)經(jīng)營方式,是指在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營的基礎(chǔ)上,以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,其前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由以數(shù)量為中心、以自給自足為主要目的的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向以效益為中心、滿足市場需求的市場農(nóng)業(yè)。從這樣的角度來看,湖南水庫庫區(qū)已基本具備推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的條件。

    1.1.1 交通條件 湖南省水庫庫區(qū)大多分布在交通不便的山區(qū),運(yùn)輸成本過高,制約了庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易,阻礙了庫區(qū)市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來,隨著國家“村村通”工程的實(shí)施以及庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大,庫區(qū)的交通條件得到了有力的改善,庫區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品逐步走出深山、進(jìn)入市場。

    1.1.2 移民思想觀念與生產(chǎn)模式 幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化禁錮了人們的思想,制約了市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在歷經(jīng)20多年的市場化改革之后,移民思想逐步開放。近10年來,大量移民外出務(wù)工,接觸了新事物和新思想,加之各級(jí)政府部門的合理引導(dǎo),使得移民的思想觀念得以持續(xù)更新。目前,自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正在庫區(qū)發(fā)生改變。

    1.1.3 龍頭企業(yè)和合作組織 產(chǎn)業(yè)化既是生產(chǎn)經(jīng)營方式又是一種產(chǎn)業(yè)組織形式。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,沒有龍頭企業(yè)和合作社等組織,就難以將農(nóng)戶聯(lián)系起來與市場進(jìn)行對接。因此,從微觀層面來看,龍頭企業(yè)和合作組織是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要前提。目前,在湖南水庫庫區(qū)已擁有一些農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售的龍頭企業(yè),如湖南李文食品、安化柑橘專業(yè)合作社等。

    1.2 制約因素

    雖然推進(jìn)湖南省水庫庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件已基本形成,但也存在一些制約因素。

    1.2.1 規(guī)模化程度低 規(guī)?;潭鹊褪侵萍s產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重要的因素。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,是適應(yīng)市場發(fā)展和社會(huì)化生產(chǎn)的需要,是使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的必要條件和必要途徑。

    按邊際收益遞減理論,過小的生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模,會(huì)抑制勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。湖南省庫區(qū)移民擁有的耕地等資源相對其他農(nóng)民來說要更少,近40%以上的移民人均耕地面積不足330 m2,這種超小規(guī)模經(jīng)營狀況,直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升,經(jīng)濟(jì)效益下降,嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

    1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化程度低 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然要求,是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全的基本前提。通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,一方面可以提高生產(chǎn)的規(guī)?;潭?,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;另一方面可以提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率。受移民科技素質(zhì)偏低的影響,加之缺乏合理和科學(xué)的引導(dǎo),湖南省庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度很低,幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)的概念。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),即使在一些產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較好的區(qū)域,其標(biāo)準(zhǔn)化水平仍然相當(dāng)落后,如邵陽的金銀花生產(chǎn),同一村,生產(chǎn)同一產(chǎn)品,但不同移民選擇的品種,采用的生產(chǎn)、加工技術(shù)不盡相同,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也是千差萬別。

    2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

    推進(jìn)庫區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)該確定好相應(yīng)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的戰(zhàn)略地位,其產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大份額,并起著支撐作用的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按羅斯托(W.Rostow)的闡述,是指能夠依靠科技進(jìn)步或創(chuàng)新獲得新的生產(chǎn)函數(shù),能夠通過快于其他產(chǎn)品的“不合比例增長”的作用,有效地帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群?;谏鲜隼碚?,根據(jù)湖南省水庫庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,可以作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的有糧食、生豬養(yǎng)殖、水果等。然而從發(fā)揮比較優(yōu)勢,帶動(dòng)移民收入增長和持續(xù)高效增長等方面來分析,上述幾大產(chǎn)業(yè)均不合適。在庫區(qū),糧食、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,是移民收入的主要來源,但與非庫區(qū)相比不具競爭優(yōu)勢。首先,上述產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與非庫區(qū)相比差距較大。以糧食為例,湖南商品糧基地縣人均耕地面積均已超過667 m2,是庫區(qū)的兩倍多。其次,生產(chǎn)技術(shù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件,非庫區(qū)均要優(yōu)于庫區(qū)。在支柱產(chǎn)業(yè)不具比較優(yōu)勢的前提下,培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是現(xiàn)實(shí)且必然的選擇。湖南水庫庫區(qū)大多分布在山區(qū),可供利用的自然資源僅有“山、水”。根據(jù)庫區(qū)的資源稟賦,結(jié)合市場需求,當(dāng)前可作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育的有茶葉、水產(chǎn)、水果以及其他區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

    茶葉是湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從茶樹的生長習(xí)性來看,庫區(qū)最適合茶葉生長。湖南許多名優(yōu)茶生產(chǎn)基地均布局在庫區(qū),庫區(qū)也擁有很多品質(zhì)好、知名度高的茶葉品牌,如柘溪庫區(qū)的安化黑茶、五強(qiáng)溪庫區(qū)的偈灘茶、鳳灘庫區(qū)的古丈茶。在發(fā)展茶葉生產(chǎn)方面,庫區(qū)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

    與洞庭湖區(qū)相比,湖南水庫庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、養(yǎng)殖技術(shù)不高,但該產(chǎn)業(yè)仍可作為庫區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要基于以下原因。庫區(qū)擁有的養(yǎng)殖水面,具有規(guī)模大、無污染、水質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn),是發(fā)展綠色水產(chǎn)品的理想地點(diǎn);隨著人們收入的增加和消費(fèi)觀念的改變,綠色水產(chǎn)品的需求將不斷上升;另外,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可以帶動(dòng)飼料加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展,有著良好的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)。

    湖南水庫庫區(qū)分布廣,在一些特色資源豐富的區(qū)域,可利用當(dāng)?shù)氐奶厣Y源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,庫區(qū)可以大力發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)有邵陽的金銀花,婁底、邵陽、郴州等地的食用菌等。

    3 產(chǎn)業(yè)化組織形式選擇

    推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要選擇好合適的組織形式。當(dāng)前,最為流行的產(chǎn)業(yè)化合作模式是“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等幾種。這些模式容易為人們所理解,即企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作,要實(shí)現(xiàn)這種合作的前提是要有分工和分化。從這個(gè)角度來看,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,首先要有進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、加工、銷售的組織,他們直接與市場聯(lián)系并承擔(dān)相應(yīng)的市場風(fēng)險(xiǎn);其次要有專業(yè)的生產(chǎn)基地,基地與進(jìn)行產(chǎn)品銷售或加工的組織聯(lián)系,并承擔(dān)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。目前,庫區(qū)移民間的分工和分化不徹底,是制約湖南水庫庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。在庫區(qū)調(diào)查中,采用“公司+基地+農(nóng)戶”合作模式進(jìn)行生產(chǎn)的移民戶比較多,但大多合作不徹底。由于生產(chǎn)規(guī)模小,絕大多數(shù)移民并不按“公司”的要求或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品也不完全交給“公司”,實(shí)際上移民與“公司”間的合作是一種被動(dòng)、松散的形式。同時(shí),由于“公司”實(shí)力有限,難以消化區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)品,也難以承擔(dān)市場的全部風(fēng)險(xiǎn)。針對上述情況并結(jié)合庫區(qū)現(xiàn)實(shí)及不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),擬推出如下組織合作模式。

    “公司+基地+移民戶”模式,這是一種成熟且應(yīng)用最廣的模式。從庫區(qū)的實(shí)際情況來看,該模式最適合于“公司”實(shí)力雄厚,且移民生產(chǎn)的產(chǎn)品難以直接面向市場的產(chǎn)業(yè),如茶葉、中藥材等。

    “公司+合作社+移民戶”模式,該模式通過合作社將移民聯(lián)系起來,再與公司進(jìn)行合作。有了合作社這個(gè)平臺(tái),移民與公司合作的交易成本降低,同時(shí)也提高了移民在合作中的地位。本模式適用于生產(chǎn)管理難度較大,產(chǎn)品品質(zhì)要求較高,但公司又難以直接監(jiān)控的產(chǎn)業(yè),如水產(chǎn)、水果及蔬菜等。

    “合作社+移民戶”模式,這是一種由移民自發(fā)組織起來的模式。該模式由產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶牽頭,聯(lián)合當(dāng)?shù)兀▍^(qū)域內(nèi))的其他移民戶,成立合作社。合作社為移民戶提供技術(shù)指導(dǎo),銷售產(chǎn)品。該模式適合于產(chǎn)品不需要精深加工的產(chǎn)業(yè)。

    4 產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制設(shè)想

    在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中,市場主體與生產(chǎn)主體的地位并不對等,由于絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品需求彈性呈剛性,農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、保存、運(yùn)輸成本高,生產(chǎn)、銷售過程中的風(fēng)險(xiǎn)大等因素,使得作為生產(chǎn)主體的農(nóng)戶常處于非常弱勢的地位。同時(shí),公司作為市場主體會(huì)不遺余力地獲取最大的利潤,不僅利用其產(chǎn)品從市場獲利,還會(huì)利用其在產(chǎn)業(yè)模式中的優(yōu)勢地位向生產(chǎn)主體攫取生產(chǎn)上的利潤。為了在產(chǎn)業(yè)化合作中,使生產(chǎn)者的利益得到保護(hù),較完美解決“公司”與“農(nóng)戶”的博弈,必須建立一個(gè)良好的運(yùn)作機(jī)制,主要包括以下兩個(gè)方面。其一,建設(shè)良好的利益合作機(jī)制,使市場主體與生產(chǎn)主體形成真正的利益共同體;其二,要有良好的約束機(jī)制,規(guī)范二者的行為,促進(jìn)二者之間的合作。

    4.1 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

    一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體要能持久運(yùn)行,關(guān)鍵在于有一個(gè)良好的利益創(chuàng)造和分配的機(jī)制。利益的一致性及分配的合理化是產(chǎn)業(yè)化的根本保障,其中利益創(chuàng)造是利益分配的基礎(chǔ)。利益的創(chuàng)造,一方面需要聯(lián)合體的產(chǎn)品有較強(qiáng)的市場競爭力,能獲得較高的市場利潤,這就需要各合作方能形成統(tǒng)一整體,并以獲得市場最大利潤為總目標(biāo)和自身目標(biāo);另一方面,需要各合作方之間減少內(nèi)耗,降低合作成本。利益的分配是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)中最核心的問題,利益分配機(jī)制的重要任務(wù)就是建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的調(diào)節(jié)保障制度。從庫區(qū)調(diào)查的情況看,現(xiàn)行的利益分配方式有:(1)龍頭企業(yè)按合同保護(hù)價(jià)加市場價(jià)收購簽約農(nóng)戶的產(chǎn)品,并為農(nóng)戶提供種苗和技術(shù),農(nóng)戶可得一定利潤;(2)“公司”為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料包括種苗、飼料或肥料,然后農(nóng)戶將產(chǎn)品交給公司,公司則按農(nóng)戶提交的產(chǎn)品扣除成本后按一定利潤比例付給農(nóng)戶作為報(bào)酬。從形式上來看,第一種分配方式,農(nóng)戶應(yīng)該可以獲得更多收益,實(shí)際上在庫區(qū)第二種方式更受移民歡迎。究其原因,移民和公司在合作上存在嚴(yán)重的信息不對稱,移民對公司在市場上的運(yùn)作情況根本沒法了解,也不可能獲得生產(chǎn)之外的額外收益;另外移民承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力很低,采用一種固定回報(bào)的方式,移民以承擔(dān)更低的風(fēng)險(xiǎn)來獲得一定的收益。

    4.2 約束機(jī)制

    約束機(jī)制是指通過規(guī)范產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為,整合產(chǎn)業(yè)組織,提高效率,提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從庫區(qū)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)關(guān)系和要素組合方式來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化采用的運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制如下。①契約約束機(jī)制。契約約束機(jī)制是當(dāng)前庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中普遍采用的運(yùn)轉(zhuǎn)方式。各經(jīng)濟(jì)主體采用“合同”的方式聯(lián)系起來,用合同規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為,明確各自的義務(wù)和權(quán)利。契約約束,簡單明確但成本較高,一般是由公司采用格式合同的方式與農(nóng)戶簽約,在合作中農(nóng)戶弱勢地位彰顯無疑。②系統(tǒng)內(nèi)“非市場安排”。主要包括龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的資金扶持,無償或低償服務(wù),保護(hù)價(jià)收購農(nóng)戶產(chǎn)品。從理論上來說,龍頭企業(yè)是不會(huì)將自己的利潤白白送出的,這是一種非理性選擇,但企業(yè)可在政府的支持下或?yàn)楂@取長遠(yuǎn)的利益目標(biāo),采用這種方式。這種約束機(jī)制下,龍頭企業(yè)的責(zé)任大,移民的收益多,故深受移民的歡迎。如在2008年的“廣元柑桔事件”中,邵陽李文食品用這種方式,幫助當(dāng)?shù)亟坜r(nóng)渡過難關(guān)。③技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)約束機(jī)制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間通過約定,產(chǎn)品采用的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定要求,龍頭企業(yè)收購其產(chǎn)品。事實(shí)上,上述約束機(jī)制在庫區(qū)均存在,但是這些約束機(jī)制一般是由龍頭企業(yè)用來約束移民戶的,反之,約束力相對較差。

    5 政府及職能部門的角色定位

    政府通過制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策來實(shí)現(xiàn)其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的主導(dǎo)作用。產(chǎn)業(yè)組織政策大致有兩種類型:一是促進(jìn)競爭、抑制壟斷的政策;二是促進(jìn)集中、抑制競爭的政策。至于一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策更多地帶有哪一種傾向,則取決于該國的市場發(fā)育狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化政治制度等多方面因素。目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中需著重解決的矛盾是以過度競爭為突出表征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不合理問題。因此,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策應(yīng)該更多地帶有促進(jìn)集中和聯(lián)合、抑制過度競爭的傾向,其重點(diǎn)是以家庭經(jīng)營為前提推進(jìn)農(nóng)業(yè)的橫向一體化經(jīng)營。

    在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上,湖南省水庫庫區(qū)基礎(chǔ)差、程度低,政府及相關(guān)職能部門除了需要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策之外,還需要對產(chǎn)業(yè)的扶持、對移民進(jìn)行指導(dǎo)。通過對庫區(qū)的調(diào)查與了解,職能部門應(yīng)有發(fā)揮如下職能。一是幫助庫區(qū)選擇和確定好主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè),并給予相應(yīng)的扶持。目前,庫區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)不突出,特色資源沒有得到充分利用,政府部門要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對庫區(qū)的龍頭企業(yè)給予必要的支持,提升其帶動(dòng)能力。龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用已毋庸置疑,與非庫區(qū)相比,庫區(qū)基礎(chǔ)差,企業(yè)進(jìn)入的成本相對要高,因此給予一定的支持,引導(dǎo)其進(jìn)入庫區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是必然選擇。對一些集中度差的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、必要的支持,淘汰管理差、規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)的龍頭企業(yè),從而提升產(chǎn)業(yè)集中度,提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。三是引導(dǎo)建立有序的“利益分配”機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)合作“利益分配”機(jī)制的建立中,政府首先應(yīng)該充當(dāng)裁判和監(jiān)管者的角色,對弱者給予保護(hù);其次是對龍頭企業(yè)所采取的一些對移民有利的“非理性”行為給予相應(yīng)的鼓勵(lì)與支持,如以保護(hù)價(jià)(高于市場價(jià))收購農(nóng)產(chǎn)品、為移民免費(fèi)提供種苗等。另外還要通過合理引導(dǎo),促使移民生產(chǎn)朝專業(yè)化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展,提高移民的生產(chǎn)效益。

    [1]傅秀堂.水利水電工程移民安置規(guī)劃[M].北京:中國水利水電出版社,2007.

    [2]謝 勇,柳 華.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2008.

    [3]譚 靜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究綜述 [J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,1996,(11):31-36.

    [4]劉葆金.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論探析 [J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),1999,22(4):93-96.

    [5]朱校奇.推進(jìn)庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考 [J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué),2002,(5):47-49.

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