寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策

高國(guó)宏，肖龍洋，喻湘斌，謝建初，許 新

(1. 寧鄉(xiāng)縣林業(yè)技術(shù)推廣中心, 湖南 寧鄉(xiāng) 410600； 2. 寧鄉(xiāng)縣林業(yè)局，湖南 寧鄉(xiāng) 410600)

寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策

高國(guó)宏1，肖龍洋2，喻湘斌1，謝建初1，許 新2

(1. 寧鄉(xiāng)縣林業(yè)技術(shù)推廣中心, 湖南 寧鄉(xiāng) 410600； 2. 寧鄉(xiāng)縣林業(yè)局，湖南 寧鄉(xiāng) 410600)

簡(jiǎn)述了寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，分析了存在的問題；從政策、資源、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面指出了其油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，并提出了加快寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

油茶產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀； 寧鄉(xiāng)縣

油茶(Camellia oleifera)是我國(guó)獨(dú)特的油料樹種，資源豐富[1]，綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大、市場(chǎng)前景廣闊。栽培油茶不僅能增加綠化面積，保持水土，同時(shí)還有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、積極的生態(tài)效益和良好的社會(huì)效益。茶油具有很高的藥用、食用、經(jīng)濟(jì)及保健、生態(tài)價(jià)值，是世界上極為稀少的、珍貴的植物食用油之一，有通經(jīng)、活絡(luò)、驅(qū)風(fēng)、止痛、消炎抗炎、祛痰、止咳、殺菌、殺蟲等特殊功效。為了確保我國(guó)木本油料的安全，從2006年起國(guó)家對(duì)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在資金和政策上給予了大力扶持。

1 寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

寧鄉(xiāng)縣1958年共墾復(fù)油茶林3586.67hm2，當(dāng)時(shí)油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益差。1980年起，國(guó)家在唐市、楓木橋、東務(wù)山、喻家坳、煤炭壩等16個(gè)鄉(xiāng)投資建設(shè)保水、保土、保肥油茶基地，到1990年共保存8660hm2(寧鄉(xiāng)縣志，1995)，這是寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、擴(kuò)大的過程。1996年，寧鄉(xiāng)縣油茶面積為4908.67hm2(寧鄉(xiāng)縣“八五”森林資源調(diào)查成果資料，1996)。2003年10月，寧鄉(xiāng)縣油茶林面積為3066.67hm2(寧鄉(xiāng)縣“十五”森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告，2003)。從1990年到2003年，油茶林面積逐年下降，大部分油茶林處于荒蕪半荒蕪狀態(tài)，部分被馬尾松、樟樹等喬木覆蓋，間接地減少了馬尾松林面積。2002年，寧鄉(xiāng)縣開始實(shí)施退耕還林工程，到2009年，共栽植油茶林274.67hm2。從2003年起，寧鄉(xiāng)縣油茶項(xiàng)目造林26.67hm2/年，已連續(xù)造林5年，加面上造林，油茶造林共計(jì)334hm2。從2004年起，每年撫育低改油茶林超過100hm2，4年低改油茶林共計(jì)473.33hm2。2009年，全縣出現(xiàn)了油茶生產(chǎn)熱潮，到2010年，全縣2年新造油茶林達(dá)1333.33hm2，有力地促進(jìn)了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1992年，夏鐸鋪鎮(zhèn)林場(chǎng)建設(shè)了1個(gè)6.67hm2的油茶采穗圃，共收集優(yōu)良油茶品種39個(gè)，現(xiàn)采穗圃保存良好。在產(chǎn)品銷售方面，“俏老農(nóng)”植物油廠于2004年投產(chǎn)，現(xiàn)產(chǎn)值110萬元。油茶加工企業(yè)的建成和投產(chǎn)為油茶種植業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備了條件。寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)有油茶種植面積7333.33hm2，其中正在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的有3733.33hm2，荒蕪或半荒蕪的有3600hm2，產(chǎn)茶油225kg/hm2以上的約有13.33hm2。

2 寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

寧鄉(xiāng)縣油茶林面積大，資源豐富，有過高產(chǎn)的歷史，但后來由于疏于管理，經(jīng)營(yíng)粗放，導(dǎo)致大面積的油茶林荒蕪、老化，產(chǎn)量下降。

2.1 經(jīng)營(yíng)理念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)積極性低

由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛，大部分林農(nóng)將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依賴“天種天養(yǎng)”，生產(chǎn)沿襲原始的管理方式和落后的種植技術(shù)，對(duì)油茶林撫育不到位，不采茶籽就不進(jìn)山，甚至有一些林農(nóng)放棄了采摘，沒有樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念。

2.2 管理粗放，單位面積產(chǎn)量低

寧鄉(xiāng)縣原有油茶林長(zhǎng)期以來基本上采用實(shí)生繁殖，導(dǎo)致品種退化，樹勢(shì)衰弱嚴(yán)重，單產(chǎn)低且不穩(wěn)定，球果皮厚、仁小、出油率低，加上長(zhǎng)期粗放管理，大面積油茶林荒蕪、老化、品種混雜，病蟲害和火災(zāi)頻發(fā)，導(dǎo)致油茶單位面積產(chǎn)量低。

2.3 原有體制嚴(yán)重制約了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于20世紀(jì)80年代實(shí)行責(zé)任山承包制，對(duì)責(zé)任山實(shí)施平均分配，導(dǎo)致本來面積就不大的油茶林被分到了千家萬戶，每戶只有幾株或十幾株油茶樹，給林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)管理造成了極大的不便，大部分林農(nóng)放棄了管理，任其自生自滅。

2.4 資金投入不足制約了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

油茶產(chǎn)業(yè)在林業(yè)生產(chǎn)中屬于高投入、見效快、受益時(shí)間長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。油茶的造林成本是其它用材林造林成本的3倍以上，管理上要求精耕細(xì)作，由于投入較高使得部分林農(nóng)望而卻步，導(dǎo)致油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

3 寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h2>

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，油茶產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。綜合分析各方面因素，寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，完全能夠建設(shè)成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

3.1 政策潛力

近年來，國(guó)家越來越重視油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了較多相關(guān)的具體政策。如2006年12月，國(guó)家林業(yè)局提出了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》；2007年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》。湖南省委、省政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的重視也達(dá)到了前所未有的高度。張春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)陪同國(guó)務(wù)院回良玉副總理考察油茶產(chǎn)業(yè)，并在瀏陽市考察時(shí)明確表示，要加大油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金投入力度。目前，瀏陽市委、市政府已將油茶產(chǎn)業(yè)配套資金以文件的方式下達(dá)各縣，必將調(diào)動(dòng)起廣大林農(nóng)和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體從事油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。按全縣的統(tǒng)一規(guī)劃，至2011年全縣油茶種植面積要達(dá)到13333.33hm2。

3.2 資源潛力

寧鄉(xiāng)縣屬南方油茶中心產(chǎn)區(qū)，耕地資源有限，但宜林荒山、荒地資源多，大多數(shù)是低山丘陵，適宜種植和發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，油茶具有一年種植多年收益、對(duì)自然災(zāi)害有較強(qiáng)抵抗力、不與糧棉等其他農(nóng)作物爭(zhēng)地的特點(diǎn)，現(xiàn)有油茶林經(jīng)過提純、復(fù)壯、嫁接和品改，茶油產(chǎn)量可由22.5～30kg/hm2提高到750kg/hm2以上，且較其他農(nóng)作物成本低、用工少，優(yōu)勢(shì)明顯。若建成1.33萬hm2油茶豐產(chǎn)林，年產(chǎn)油量可達(dá)到1萬t，按每40元/kg折算，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4億元。此外，寧鄉(xiāng)縣油農(nóng)在生產(chǎn)實(shí)踐中積累了一些栽培經(jīng)驗(yàn)，科技人員掌握了良種選育的基本方法，通過精細(xì)撫育管理，產(chǎn)量將大幅度提高。

3.3 產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力

油茶全身都是寶。茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、醫(yī)藥原材料；茶籽枯餅深加工可提取茶皂素，也可制作高蛋白飼料、生物殺蟲劑和機(jī)床的拋光粉等；茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等，可開發(fā)多種產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景良好。寧鄉(xiāng)縣以現(xiàn)有種植規(guī)模，在抓好優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，搞好精深加工，可以打造一個(gè)十億元的產(chǎn)業(yè)。

3.4 市場(chǎng)潛力

我國(guó)食用植物油供應(yīng)嚴(yán)重不足，每年缺口相當(dāng)大，需要大量進(jìn)口。當(dāng)今世界，開發(fā)木本食用油已成為解決食用油的主要渠道和發(fā)展趨勢(shì)，不少國(guó)家已基本實(shí)現(xiàn)食用油木本化，而我國(guó)木本食用油人均消費(fèi)量?jī)H為0.1kg。茶油作為木本食用油主要品種，又是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油，深受消費(fèi)者親睞，市場(chǎng)需求量非常大，發(fā)展前景十分樂觀。

4 加快寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

茶油作為世界四大主要食用植物油料之一，風(fēng)味佳、油質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，受市場(chǎng)歡迎、人們喜愛，被譽(yù)為“東方橄欖油”、“軟黃金”。立足越來越大的市場(chǎng)需求，把握有利機(jī)遇，做大做強(qiáng)寧鄉(xiāng)縣油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)行戰(zhàn)略性發(fā)展，勢(shì)在必行、刻不容緩。

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為丘崗山地產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)的重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入工作安排；組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與工作目標(biāo)，出臺(tái)扶助產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，指導(dǎo)和服務(wù)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全省“三產(chǎn)”(產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈)布局的理念，優(yōu)化油茶生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在寧鄉(xiāng)到桃江、寧鄉(xiāng)到婁底省道319國(guó)道沿線建立油茶產(chǎn)業(yè)帶，在喻家坳鄉(xiāng)打造集科研、種植、加工和產(chǎn)品銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，加大宣傳引導(dǎo)力度，樹立合理投入才能取得相應(yīng)回報(bào)的觀念，糾正過去的粗放經(jīng)營(yíng)和“露水財(cái)”思想。

4.2 搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制

抓住深化集體林權(quán)制度改革的契機(jī)，鞏固完善油茶山經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，建立規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)機(jī)制，嚴(yán)禁毀油茶林開發(fā)其它經(jīng)濟(jì)作物。通過推行承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種形式活化林地使用權(quán)，加快油茶林和油茶山使用權(quán)的合理有效流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)山地使用權(quán)流向有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)大戶，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高油茶林經(jīng)營(yíng)效益，吸引社會(huì)多種經(jīng)營(yíng)主體參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 提高科技含量

在推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，重視油茶良種和栽培技術(shù)、精深加工技術(shù)的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持因地制宜，把使用優(yōu)質(zhì)良種放在油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的首要位置，對(duì)現(xiàn)有劣質(zhì)林分“換血”，實(shí)行品種更新改造，全面淘汰產(chǎn)量、出籽率、出油率低且抗病能力差的品種，保留產(chǎn)量、出籽率、出油率高且抗病能力強(qiáng)的油茶雜交良種，充分利用現(xiàn)有良種采穗圃和不斷引進(jìn)優(yōu)良新品種，建立油茶良種繁育基地，培育苗木，不斷推進(jìn)油茶品種改良。堅(jiān)持示范引路，在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建立政府支持的良種更新示范林基地、低產(chǎn)改造示范林基地等，帶動(dòng)油茶農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理。堅(jiān)持分類經(jīng)營(yíng)，以油茶林單位面積株數(shù)、立地條件、優(yōu)良品種類型和產(chǎn)量等指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)油茶林進(jìn)行科學(xué)分類，集約經(jīng)營(yíng)。其中，低產(chǎn)林改造推廣撩壕整地、施肥、病蟲防治等營(yíng)林措施，提高油茶單產(chǎn)；新造林、更新林等，嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)整地、良種壯苗造林和精耕細(xì)作。同時(shí)，堅(jiān)持精深加工，扶持油茶加工企業(yè)采取冷榨技術(shù)和精煉工藝，提高茶油及其附產(chǎn)品品質(zhì)。

4.4 加大資金投入力度

在丘崗山地產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)中，建立油茶發(fā)展專項(xiàng)基金，為油茶產(chǎn)業(yè)提供有力資金保障。加大項(xiàng)目投入的整合力度，結(jié)合長(zhǎng)防林、生態(tài)公益林和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。整合扶貧資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金等政策性資金，使資金投入向油茶產(chǎn)業(yè)傾斜。擴(kuò)大信貸投入，加大農(nóng)業(yè)政策性金融資金對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入力度。創(chuàng)新投入機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，提高油茶經(jīng)營(yíng)和投資效益。

4.5 打造品牌

按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，引進(jìn)、培植和扶持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)(如俏老農(nóng))，并通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式[2]，發(fā)展訂單油茶業(yè)，促使油茶籽等資源向加工龍頭企業(yè)聚集，推進(jìn)油茶精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)，打造油茶產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶加盟以企業(yè)為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)化組織，按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行油茶林基地建設(shè)和管理，使企業(yè)與分散的農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來，達(dá)到集約化種植、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

4.6 扎實(shí)開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)民是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的主力軍，只有讓廣大農(nóng)民熟練掌握油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)，才能做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民對(duì)油茶林已經(jīng)形成了不經(jīng)營(yíng)、不管理，有多少收多少的傳統(tǒng)習(xí)慣，沒有把油茶林當(dāng)作商品林來經(jīng)營(yíng)。發(fā)展高產(chǎn)油茶林是一項(xiàng)新事物，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)并接受這一新事物，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，要加快這一進(jìn)程、縮短這個(gè)過程，最好的辦法就是廣泛開展對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，把對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓。

(1) 建立高產(chǎn)示范林。每個(gè)油茶產(chǎn)區(qū)都要在交通、立地條件較好的地方建立高產(chǎn)示范林，為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)油茶栽培管理技術(shù)提供示范樣板。特別要注意扶持一批油茶科技示范戶，培育典型，用典型引路，激發(fā)大家發(fā)展油茶林的積極性。

(2) 組織專家編寫油茶實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)，分區(qū)域舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)骨干和農(nóng)民科技示范戶。

(3) 組織油茶專家深入生產(chǎn)一線，針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品種選育、種苗培育、栽培管理、加工利用等技術(shù)難題，開展定期培訓(xùn)和服務(wù)，逐步提高廣大農(nóng)民的科技水平。

[1] 回良玉.全力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè) 促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展[J].湖南林業(yè)，2008(10)：1-4.

[2] 劉躍進(jìn)，歐日明，陳永忠.我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].林業(yè)科技開發(fā)，2007(4)：1-4.

(責(zé)任編輯：唐效蓉)

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10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2010. 06. 026