發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

中共武岡市委書記(422400)王春生

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重大任務(wù)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必由之路。武岡要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、建設(shè)湘西地區(qū)次中心城市，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

增投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

武岡市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸。因此，要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，多方籌措資金，努力增加投入，不斷完善和夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成財(cái)政支農(nóng)、金融扶農(nóng)、稅收惠農(nóng)、社會(huì)助農(nóng)的強(qiáng)大合力。首先，切實(shí)增加財(cái)政投入。這幾年，武岡的財(cái)政支農(nóng)力度較大，并以項(xiàng)目為載體，科學(xué)制訂資金使用分配方案，做到統(tǒng)籌安排使用。今后要按照《農(nóng)業(yè)法》的要求，按上年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例增加支農(nóng)投入。其次，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。要研究和吃透有關(guān)文件精神，精心包裝、科學(xué)合理建立項(xiàng)目庫(kù)，有針對(duì)性地申報(bào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。最后，科學(xué)整合支農(nóng)資金。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)、土地整理項(xiàng)目區(qū)和新農(nóng)村示范村(片)為平臺(tái)，整合各類涉農(nóng)資金，集中加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，同步提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。

調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式

武岡是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不優(yōu)的問(wèn)題比較突出。因此，要立足市場(chǎng)，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)、推進(jìn)訂單基地建設(shè)為支撐、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展高效新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收。一是絕不放松糧食生產(chǎn)。2010年，全市早稻面積增加了1333公頃。今后，要進(jìn)一步完善措施，努力擴(kuò)大雙季稻種植面積，提高水稻復(fù)種指數(shù)；要注重依托合作組織，加快土地流轉(zhuǎn)，培育一批種糧大戶；要持續(xù)推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高糧食產(chǎn)量。二是大力發(fā)展特色基地。要圍繞一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)，抓住鹵菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的契機(jī)，抓緊制訂鹵菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；籌建中國(guó)鹵菜研究會(huì)，組織召開中國(guó)鹵菜高峰論壇，將武岡鹵菜推向全國(guó)。要堅(jiān)持不懈做大糧食、生豬、臍橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)展葡萄等新興高效產(chǎn)業(yè)基地，拓寬農(nóng)民增收渠道。三要鞏固壯大加工企業(yè)。要強(qiáng)化“招回老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”觀念，加大招商引資力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化加工增值。要鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)技改和擴(kuò)建，加快做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取建立上市公司1家、省級(jí)龍頭企業(yè)5家。

強(qiáng)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

目前，我市農(nóng)業(yè)站、水利站、畜牧水產(chǎn)站改革相繼完成，為農(nóng)技推廣奠定了隊(duì)伍保證。因此，我們要從以下方面加快構(gòu)建精簡(jiǎn)高效、服務(wù)便捷的農(nóng)技推廣服務(wù)體系：一要加快推進(jìn)農(nóng)口改革。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性職能的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)種子公司、獸醫(yī)體制、農(nóng)科所、林科所、魚苗場(chǎng)、集體林權(quán)制度等農(nóng)口改革改制，健全農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為農(nóng)技推廣服務(wù)的首要任務(wù)來(lái)抓，整合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、科技等涉農(nóng)培訓(xùn)資源，組建農(nóng)民教育培訓(xùn)講師團(tuán)，鞏固壯大培訓(xùn)陣地，合理分解培訓(xùn)任務(wù)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民就業(yè)技能等培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，突出抓好農(nóng)村科技致富帶頭人培育工作，加快農(nóng)業(yè)良種良法的推廣步伐。