《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》7月實(shí)施

2010年7月1日，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將全面強(qiáng)制實(shí)施，如今醫(yī)藥行業(yè)“環(huán)保綜合名錄”在加緊制定中，如何在新形勢(shì)下重視并做好環(huán)保工作，成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

治理——趕不上污染的腳步

在生產(chǎn)出治病救人的藥物之時(shí)，制藥行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染同時(shí)產(chǎn)生，排污與制藥業(yè)的發(fā)展始終如影隨形。也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，我國(guó)制藥行業(yè)的“三廢”治理工作從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。

近年來(lái)，一些原料藥生產(chǎn)大戶更是加大了環(huán)保投入力度，當(dāng)前，制藥廢水中COD（化學(xué)需氧量）污染總量的統(tǒng)計(jì)和治理存在一定欠缺。如間歇生產(chǎn)排污的不均衡性，造成排放濃度和排放量的測(cè)定值偏差大；現(xiàn)實(shí)的排污量只是反映特定的時(shí)間和空間瞬時(shí)值，對(duì)廢氣、廢渣被大氣及水淋后返回水環(huán)境的污染量未計(jì)入，對(duì)其造成的影響還重視不夠；增產(chǎn)后對(duì)污染的治理趕不上污染產(chǎn)生量；如何科學(xué)合理建設(shè)集約化、規(guī)?；沫h(huán)境治理裝置等問(wèn)題均應(yīng)引起關(guān)注。制藥行業(yè)的環(huán)保形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。

“《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》就要全面實(shí)施了，但目前還有相當(dāng)一部分企業(yè)未完成技術(shù)改造，廢水難以達(dá)標(biāo)排放?！?/p>

國(guó)家環(huán)保部一位官員表示，制藥行業(yè)已被列入國(guó)家環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)治理的12個(gè)行業(yè)之一，因此，對(duì)制藥行業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，屢觸環(huán)保紅線危及企業(yè)未來(lái)的生存與發(fā)展。今年2月，環(huán)保部發(fā)布首次全國(guó)污染源普查公報(bào)，在工業(yè)污染源主要水污染物中，化學(xué)需氧量排放量居前的7個(gè)行業(yè)排放量合計(jì)占工業(yè)廢水廠區(qū)排放口化學(xué)需氧量排放量的81.1%，醫(yī)藥制造業(yè)赫然上榜。

制藥工業(yè)屬于精細(xì)化工，其特點(diǎn)是原料藥生產(chǎn)品種多，生產(chǎn)工序多，使用原料種類多、數(shù)量大，原材料利用率低。一般一種原料藥往往有幾步甚至十余步反應(yīng)，使用原材料數(shù)種或十余種，有的甚至多達(dá)30～40種，原料總耗有的達(dá)10公斤/公斤產(chǎn)品以上，高的超過(guò)200公斤/公斤產(chǎn)品，從而產(chǎn)生的“三廢”量大，排放物成分復(fù)雜，污染危害嚴(yán)重。以廢水為例，制藥工業(yè)廢水通常具有成分復(fù)雜，有機(jī)污染物種類多、濃度高、含鹽量高和NH3-N濃度高、色度深且具有一定生物抑制性等特征，相對(duì)于其他有機(jī)廢水來(lái)說(shuō)，處理難度更大。一方面，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)就已經(jīng)把污染較大的原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)和印度，其本國(guó)治理污染壓力并不是很大；另一方面，由于發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)市政設(shè)施比較完善，制藥污水一般經(jīng)預(yù)處理到一定程度后進(jìn)入城市污水處理廠進(jìn)行處理，處理難度及標(biāo)準(zhǔn)要求都相應(yīng)較低。對(duì)于近幾年發(fā)展的新品種及有特色的、專業(yè)化的品種來(lái)說(shuō)，從國(guó)外難以找到相對(duì)成熟的應(yīng)用技術(shù)。隨著制藥工業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)環(huán)保技術(shù)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)內(nèi)并不缺乏前沿的技術(shù)，缺的是能夠工業(yè)化大規(guī)模應(yīng)用且成本較低、經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)。

環(huán)境和資源已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。制藥行業(yè)是國(guó)家確定的環(huán)境重點(diǎn)治理行業(yè)之一，《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》過(guò)渡期行將結(jié)束，企業(yè)必須以只爭(zhēng)朝夕的精神來(lái)認(rèn)真對(duì)待。制藥行業(yè)的污染治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不但需要企業(yè)、政府部門(mén)、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)在各自的角色定位中付出努力，更需要各方合作，協(xié)同作戰(zhàn)，以減少或根除制藥污染。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)“兩高一資”（高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、資源型）產(chǎn)品的出口開(kāi)始受到限制。雖然跟資源型產(chǎn)業(yè)相比，藥品出口限制還不太明顯，但這一趨勢(shì)應(yīng)引起業(yè)內(nèi)注意。藥企應(yīng)努力提升技術(shù)層次，加大工藝創(chuàng)新力度，做好節(jié)能減排工作。

目前，藥企進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，借助園區(qū)污水處理廠集中處理制藥廢水應(yīng)成為一種趨勢(shì)。即將全面實(shí)施的《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在這方面具有一定的政策導(dǎo)向性。新標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)新建企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，以便制藥廢水進(jìn)入園區(qū)配套建設(shè)的污水處理廠。污水處理廠的接納標(biāo)準(zhǔn)比直接排放標(biāo)準(zhǔn)要寬松一些，且各種污水之間具有一定互補(bǔ)性，混合處理使技術(shù)難度下降，也可大大降低企業(yè)的壓力，從社會(huì)整體資源利用的經(jīng)濟(jì)性來(lái)說(shuō)是比較合理的”。

環(huán)保服務(wù)，技術(shù)先行。為有效控制制藥工業(yè)污染，環(huán)境保護(hù)部早在2002年就依托河北省環(huán)科院、華北制藥集團(tuán)環(huán)保研究所等單位組建了國(guó)家環(huán)境保護(hù)制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心。該中心承擔(dān)的《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》課題，目前已進(jìn)入審查階段。同時(shí)，他們還與清華大學(xué)合作，正在開(kāi)展國(guó)家水體污染與治理科技重大專項(xiàng)“制藥行業(yè)水污染防治技術(shù)評(píng)估研究與示范”課題研究。其與國(guó)家環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物研究所、清華大學(xué)等單位合作就抗生素菌渣規(guī)范化處置、利用技術(shù)研究和安全性評(píng)價(jià)工作也即將開(kāi)展。

事實(shí)上，政府各相關(guān)部門(mén)建立起協(xié)作機(jī)制對(duì)制藥業(yè)開(kāi)展環(huán)保工作至關(guān)重要。應(yīng)從宏觀層面思考怎樣進(jìn)行有效管理。如今，制藥行業(yè)“環(huán)保綜合名錄”已基本確定環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是關(guān)系到制藥企業(yè)生存和發(fā)展的大事。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，進(jìn)行觀念創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低排放、低消耗的低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，把實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的工作做細(xì)、做實(shí)、做好。