中方縣“五到位”推進(jìn)體系改革

中方縣農(nóng)業(yè)局(418000)楊宗輝 張清華

湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(410005)謝仲桂

2009年中方縣對(duì)基層農(nóng)技推廣體系進(jìn)行了改革，取得了明顯成效。在改革中，堅(jiān)持“五個(gè)原則”，即堅(jiān)持精簡(jiǎn)和效能原則、因地制宜的原則、統(tǒng)籌兼顧的原則、雙重管理的原則和以人為本的原則。其主要做法是抓好“五個(gè)到位”。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位 2008年底以來，中方縣委、縣政府把全縣基層農(nóng)技推廣體系改革作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一抓手?？h政府成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中方縣農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《中方縣農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)實(shí)施方案》和《中方縣農(nóng)技推廣體系改革機(jī)構(gòu)職能和人員編制方案》?？h政府多次組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)等相關(guān)單位召開會(huì)議，專題研究和督辦改革工作。

二是思想認(rèn)識(shí)到位 縣農(nóng)業(yè)局黨組對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于體系改革的文件進(jìn)行了反復(fù)地學(xué)習(xí)，吃透了文件精神，積極認(rèn)真地向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，主動(dòng)到編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)等相關(guān)單位銜接匯報(bào)，取得了這些單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，使得改革順利進(jìn)行。

三是宣傳培訓(xùn)到位 縣農(nóng)業(yè)局組織了全體干部職工多個(gè)層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，局班子成員分配到各小組召開改革討論會(huì)，廣泛聽取并采納干部職工的建議，為縣政府制定切實(shí)可行的改革方案奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是經(jīng)費(fèi)保障到位 改革得到財(cái)政的大力支持，把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的工資、津補(bǔ)貼、社保和工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，工資、津補(bǔ)貼由財(cái)政統(tǒng)發(fā)，津補(bǔ)貼年人均1.2萬(wàn)元，并每年按人頭5000元標(biāo)準(zhǔn)核撥工作經(jīng)費(fèi)。

五是公開評(píng)聘到位 縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)改革方案，制定了聘用實(shí)施細(xì)則，成立了評(píng)聘工作組，通過公開述職、理論考試等方式，進(jìn)行人員的聘用，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)對(duì)口、崗位對(duì)口、能力對(duì)口。