“三網融合”：中國廣播電視發(fā)展的新機遇

張黎晨

（甘肅省定西市廣播電視臺，甘肅 定西 743000）

1 引言

互聯(lián)網、電信網、廣電網三網的融合意味著雙方可以進入對方經營的業(yè)務領域，意味著行業(yè)兼并、資源整合、市場融合的時代已經開始。2010年1月，國務院確定了“三網融合”階段性工作目標，給廣電5年時間的緩沖期改革自身體制，形成一個全國性的、統(tǒng)一的平臺及運營主體。面對電信企業(yè)強大挑戰(zhàn)，雙方將在市場競爭中博弈。廣電無論是技術、管理、資金、市場營銷等諸多問題尚待解決。市場將決定廣電的命運，檢驗廣電的綜合實力，同時也給廣電帶來了發(fā)展的大好機遇。筆者結合個人理解與一些關于“三網融合”的論述，對廣播電視行業(yè)的發(fā)展進行簡要分析和評論。

2 目前廣電部門需要解決的問題

目前廣電發(fā)展需要解決的問題主要有：

1）思想觀念陳舊制約著廣電的發(fā)展。我國自從進入世界貿易組織（WTO）以后開放了電信市場，電信企業(yè)在兼并、融合中一步步壯大起來，經過市場多年的殘酷競爭，已經具備了較強的抵御市場風險的能力。而廣電由于政策的保護，市場不開放，行業(yè)內封閉保守的思想占據(jù)主流，沒有市場意識，缺乏競爭觀念，無法與電信企業(yè)抗衡。電信企業(yè)經過多年經營，積累了豐富的市場營銷經驗，有統(tǒng)一的全國平臺和區(qū)域平臺，競爭意識強烈，營銷手段獨到，已經形成一定資本規(guī)模。廣電部門應該學習電信企業(yè)先進的經營理念，解放陳舊觀念的思想束縛，大刀闊斧地進行人事、機構改革，引進優(yōu)秀人才，只有這樣才能順應潮流發(fā)展廣電事業(yè)。

2）廣電目前沒有統(tǒng)一平臺和全國性的網絡。全國廣電有線網絡目前的情況是網絡小而分散，沒有形成一定規(guī)模，導致全國網絡不能連通，形不成合力。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國較大的廣電運營商有200多家，超百萬戶的只有20多家。而電信、移動、聯(lián)通三大運營商經過幾次大規(guī)模的整合已經形成全國性的、統(tǒng)一的互相連通的網絡體系[1]。

3）行業(yè)內政企不分，工作效率低下。長期以來，廣電存在的政企不分問題沒有解決，雖然部分省市進行了內部整合，成立了看似以市場為主體的公司，但其沒有建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，沒有真正意義上的公司化運營和市場化運作，造成的后果是工作效率低下，行政手段干預市場動作，使得本來能夠發(fā)揮最大效益的事情得不到發(fā)展，人員的積極性、能動性、創(chuàng)造性得不到發(fā)揮，產業(yè)始終形不成規(guī)模。

4）數(shù)字化雙向網絡改造尚未完成。由于資金問題，全國現(xiàn)有的單向模擬網絡沒有全部改造成數(shù)字化雙向網絡結構。而只有數(shù)字化雙向網絡才能方便地提供互聯(lián)網接入服務、VOD視頻點播、IPTV互動電視、網絡電視、游戲平臺等新興業(yè)務。經過多年發(fā)展，電信企業(yè)已經完成了電信網與互聯(lián)網的整合，具備了數(shù)字化雙向網絡的硬件基礎，只需在前端和傳輸網絡上稍作改造就可以提供廣播電視業(yè)務。近年來各地電信企業(yè)試著將成熟的IPTV技術推向市場，為此廣電總局曾經對各地發(fā)展的IPTV業(yè)務進行過叫停。IPTV業(yè)務的發(fā)展將直接威脅廣電傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務。

5）無線微波網絡沒有充分利用。早期有線電視沖擊了無線電視的發(fā)展，使得無線電視作為網絡傳輸覆蓋的一部分沒有得到較好的發(fā)展機會，當前，CMMB手持電視和DTMB地面數(shù)字電視的運營使無線看到了希望。面對WiMAX技術、3G手機電視技術及國內外其他無線多媒體技術的試探與應用，各地廣電部門如果不用好CMMB和DTMB技術，擴大市場份額，作為網絡覆蓋方式中的一員也有可能被新的技術替代。

6）沒有完善的營銷體系。中國自從加入WTO以后，電信企業(yè)建立了一套適合國內市場的營銷體系，不斷推出新的增值業(yè)務，增加了收入。廣電至今沒有統(tǒng)一的平臺，地方廣電各自為政，沒有完善的營銷網絡。要實現(xiàn)廣電產業(yè)發(fā)展，就必須建立起一套適合廣電行業(yè)發(fā)展、適應市場經濟、滿足不同層次群體需求的營銷策略，才能把市場份額做大做強。

3 廣電部門優(yōu)勢所在

廣電部門在多年積累中，獲得了一些優(yōu)勢，主要包括：

1）節(jié)目制作資源豐富，人員素質較高。無論是在三網融合之后還是當前的運營中，廣電最大的資源便是節(jié)目制作、新聞評論資源。中國的廣播電視行業(yè)雖然沒有經過真正意義上的市場洗禮，但在行業(yè)內積聚了大量優(yōu)秀的主持人、新聞評論人、節(jié)目制作人員和工程技術人員，只要有合適的舞臺，這些人員就會發(fā)揮重要的作用。

2）廣電網開展互聯(lián)網業(yè)務能夠提供更好的帶寬。世界各國在互聯(lián)網接入技術上都在提高帶寬，國內的電信企業(yè)發(fā)展方向是FTTH。相關部門統(tǒng)計，電信企業(yè)（三大運營商）在FTTH領域至少占80%以上份額，廣電不會超過20%。經濟發(fā)展較好的地區(qū)有線網絡做到了光纖到戶、光纖到樓＋EoC到戶，每戶平均帶寬理論上達到400 Mbit/s以上。而且光纖到樓＋EoC到戶綜合成本低于FTTH。廣電的同軸電纜可以100%入戶，為HDTV、3D節(jié)目的流暢播放提供了技術保障。

3）廣電網在接入網上存在一定優(yōu)勢。廣電網、電信網的骨干網都是全光網，主干都是光交換、光傳輸，區(qū)別在接入網上。各地電信目前最后100 m采用的是雙絞線形式，而廣電采用的同軸電纜在最后100 m有優(yōu)勢。根據(jù)WTO對國內電信的要求，電信網要全面開放，廣電網是不開放的。

4）全國幾萬座無線發(fā)射臺、微波傳輸臺站為CMMB手持電視業(yè)務的發(fā)展提供了多頻道、大范圍信號覆蓋的技術保障。廣播式的接收電視信號是最好、最經濟、最省資源的方式，電信企業(yè)依靠3G技術開展的手機電視業(yè)務是基于組播流媒體的形式發(fā)送接收視頻節(jié)目信號，它將大量占用網絡資源，按流量收費其費用較高，對于國內的中低端用戶群體不適用。

5）目前擁有的有線電視用戶群體。根據(jù) “2010中國消費電子市場年會”發(fā)布的 《2009-2010年中國數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展研究年度報告》顯示：2009年中國新增數(shù)字電視用戶2770.0萬戶，其中大部分為有線數(shù)字用戶，達到2094.1萬戶，衛(wèi)星和IPTV用戶增長也較迅猛，分別達到419.1萬戶和201.1萬戶。到2009年年底，中國數(shù)字電視用戶達到7692.7萬戶[2]。

6）異軍突起的內容提供商。近年來央視傳媒、電廣傳媒、上海文廣等內容提供商以及集成商，致力于影視傳媒產業(yè)，形成了以電視劇制作發(fā)行、節(jié)目包裝、廣告經營和新媒體運營四大主營業(yè)務。三網融合之后，這些傳媒集團將利用自身優(yōu)勢吸引用戶資源，不斷拓寬經營領域﹑拓展產業(yè)發(fā)展空間[3]。

4 抓住機遇實現(xiàn)行業(yè)大發(fā)展

三網融合是一種廣義的、社會化的說法，在現(xiàn)階段它并不意味著電信網、計算機網和有線電視網三大網絡的物理合一，而主要是指高層業(yè)務應用的融合。電信網、廣播電視網和計算機通信網互相滲透、互相兼容、形成交叉并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網絡。“三網融合”是為了實現(xiàn)網絡資源的共享，避免各地低水平重復建設，形成適應性廣、維護統(tǒng)一、相對費用低的高速帶寬的多媒體基礎平臺[4]。

作為現(xiàn)在推廣的CMMB移動廣播電視業(yè)務，應該在內容制作編排上下一些功夫，對某些頻道進行一些改版，通過詳實地調查不同地區(qū)收視情況，推出適合不同群體移動收看的電視頻道。比如“新聞頻道”可以將每天的國內外主要新聞和地方新聞節(jié)目重新編排，在一定時段綜合播出，與電視上正常播出的節(jié)目內容有所區(qū)別，即體現(xiàn)新聞節(jié)目發(fā)面的權威性又提升了不同群體移動收看新聞節(jié)目的主動性，提高了利用手持電視收看節(jié)目的收視率，對手持電視的推廣和業(yè)務拓展也能起到積極作用。

就目前的產業(yè)發(fā)展，廣電行業(yè)沒有必要搞全業(yè)務，廣電與電信有各自的優(yōu)勢和不足，沒必要在所有業(yè)務上去競爭，廣電應該利用目前國家政策對廣電產業(yè)的扶持，通過各種機會，以不同的合作方式彌補自己的不足。

面對三網融合的大好機遇，廣電應該以開放的心態(tài)面對行業(yè)整合、內部改革，加強區(qū)域合作，積極地與電信、移動、聯(lián)通及其他企業(yè)開展合作。2009年中廣傳播的CMMB手持電視與中國移動TD的合作，中廣傳播與計算機生產企業(yè)合作將CMMB芯片裝入筆記本計算機便是很好的例子。借助社會資源和資本發(fā)展改造自身，吸收企業(yè)、個人的資金以股份制的形式“借雞下蛋”，最終實現(xiàn)共贏的局面。未來市場競爭是殘酷的，廣電無論技術能力、資金規(guī)模、管理水平都無法于電信企業(yè)相抗衡，只有加快內部整合的步伐，擴大市場的份額，拓展業(yè)務的多樣化，鞏固現(xiàn)有的陣地，盡早實現(xiàn)全國一個平臺、一個網絡，建立現(xiàn)代企業(yè)營銷體系，不斷在市場中尋求發(fā)展機會，壯大自己，在三網融合的機遇下，實現(xiàn)廣電行業(yè)發(fā)展。

5 小結

“三網融合”有利于減少廣電行業(yè)和電信企業(yè)在基礎建設上的投入，共享網絡資源，降低了維護成本。“三網融合”有利于廣電行業(yè)和電信企業(yè)對等發(fā)展業(yè)務，讓用戶切實體驗到融合帶來的變化。新技術的應用和市場的需求加快了 “三網融合”的步伐，實現(xiàn)了資源共享、市場競爭的目地，加快了我國信息化產業(yè)的良性發(fā)展，必將為我國的信息化建設提供強大的統(tǒng)一的網絡技術支持，使廣播電視產業(yè)邁向新的明天。

[1]陳凱.以開放的心態(tài)迎接三網融合[J].廣播電視信息，2010（3）：21－24.

[2]中國證券網.三網融合利好整條產業(yè)鏈 多家上市公司受益 [EB/OL].[2010-02-08].http：//company.cnstock.com/industry/swrh/rh_topnews/201001/333621.htm.

[3]孫朝暉.CMMB發(fā)展規(guī)劃與前景[EB/OL].[2009-05-12].http∶//media.163.com/special/007625cb/rmw.html.

[4]211C電子網.三網融合的技術[EB/OL].[2009-01-12].http：//www.cww.net.cn/bbs/2009/5896.htm.

[5]袁清泉.三網融合統(tǒng)一視頻技術的突破口[EB/OL].[2010-02-24].http：//www.cww.net.cn/bbs/2010/246545.htm.