國外簡訊

2009 年國際專利申請量在全球經(jīng)濟(jì)衰退中銳減

據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)最新發(fā)布數(shù)據(jù)，受經(jīng)濟(jì)不景氣因素影響，2009年全球PCT申請量出現(xiàn)30年來的首次下滑，由上一年的164 000件降至155 900件，降幅為4.5%。但各國情況不盡相同：美國、德國、瑞典、加拿大等工業(yè)化國家的PCT申請量降幅較大，均達(dá)到11%以上。東亞國家的申請量卻逆勢上漲，其中中國更是以29.7%的增幅超越法國，成為PCT申請第五大來源國。日本和韓國的表現(xiàn)也較為亮眼，PCT申請量增幅分別為3.6%和2.1%。至此，2009年全球PCT申請前五強(qiáng)中亞洲國家占據(jù)三席。

在2009年全球PCT申請量排行榜中，美國的申請量雖同比下降11.4%，但優(yōu)勢仍較為明顯，以45 790件占全球PCT申請總量的 29.4%，穩(wěn)居榜首；日本以29 827件位居第二；其后依次是德國 (16 736件)、韓國(8 066件)、中國(7 946件)、法國(7 166件)、英國(5 320件)、荷蘭(4 471件)、瑞士(3 688件)以及瑞典(3 667件)。

2009年企業(yè)PCT申請量排名波動較大。松下公司(日本)重返PCT申請人排名榜首，將華為技術(shù)有限公司(中國)擠到第二位。2009年，松下公司擁有1 891件公布的PCT申請、而中國華為技術(shù)有限公司為1847件。

各個技術(shù)領(lǐng)域的PCT申請量有增有減。減幅最大的領(lǐng)域?yàn)橛嬎銠C(jī)技術(shù) (12 560件申請，比2008年減少10.6%)；藥品(12 200件申請，比2008年減少8.0%)，以及醫(yī)藥技術(shù) (12 091件申請，比2008年減少5.9%)。增幅最大的領(lǐng)域?yàn)轱@微結(jié)構(gòu)和納米技術(shù)(同比增長10.2%)、半導(dǎo)體(同比增長10%)、熱工過程和器具(同比增長7.2%)?！酰╓IPO）

ICANN公布最新通用頂級域名商標(biāo)保護(hù)方案

互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN）最近公布了一系列有關(guān)新通用頂級域名（gTLD）的政策草案，其目的在于將商標(biāo)保護(hù)的規(guī)則納入域名注冊體系。這些草案包括建立商標(biāo)信息交換機(jī)構(gòu)的提議和采用“統(tǒng)一快速暫停（URS）”系統(tǒng)的建議。

ICANN于2月15日發(fā)布最新版草案，以接收公眾意見。最新草案有意把沒有實(shí)質(zhì)意義的標(biāo)識符號納入商標(biāo)信息交換機(jī)構(gòu)，并提議把商標(biāo)注冊人針對URS通知做出反應(yīng)的時間延長為14至20天。對于這兩項草案的評論將截止到4月1日。接下來還會有一項關(guān)于授權(quán)后爭論處理程序的新政策草案?！酰∕IP）

湯森路透發(fā)布《2009年創(chuàng)新報告》

湯森路透1月7日發(fā)布了《2009年創(chuàng)新報告》。報告收集來自41個主要專利機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，通過追蹤2009年1月1日至12月11日授權(quán)專利以及公布專利申請 (審查和未審查的)量(僅以其提交專利申請的第一個國家數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不重復(fù)計數(shù))，公布了 2009年航空宇宙、汽車、計算機(jī)及周邊產(chǎn)品、半導(dǎo)體和通信等12個關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的全球創(chuàng)新情況。

據(jù)湯森路透分析，在2009年經(jīng)濟(jì)大蕭條中，主要行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動仍然十分活躍，尤其是：計算機(jī)及周邊產(chǎn)品以226 293件專利申請居各技術(shù)領(lǐng)域首位，超出其他技術(shù)領(lǐng)域2倍以上，計算機(jī)及周邊產(chǎn)品的大多數(shù)創(chuàng)新來自于計算機(jī)廠商、周邊產(chǎn)品制造商和快閃存儲器開發(fā)者。手機(jī)繼續(xù)引領(lǐng)通信技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，移動技術(shù)以44 714件專利申請位列通信領(lǐng)域之首?？商娲茉匆呀?jīng)成為汽車行業(yè)專利活動的最大來源，2009年超過發(fā)動機(jī)設(shè)計、剎車系統(tǒng)和安全技術(shù)等歷年首位，以13 118件專利申請成為汽車領(lǐng)域創(chuàng)新第一名?！酰═homson-Reuters）

韓國知識產(chǎn)權(quán)局多舉措完善專利審判管理

日前，韓國知識產(chǎn)權(quán)局(KIPO)知識產(chǎn)權(quán)裁判所(IPT)推出多項措施，旨在提升專利審判的速度和質(zhì)量，構(gòu)建更加人性化的專利審判管理機(jī)制。

在此前專利審判主要依靠書面審理的基礎(chǔ)上，IPT決定于2010年擴(kuò)展口頭審理的應(yīng)用。為此，IPT已將口頭審理法庭數(shù)量由1個增至5個，并新增3名助理審判員以及4名速記員?？陬^審理程序類似于法庭上的口頭辯護(hù)。專利審判的雙方當(dāng)事人參加由一個審判小組（包括首席法官、主審官和一個助理審判員在內(nèi)）主持的聽證會，進(jìn)行口頭辯論。這一程序提高了雙方當(dāng)事人對判決的認(rèn)同度。為了使口頭聽證更加有效，IPT還計劃把聽證會拍攝成視頻以備日后查閱。模范聽證會案件還將被當(dāng)作教育材料使用。

為提高知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)速度，IPT決定設(shè)立自行審判制度，即允許審判員就專利審查決定直接作出審判，無需將案件轉(zhuǎn)交專利審查員進(jìn)行前置審查。

為滿足日益增長的用戶需求，IPT計劃擴(kuò)展快速審判的適用范圍。快速審判時限一般在4個月內(nèi)，目前適用范圍僅限于“綠色”技術(shù)類案件。IPT計劃將快速審判的適用范圍擴(kuò)至侵權(quán)案件的確權(quán)審理以及無效宣告案件中涉及文件修改的審理。

IPT還決定以經(jīng)濟(jì)有效的方式來幫助中小企業(yè)解決專利糾紛，特別是鼓勵他們充分應(yīng)用該專利審判制度。另外，IPT將利用專利審判來建立一個解決中小企業(yè)糾紛的模式。韓國完善專利審判制度的目標(biāo)是 “要做到顯著提高審理質(zhì)量和竭盡全力建立一個以客戶為導(dǎo)向的審判管理制度”。□（KIPO）

美國司法部設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)特別工作組

近日，美國司法部成立特別工作組以專門處理國內(nèi)和國際的知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動。美國司法部長Eric Holder在聲明中稱，該工作組將幫助檢察官開展一項打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的“多方面戰(zhàn)略”，其中涉及到聯(lián)邦、州和國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)的共同行動?！懊绹硟?nèi)外知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動的增加不僅威脅到我們的公共安全，而且也威脅到經(jīng)濟(jì)健康”，Holder稱，“司法部必須采取強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)措施以應(yīng)對這種威脅。”

該工作組的目標(biāo)是加強(qiáng)司法部對國際方面知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的關(guān)注，尤其是知識產(chǎn)權(quán)犯罪和有組織犯罪相結(jié)合的情況。它也將負(fù)責(zé)形成政策以應(yīng)對不斷變化的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的技術(shù)和法律發(fā)展。該工作組將與最近成立的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)局密切合作，該局是由總統(tǒng)奧巴馬設(shè)立以形成全面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃的部門。□（IP World）

美國專利制度改革達(dá)成初步共識

2月25日，據(jù)美國國會司法委員會主席、參議員Patrick Leahy介紹，美國的主要立法人員已就專利制度改革達(dá)成初步共識。Leahy說：“今天，我們可以宣布，我們已經(jīng)在原則上達(dá)成了初步協(xié)議，保留了在去年委員會審議中達(dá)成的協(xié)議核心?！?/p>

Leahy沒有提供協(xié)議的具體細(xì)節(jié)，但有關(guān)消息人士稱，該法案將要求審理專利侵權(quán)案件的法官在確定適當(dāng)賠償數(shù)額上進(jìn)一步把關(guān)。最近幾年，大型計算機(jī)和軟件企業(yè)強(qiáng)烈要求修改專利法，但是該建議一直遭到大型制藥公司、一些規(guī)模較小的科技公司和其他依靠專利組合的公司的反對。

專利改革法案曾在2007年底通過了美國眾議院審議，但是止步于美國參議院，很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)間關(guān)于侵權(quán)賠償和其他措施的分歧。

據(jù)透露，最新措施將賦予法官權(quán)利來確定被侵權(quán)專利是否是至關(guān)重要的。通常，在藥品領(lǐng)域?qū)＠闹匾员容^明顯，而在高科技產(chǎn)品中，由于一個產(chǎn)品經(jīng)常包含幾百種專利，某個特定的專利可能被認(rèn)為不那么重要。

美國專利商標(biāo)局要求有權(quán)設(shè)立自己的經(jīng)費(fèi)來雇傭?qū)彶閱T和改進(jìn)技術(shù)，這樣他們就可以處理大量積壓的專利申請，但這方面的法案內(nèi)容仍在討論中。□（Reuters）

美專商局啟動專利審查員新統(tǒng)計系統(tǒng)

美國專利商標(biāo)局(USPTO)近日宣布修改后的審查員統(tǒng)計系統(tǒng)已投入使用。該統(tǒng)計系統(tǒng)用于判斷專利審查員預(yù)計完成專利審查的時間以及審查員在每個審查階段的審查期限。該修改建議由USPTO以及專利局專業(yè)人員協(xié)會(POPA)提出。

該新統(tǒng)計系統(tǒng)旨在為長期的審限改進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)；通過在審查最初階段改進(jìn)工作質(zhì)量以增加用戶滿意度；鼓勵審查員在審查過程中盡早列明申請存在的問題，盡早地確定可授予專利的申請；通過內(nèi)部和外部的激勵措施以減少不合格的工作；提高審查員的工作熱情并且減少人員流失。

USPTO還將對統(tǒng)計系統(tǒng)改進(jìn)工作條件，提供激勵措施以鼓勵審查員作出高質(zhì)量的“一通”，并且將資源投入重點(diǎn)從審查員再培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到整個審查過程的質(zhì)量改進(jìn)。在縮短繼續(xù)審查的審限以及為轉(zhuǎn)讓、繼承專利后變更證書提供統(tǒng)一且可預(yù)期時間的同時，為審查員提供更多時間以作出有價值的“一通”以及與申請人進(jìn)行會見。改變工作流程，以增加審查員審查期限的確定性、增強(qiáng)對申請人的公平度和減輕IT系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

為更好地了解修改后統(tǒng)計系統(tǒng)的影響和效力，UPSTO啟動了在線反饋渠道(www.uspto. gov/blog/feedback)，公眾可籍由此渠道直接向USPTO提出對新統(tǒng)計系統(tǒng)的意見。該反饋渠道為公眾提供了一個了解USPTO的新項目、計劃并發(fā)表評論和建議的平臺。

目前，公眾還可以通過反饋渠道對UPSTO兩個近期啟動的項目發(fā)表意見：“項目交換(Project Exchange)”試行項目，允許“小實(shí)體發(fā)明人”通過放棄一項專利申請來加速另一項專利申請的審查；“綠色”技術(shù)試行項目，使某些“綠色”技術(shù)申請獲得加速審查?！酰║SPTO）

調(diào)查稱1/5歐洲人購買過假冒藥品

輝瑞制藥企業(yè)委托開展的一項研究估計，西歐市場上的非法來源或假冒藥品每年價值達(dá)105億歐元。該研究表明，被調(diào)查的14個歐洲國家的14 000人中有1/5承認(rèn)在沒有必要文件的情形下購買過醫(yī)師處方用藥。德國和意大利人最可能通過互聯(lián)網(wǎng)、夜店、商店或在海外旅行期間冒險購買非法藥品。

據(jù)世界衛(wèi)生組織稱，假冒藥品往往含有不正確或有毒成分。歐洲委員會前任副主席Günter Verheugen表示，去年底，歐洲成員國海關(guān)僅在兩個月時間內(nèi)就查處了34批假冒藥品，之后，他對此事感到“極其擔(dān)憂”?！酰∣HIM）

研究表明Patent Troll在美國獲得法律上的成功

根據(jù)美國2009年的一項研究結(jié)果，對所擁有的專利進(jìn)行授權(quán)管理而自身并不加以使用的所謂“Patent Troll”公司明顯獲得了更高額的補(bǔ)償金。據(jù)普華永道公司調(diào)查，Patent Troll在2001至2008年間通過法庭訴訟，平均獲得了3倍于其他有專利技術(shù)許可收入企業(yè)的補(bǔ)償金。此類專利管理公司從每個訴訟案件中平均獲得了1 200萬美金的賠償，而其他企業(yè)通過積極運(yùn)用自己的專利也只能獲得平均3 400萬美金的收入。1995至2001年間，這種區(qū)別還沒有如此明顯。

此外，分析表明，2005至2008年間至少有10個案件，法院對于專利侵權(quán)的補(bǔ)償金判罰達(dá)到了1億美金甚至更高。其中4起獲益的是純發(fā)放許可的公司。專利管理公司在67.4%的案件中可以一直打到終審，而專利使用者的這一比例為65.8%。研究發(fā)現(xiàn)專利管理公司更偏愛陪審團(tuán)程序?！酰℉eise）