第十屆全國地下水科技交流會(huì)暨網(wǎng)員代表大會(huì)紀(jì)要

(2009.12中國成都)

第十屆全國地下水科技交流會(huì)暨網(wǎng)員代表大會(huì)于2009年12月1日至3日在四川省成都市召開,會(huì)議由全國地下水信息網(wǎng)和陜西省地下水管理監(jiān)測(cè)局《地下水》期刊編輯部共同舉辦。參加本屆會(huì)議的共有來自全國地下水相關(guān)管理部門、大專院校、科研院所及生產(chǎn)單位的代表 60余人,大會(huì)共收到學(xué)術(shù)論文 80余篇。

水利部水資源司顏勇處長(zhǎng),水利部水資源管理中心趙輝副處長(zhǎng)參加了本屆會(huì)議。全國地下水信息網(wǎng)顧問長(zhǎng)安大學(xué)李佩成院士、陜西省水利廳寇宗武教授級(jí)高工、水利部南京水科院李硯閣教授級(jí)高工等出席了大會(huì),并參加了學(xué)術(shù)研討。大會(huì)開幕式由陜西省地下水管理監(jiān)測(cè)局林興潮局長(zhǎng)主持,全國地下水信息網(wǎng)理事長(zhǎng)齊學(xué)斌研究員致開幕詞,四川省水利廳水資源處高鑌處長(zhǎng)致歡迎詞,水利部水資源司顏勇處長(zhǎng)做了重要講話。

大會(huì)學(xué)術(shù)報(bào)告階段,李佩成院士作了題為“論強(qiáng)化地下水管理與科學(xué)研究”的專題報(bào)告,南京水科院李硯閣教授級(jí)高工、河海大學(xué)水文水資源學(xué)院副院長(zhǎng)束龍倉教授、陜西省地下水管理監(jiān)測(cè)局局長(zhǎng)林興潮等分別就“地下水庫規(guī)劃與建設(shè)”、“人類活動(dòng)與地下水科學(xué)研究”、“陜西省地下水資源管理與保護(hù)經(jīng)驗(yàn)”等作了學(xué)術(shù)報(bào)告,齊學(xué)斌研究員就所承擔(dān)的國家科技重大專項(xiàng)課題“村鎮(zhèn)地下水源地安全保障適用技術(shù)”研究進(jìn)展情況進(jìn)行了大會(huì)交流。

大會(huì)討論階段,與會(huì)代表緊緊圍繞“在地下水管理中如何落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度”和“全國地下水信息網(wǎng)發(fā)展”兩個(gè)議題進(jìn)行了熱烈而深入的討論。水利部水資源管理中心趙輝副處長(zhǎng)就落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度方面的情況進(jìn)行了全面的介紹,并對(duì)地下水信息網(wǎng)的工作給予了肯定,對(duì)地下水信息網(wǎng)的未來發(fā)展提出了要求。

與會(huì)代表充分肯定了地下水在我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)供水中發(fā)揮的重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),2008年,我國城市供水總量 500.1億m3中約30%由地下水提供,利用地下水作為供水水源的城市約有 400個(gè),占城市總數(shù)的 39.1%,且華北、西北地區(qū),城市供水中地下水的比例高達(dá) 72%和66%。全國現(xiàn)有井灌面積約 2.1億畝,占全國總灌溉面積的 1/4。然而,隨著地下水不斷的開發(fā)利用,也引發(fā)了一系列的問題,如:1)地下水位大幅下降引發(fā)地裂地沉;2)地下水資源衰竭、開采條件惡化;3)河流枯竭、綠洲萎縮、荒漠化加劇;4)不合理灌溉抬升地下水位引起大面積鹽漬化;5)海水入侵、淡水咸化;6)地下水含水層遭受污染、地下生態(tài)系統(tǒng)面臨破壞性威脅等。

鑒于我國地下水管理及開發(fā)利用中存在的突出問題,強(qiáng)化地下水資源管理并加強(qiáng)地下水科學(xué)研究顯得十分迫切,與會(huì)代表就此提出如下建議:

1 加強(qiáng)已有水文地質(zhì)勘察和研究成果的收集整理與二次開發(fā)

我國在水文地質(zhì)勘察和地下水開發(fā)利用及研究方面開展了大量的工作,取得了豐富的研究成果,積累了長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)資料。在新的歷史時(shí)期,應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)這些資料進(jìn)行系統(tǒng)收集、整理,并進(jìn)行二次開發(fā)。

2 組織一次全國性的地下水資源評(píng)價(jià)工作

20世紀(jì) 70年代末,國家曾組織過大范圍的地下水資源評(píng)價(jià)。21世紀(jì)初,由國家發(fā)展改革委與水利部牽頭,組織有關(guān)部委在全國范圍內(nèi)組織開展了水資源綜合規(guī)劃編制工作,規(guī)劃編制過程中,雖然開展了一些基礎(chǔ)勘查工作,但調(diào)查范圍和深度有限。近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展,對(duì)地下水系統(tǒng)的影響越來越大,地下水環(huán)境問題愈發(fā)凸顯,面對(duì)新形勢(shì)、新問題,國家水行政主管部門應(yīng)當(dāng)動(dòng)員各方力量,充分利用新理論、新方法、新資料,在全國范圍內(nèi)開展新的地下水資源評(píng)價(jià)。

3 建立和完善地下水生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)地下水動(dòng)態(tài)的全面監(jiān)測(cè)和研究

一個(gè)時(shí)期以來,地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作由于管理和資金問題,受到輕視和放松,面對(duì)新情況,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作由水位擴(kuò)大到水質(zhì)和環(huán)境,以適應(yīng)新形勢(shì)下強(qiáng)化水管理的迫切需要。

4 要把保護(hù)水質(zhì)作為地下水管理的重大要?jiǎng)?wù)

目前,我國一些地域的地下水和含水層已受到污染或污染威脅,因此,新時(shí)期的地下水管理應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防止地下水遭受污染的職能,在重點(diǎn)地域建立嚴(yán)格的地下水保護(hù)區(qū),查明不同地區(qū)地下水的脆弱性,以便采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

5 加強(qiáng)宣傳教育,建立和完善地下水開發(fā)利用和保護(hù)法規(guī)

應(yīng)大力宣傳地下水科學(xué),宣傳保護(hù)地下水的重要性,使人們提高認(rèn)識(shí),自覺地投入并監(jiān)督地下水的保護(hù)。同時(shí),建立和完善地下水開發(fā)利用和保護(hù)法規(guī),從法律上保證地下水的安全利用。

6 在總結(jié)我國水文地質(zhì)工作成就的基礎(chǔ)上,制定未來30年地下水事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近 60年來,我國的地下水事業(yè)取得了輝煌的成就,在滲流理論、資源評(píng)價(jià)、開發(fā)利用、井型設(shè)計(jì)、鹽漬防治等多方面趕上或超過了世界先進(jìn)水平。為此,希望國家有關(guān)部委動(dòng)員和組織地下水戰(zhàn)線上的老專家和中青年骨干,編寫《中國地下水事業(yè) 60年》巨著或系列叢書,同時(shí)完成《中國地下水事業(yè)未來 30年發(fā)展規(guī)劃》。

關(guān)于地下水信息網(wǎng)的發(fā)展,代表們普遍認(rèn)為,信息網(wǎng)經(jīng)過 20多年的發(fā)展,對(duì)我國地下水管理工作起到了積極的推動(dòng)作用。針對(duì)全國地下水信息網(wǎng)發(fā)展面臨的新情況和新問題,代表們建議應(yīng)改革信息網(wǎng)管理及運(yùn)行機(jī)制,充分吸納水利、國土及城建等部門中青年科學(xué)家,并擴(kuò)大信息網(wǎng)網(wǎng)員單位的覆蓋范圍;同時(shí),應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)要求,轉(zhuǎn)變觀念,將地下水信息網(wǎng)的發(fā)展提高到一個(gè)新水平,不辜負(fù)老一代顧問專家及網(wǎng)員單位的期望。

會(huì)議還就以下問題達(dá)成共識(shí):(1)針對(duì)代表們就我國地下水管理所提的意見與建議,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,形成會(huì)議最終建議,并呈報(bào)上級(jí)相關(guān)部門;(2)盡快起草全國地下水信息網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制改革方案,并上報(bào)上級(jí)主管部門,爭(zhēng)取上級(jí)部門的多方面支持;(3)初步定于 2010年在江蘇南京召開全國地下水科技交流專題會(huì)議,由水利部南京水利水電科學(xué)院水文水資源研究所承辦。大會(huì)在完成了所有議程后閉幕,全國地下水信息網(wǎng)樊向陽秘書長(zhǎng)致閉幕詞。