高職院校信息化建設(shè)過程中存在的問題與對(duì)策——以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

羅小春

(1.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004;2.湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 413000)

高職院校信息化建設(shè)過程中存在的問題與對(duì)策
——以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

羅小春1、2

(1.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004;2.湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 湘潭 413000)

文中以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息化建設(shè)為例，分析了高職院校信息化建設(shè)過程中存在的主要問題，提出了基于現(xiàn)實(shí)的解決方案，探討了具有高職特色的數(shù)字化校園建設(shè)新思路。

高等職業(yè)院校;數(shù)字校園;信息化建設(shè)

一、引言

教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，對(duì)于高等學(xué)校而言，其信息化水平已經(jīng)成為表征它現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。高職院校在信息化建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)努力抓住機(jī)遇，按照“科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)、注重實(shí)效”的方針，加強(qiáng)信息化校園建設(shè)。

信息化校園建設(shè)是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是學(xué)院發(fā)展過程中的一項(xiàng)常規(guī)工作，需要專門的人力和固定投入，需要全院統(tǒng)一規(guī)劃，持續(xù)完善。同時(shí)，學(xué)院信息化建設(shè)不僅是技術(shù)的變革，也是管理的變革，是學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的保證。信息化校園建設(shè)涉及到學(xué)院工作的方方面面，涉及到學(xué)院的各個(gè)部門和每一位教職員工。信息化校園建設(shè)必定會(huì)引起管理機(jī)構(gòu)的變革和工作流程的重組［1］，需要全體教職員工轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì);同時(shí)要求設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，制定各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度，并持續(xù)履行執(zhí)行監(jiān)督的責(zé)任。本文以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息化建設(shè)為例，詳細(xì)分析了高等職業(yè)院校信息化建設(shè)過程中存在的問題，并結(jié)合我國(guó)高等職業(yè)院校發(fā)展趨勢(shì)，提出了解決方案。

二、高職院校信息化建設(shè)的制約因素分析

由于高等職業(yè)院校大多由中專學(xué)校發(fā)展而來，信息化建設(shè)無論是從基礎(chǔ)硬件設(shè)施到軟件系統(tǒng)建設(shè)等方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)院校在信息化建設(shè)方面已積累一定的經(jīng)驗(yàn)，并基本完成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)構(gòu)架的建設(shè)，但離數(shù)字化校園的目標(biāo)尚有較大差距，主要表現(xiàn)在:

1.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

近年來，隨著高等職業(yè)教育的飛速發(fā)展，高等職業(yè)院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，校園面積、學(xué)生人數(shù)、教學(xué)內(nèi)容等較以往有較大的增加，原有網(wǎng)絡(luò)不能及時(shí)覆蓋教學(xué)與管理功能區(qū)，無法滿足學(xué)院的日常教學(xué)和管理的需要。

2.軟件系統(tǒng)建設(shè)分散

以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、校園監(jiān)控系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、招生系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、水電管理系統(tǒng)、圖書借閱管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等。由于缺乏全校性的信息資源建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，加之各系統(tǒng)建設(shè)時(shí)段不同，軟件開發(fā)公司不同，導(dǎo)致各子系統(tǒng)處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)，各種應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和交換難以實(shí)現(xiàn)［2］，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息孤島問題亟待解決。

3.信息安全意識(shí)缺乏

信息安全直接影響學(xué)院的正常與穩(wěn)定運(yùn)行，主要體現(xiàn)在信息資源管理與發(fā)布、信息資源的容災(zāi)備份。如一卡通系統(tǒng)中直接涉及到學(xué)院廣大教職工的存卡信息，包括金融數(shù)據(jù)，又如，教務(wù)系統(tǒng)中涉及全院學(xué)生歷年成績(jī)、教師的課程安排等重要信息，一旦數(shù)據(jù)損毀或系統(tǒng)故障，都將給學(xué)院造成無法估量的損失。

目前，學(xué)院的所有包含重要信息的系統(tǒng)均處于單鏈路運(yùn)行狀態(tài)，沒有建立相應(yīng)的容災(zāi)備份機(jī)制。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)攻擊手段的增強(qiáng)，由于沒有金融級(jí)的防火墻等設(shè)備，系統(tǒng)處于半防護(hù)狀態(tài)，給系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行帶來了極大的隱患。

4.規(guī)章制度不健全

信息管理制度是實(shí)現(xiàn)信息化的有力保障［3］，隨著信息化項(xiàng)目的不斷實(shí)施，學(xué)院原有的相關(guān)規(guī)章制度已不能滿足學(xué)院信息化發(fā)展的需求。如沒有學(xué)院信息化建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒有信息化項(xiàng)目認(rèn)證辦法，沒有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與制度，造成了網(wǎng)站建設(shè)、信息化項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)用戶接入等的隨意性，嚴(yán)重影響了學(xué)院網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。因此，急需結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，建立完整的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的管理制度，并加強(qiáng)執(zhí)行力度。

5.人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

信息化建設(shè)過程中人的因素是主要的因素。一方面，學(xué)院管理層要有高度整體信息化理念，另一方面，廣大教職員工應(yīng)該結(jié)合本身崗位，努力提高自身靈活運(yùn)用信息化手段的技能。

長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院今年強(qiáng)勢(shì)地提出了“信息化建設(shè)年”的總體目標(biāo)，表明學(xué)院高層在學(xué)院信息化建設(shè)方面已達(dá)成了共識(shí)，為學(xué)院順利開展信息化建設(shè)提供了有力的支撐。但信息化建設(shè)涉及到學(xué)院管理、教學(xué)等諸多崗位，從學(xué)院各崗位人員在信息化手段運(yùn)用技能來看，普遍存在以下問題:一方面，各教學(xué)、管理職能部門不能深刻理解信息化建設(shè)的主要內(nèi)涵，不能準(zhǔn)確結(jié)合本部門工作和崗位工作情況提出具體的信息化建設(shè)需求，導(dǎo)致信息化建設(shè)缺乏整體性;另一方面，具體崗位人員信息化基本技能不高，不能靈活運(yùn)用已有的信息化管理手段，更不適應(yīng)未來信息化發(fā)展的要求。

三、高職院校信息化建設(shè)的新思路

對(duì)于我院信息化整個(gè)體系而言，信息設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，信息資源建設(shè)是核心，信息資源和技術(shù)的應(yīng)用是目的，制度建設(shè)以及信息化人才培養(yǎng)是保障。

1.加強(qiáng)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，注重投資成本與利用效益的核算

高等職業(yè)教育走向信息化、現(xiàn)代化是歷史的必然，教學(xué)信息化已成為高職教育自身發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。學(xué)院應(yīng)當(dāng)成立由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、由專門責(zé)任部門以及院系負(fù)責(zé)人和有一定信息專業(yè)基礎(chǔ)的教師參與學(xué)院信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)院的信息化建設(shè)工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。我院教育信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)成為學(xué)院教育發(fā)展總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、逐步實(shí)施”的原則，從學(xué)院的實(shí)際情況出發(fā)，決定自己的應(yīng)用需求及分期目標(biāo)，確定和實(shí)施具有自己特色的信息化建設(shè)方案。提倡節(jié)約辦建設(shè)，各項(xiàng)投資需嚴(yán)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)論證以及利用效益評(píng)估，做到應(yīng)用為先，夠用為度，積極穩(wěn)妥地建設(shè)和發(fā)展。另外，加強(qiáng)學(xué)院在信息化建設(shè)方面的資金使用、長(zhǎng)短期投資的風(fēng)險(xiǎn)分析與研究，提高我院信息化建設(shè)投資經(jīng)費(fèi)的效益，提高資金利用率，逐步形成行之有效的節(jié)約型的預(yù)算方式和投資模式，使有限的信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益。

2.加強(qiáng)教育信息資源的建設(shè)，豐富教學(xué)科研的網(wǎng)絡(luò)資源

信息化建設(shè)中教育信息資源建設(shè)是信息化工作的核心，而學(xué)院基本上所有信息化的建設(shè)都是圍繞學(xué)院的行政管理。高校教育信息資源建設(shè)已統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)倉庫和建立了優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。因此，一方面學(xué)院要對(duì)全院數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)開發(fā)和管理;另一方面，在信息資源的開發(fā)中，要依據(jù)國(guó)家相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系來定義和描述各種數(shù)據(jù)庫信息、統(tǒng)一各個(gè)軟件(包括自己開發(fā)和購買)信息采集標(biāo)準(zhǔn)和信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校際間信息資源的共享和互換。

3.重視信息化人才培養(yǎng)，通過各種途徑提高廣大師生信息素養(yǎng)

在信息化建設(shè)的過程中，全體人員所具有的信息素養(yǎng)決定了信息技術(shù)應(yīng)用的成效，決定了教育教學(xué)信息化的程度。因此，做好信息技術(shù)的普及和培訓(xùn)工作，提高廣大師生和工作人員運(yùn)用信息技術(shù)的水平和意識(shí)，已成為當(dāng)前信息化建設(shè)中一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作。這里主要包括兩方面的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，首先，要提升教職人員信息化素養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位和職能的不同，安排教職人員通過相關(guān)理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，形成四種隊(duì)伍:一是信息化教師隊(duì)伍，使在職教師普遍掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，提高信息化環(huán)境下的執(zhí)教從教能力;二是信息化管理隊(duì)伍，使教育、行政管理人員具備與職能相關(guān)的信息管理技術(shù)，提高決策的科學(xué)性和民主性;三是信息化技術(shù)維護(hù)隊(duì)伍，使在崗的工程技術(shù)人員能夠?yàn)閷W(xué)院教學(xué)、科研和管理提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù);四是信息化理論研究隊(duì)伍，對(duì)信息化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行總結(jié)、研究、探索，為信息化建設(shè)提供理論上的支撐和指導(dǎo)。其次，加緊對(duì)在校學(xué)生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和學(xué)生信息技能的訓(xùn)練。根據(jù)最近相關(guān)媒體對(duì)大學(xué)生上網(wǎng)情況的調(diào)查報(bào)告，大多數(shù)學(xué)生上網(wǎng)還只停留在網(wǎng)絡(luò)聊天上，因此要因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造更好的條件，引導(dǎo)學(xué)生利用現(xiàn)代信息技術(shù)自主學(xué)習(xí)，使學(xué)生在掌握各種信息技術(shù)的同時(shí)不斷提升自身的信息素養(yǎng)。

4.完善信息化建設(shè)與管理制度，科學(xué)管理和規(guī)范利用網(wǎng)絡(luò)資源

在信息化建設(shè)過程中，信息化管理制度建設(shè)是保障［4］。信息化不能一蹴而就。信息化為我們提供了科學(xué)、便捷、智能化的管理工具和手段，但信息化不是萬能的，還要靠制度去保障、去規(guī)范使用者的操作行為。換言之，要用嚴(yán)格的制度去約束人的行為，杜絕隨意性，建立設(shè)備和資源的保管、維護(hù)、使用制度，建立經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，建立科學(xué)評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，以此確保信息系統(tǒng)的應(yīng)用，這是信息化建設(shè)和推廣的關(guān)鍵。

信息化管理制度是使信息系統(tǒng)正常運(yùn)行和推廣應(yīng)用且由學(xué)院正式發(fā)布的規(guī)章制度，涉及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用、網(wǎng)絡(luò)機(jī)房管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息發(fā)布、信息系統(tǒng)的使用和推廣、網(wǎng)站管理等內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè)和科學(xué)規(guī)范的管理，是信息系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有效應(yīng)用和推廣的保證。

四、結(jié)束語

信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，一方面體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)性，另一方面，信息化技術(shù)日新月異。因此，要求學(xué)院管理人員要有強(qiáng)烈的信息意識(shí)，同時(shí)，全體教職員工應(yīng)努力提高自身的信息化水平。當(dāng)然，高職院校具有與一般本科院校不同的培養(yǎng)目標(biāo)，在信息化建設(shè)過程中，既不能固守原有的中專模式，也不能照搬本科院校信息化建設(shè)模式。

［1］黃曉敏，高巖.企業(yè)重組與信息系統(tǒng)整合［J］.工程機(jī)械，2005，36(6):45.

［2］李希明，土麗艷，金科.從信息孤島的形成談數(shù)字資源整合的作用［J］. 圖書館論壇，2003，(6).

［3］譚希培，李仲陶.論我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息管理制度創(chuàng)新［J］.湖南文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2003，(6).

TP315

A

1671－5136(2010)02－0113－03

2010－04－25

羅小春 (1974－)，男，湖南衡陽人，長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息處工程師、湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。