武漢市有機蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀及思路

周國林 林處發(fā) 劉明

有機農(nóng)業(yè)是指遵照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機蔬菜是有機農(nóng)業(yè)中的重要種類，由于其栽培種類、模式更多，病蟲害防治、受環(huán)境的影響更復雜，產(chǎn)量和市場的不確定性大，因此發(fā)展有機蔬菜比其他有機產(chǎn)品風險性更大。

1 武漢市有機蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 有機蔬菜基地建設情況

武漢市有機蔬菜基地建設從2006年開始起步，建立了目前為止通過國家有機產(chǎn)品認證的兩個基地，均以公司租賃土地的建設模式進行。其中新洲區(qū)漲渡湖有機蔬菜示范基地面積35.3 hm2，由武漢英才科技有限公司和武漢市蔬菜科學研究所（2009年共同組建武漢蔬安蔬菜有限公司）聯(lián)合經(jīng)營；東西湖區(qū)慈惠有機蔬菜基地面積13.3 hm2，由武漢邴氏生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營。

經(jīng)過3年的轉換期，2008年兩個基地先后獲得國家有機轉換產(chǎn)品認證，認證主體分別為武漢蔬安蔬菜有限公司和慈惠農(nóng)場。其中，新洲區(qū)漲渡湖有機蔬菜示范基地2008年有22種蔬菜通過中國質量認證中心有機轉換產(chǎn)品認證，2009年和2010年分別有23種和40種蔬菜獲得國家有機產(chǎn)品認證，慈惠有機蔬菜基地有上海青、香菜、菠菜、紅菜薹、天葵、生菜6個品種通過北京五岳華夏技術管理中心認證。

另外，蔡甸區(qū)馬齒莧2008年通過國家有機轉換產(chǎn)品認證。2009年開始湖北天種畜牧股份有限公司和武漢市蔬菜科學研究所在武漢市黃陂區(qū)六指街共同建立有機蔬菜示范基地，基地已經(jīng)通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質量監(jiān)督檢驗測試中心（武漢）的環(huán)評，符合種植有機蔬菜的條件，正在按照有機蔬菜種植要求進行種植和申報準備。武漢市其他區(qū)也在籌劃建立有機蔬菜基地。

1.2 有機蔬菜基地運作模式

有機蔬菜的生產(chǎn)管理模式主要有公司租賃經(jīng)營和“公司＋基地＋農(nóng)戶”兩種。武漢市幾個有機蔬菜基地均采用公司租賃的經(jīng)營模式。主要是由基地規(guī)模、位置、產(chǎn)品銷售特點決定的。武漢市有機蔬菜基地位于武漢市郊區(qū)，種植規(guī)模較小，面積在13.3～33.3 hm2，產(chǎn)品主要在武漢本地市場銷售。3個有機蔬菜基地中有兩個基地原為國有農(nóng)場，土地本身為集體所有，一個為已經(jīng)經(jīng)過流轉的土地，公司租賃時不必和農(nóng)民打交道，方便公司對土地租賃。

武漢蔬安蔬菜有限公司2007年從武漢市新洲區(qū)漲渡湖農(nóng)場租賃35.3 hm2土地，由武漢市蔬菜科學研究所技術人員提供技術指導，并派遣有經(jīng)驗的技術工人進行田間示范種植，聘請江夏區(qū)農(nóng)民和農(nóng)場當?shù)氐霓r(nóng)民，指導農(nóng)業(yè)工人進行基地生產(chǎn)，目前公司生產(chǎn)的“漲渡湖”牌有機蔬菜已經(jīng)成為武漢市場上知名度和信譽度較高的品牌產(chǎn)品，分別獲得第五屆和第六屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會 “特色農(nóng)產(chǎn)品”和“全國知名品牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。

武漢天然農(nóng)業(yè)有限公司是由湖北天種畜牧股份有限公司控股、武漢市蔬菜科學研究所下屬公司參股的股份公司。湖北天種畜牧股份有限公司近年來流轉了武漢市黃陂區(qū)近萬畝土地。新公司從天種公司流轉土地上租賃13.3 hm2土地進行有機蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營，隨著公司發(fā)展，對天種公司其他流轉土地進行有機轉換，十分有利于基地規(guī)模的進一步擴大。

1.3 武漢市有機蔬菜市場狀況

武漢市有機蔬菜市場剛剛起步，市場需要培植。武漢市有機蔬菜銷售市場包括高檔超市、小區(qū)、節(jié)假日的有機禮品菜等。根據(jù)筆者在超市調查，90%市民對有機蔬菜不認識，而認識的人有很多對有機蔬菜的質量保障有所懷疑，有機蔬菜的消費者對有機蔬菜的價格可以接受。目前武漢市購買有機蔬菜的消費者主要是知識結構層次較高的中老年人、干部、高校教師、注重身體健康的收入較高者等。近年來少數(shù)高檔超市銷售的有機蔬菜均從上海、北京、山東等地購入和銷售，市場規(guī)模很小。從2008年開始本地生產(chǎn)的有機蔬菜逐步占領市場。有機蔬菜平均每天銷售量不足1 000 kg，每年禮品菜5 000份左右。有機蔬菜的價格一般為普通蔬菜的 3～5倍。

武漢市有機蔬菜主要銷售渠道是高檔超市銷售、小區(qū)配送和節(jié)假日向單位提供禮品菜?；匾环矫媾c超市簽訂銷售合同，超市對有機蔬菜進場提供便利，另一方面向小區(qū)提供直銷配送。武漢市銷售有機蔬菜的超市有中百、武商、群光廣場、麥德龍等分布在武漢三鎮(zhèn)的近20家高檔超市。

向小區(qū)直銷配送的方式一般是公司在超市或在小區(qū)發(fā)放宣傳資料，與小區(qū)物業(yè)等聯(lián)系，免費請小區(qū)代表到基地參觀，品嘗有機蔬菜，和有興趣的消費者簽訂有機蔬菜配送合同，定期配送有機蔬菜，一般每周2～3次。目前發(fā)展的小區(qū)不到10家。

2 武漢市發(fā)展有機蔬菜的有利條件

2.1 武漢市蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢有利于有機蔬菜發(fā)展

武漢市位于中國腹地中心、長江與漢江交匯處，常住人口875萬人，其中農(nóng)業(yè)人口300萬人，耕地面積20萬hm2。武漢市蔬菜基地面積5.3萬hm2（其中常年菜園面積2.9萬hm2），年播種面積達到16.7萬 hm2，產(chǎn)量 632萬 t，產(chǎn)值 72.9億元，蔬菜產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的2/3，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3，已成為促進武漢市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

武漢市都市農(nóng)業(yè)格局基本形成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。在蔬菜方面已初步形成了武湖—雙柳高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東西湖現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)區(qū)、蔡甸—漢南特色綠色食品農(nóng)業(yè)區(qū)等。蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸由產(chǎn)品型向產(chǎn)品、設施、觀光、生態(tài)、創(chuàng)匯、科技綜合型方向發(fā)展。形成了集科研成果孵化、科技示范、科普教育、休閑觀光等功能于一體的高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

現(xiàn)代化基地建設初具規(guī)模，基地面積穩(wěn)步發(fā)展。武漢市培植和引進了一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，全市蔬菜規(guī)模經(jīng)營企業(yè)達40多家，土地流轉規(guī)模6 666.7 hm2，經(jīng)營模式也不斷推陳出新。建立了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施為代表的多個綠色、有機食品現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)區(qū)。形成了東西湖區(qū)3 333.3 hm2惠安長廊、新洲區(qū)3 333.3 hm2陽大公路蔬菜長廊、黃陂區(qū)2 000 hm2蘆筍基地、蔡甸區(qū)9 333.3 hm2蓮藕基地、江夏區(qū)3 333.3 hm2武嘉公路蔬菜長廊等大型板塊基地。蔬菜生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)的引進，促進了武漢市蔬菜產(chǎn)業(yè)升級換代，加快了菜農(nóng)增收步伐。

2.2 各級政府重視

武漢市政府對發(fā)展有機蔬菜十分重視，市分管領導，市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)科院等主要領導及有機蔬菜基地所在區(qū)主要領導親自組織指導有機蔬菜基地建設，分別以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目、產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)業(yè)示范推廣項目、農(nóng)業(yè)全程機械化項目等形式連續(xù)投入資金支持有機蔬菜基地發(fā)展。有機蔬菜基地建設納入武漢市凈菜上市工程、快生菜基地建設工程，正在編寫的“武漢市‘十二五’農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃”和“武漢市‘十二五’蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”均將有機蔬菜基地建設納入其中。

2.3 農(nóng)民蔬菜種植水平較高

武漢市從1977年開始在全國率先制定和實施蔬菜種子標準化，制定蔬菜品種標準和操作規(guī)程。20世紀80年代初率先提出蔬菜無公害栽培并在全市實施。1984年率先改變原來的計劃經(jīng)濟形式，對蔬菜生產(chǎn)和銷售由統(tǒng)購統(tǒng)銷變?yōu)殚_放銷售。近年來，武漢市蔬菜呈板塊基地化發(fā)展，經(jīng)過政府多年的引導、開展技術培訓，各基地出現(xiàn)大批蔬菜種植技術骨干、核心示范戶和科技示范戶，帶領當?shù)夭宿r(nóng)提高蔬菜種植水平，使農(nóng)民養(yǎng)成精耕細作和施用有機肥的習慣，積累了采用物理、機械、生物、耕作等農(nóng)業(yè)綜合防治病蟲害的經(jīng)驗，為有機蔬菜種植打下了良好的基礎。

2.4 武漢市質量安全意識增強

武漢市質量安全檢測體系初步形成，蔬菜安全水平在全國名列前茅。武漢市建立了以區(qū)為基礎，市、區(qū)人民政府對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作負總責的管理體制，構建了“兩級三層”農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，全市建立了市、區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理機構和市、區(qū)兩級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機構、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質量自檢機構、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位的自檢機構。建立并落實市場準入制，強化了對生產(chǎn)基地和各類市場的蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣檢測。武漢市蔬菜質量安全水平在農(nóng)業(yè)部組織的農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行檢測中合格率均達到95.5%以上，在全國37個大中城市中綜合排名位居前列。武漢市委、市政府更是將武漢打造成全國蔬菜最安全城市作為蔬菜安全工作的新目標。

2.5 市場潛力大

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求已從數(shù)量型向質量型轉變，并趨向自然化、營養(yǎng)化、保健化、均衡化。有機蔬菜施用有機肥，品質風味好，安全性高，有益于人們的健康，在未來幾年將會壓倒普通蔬菜，成為很多市民的首選。目前有機蔬菜首選的消費群體是知識層次和消費層次較高的消費者，隨著消費者對有機蔬菜的認識提高，今后，普通消費者也將有部分加入到有機蔬菜消費行列。武漢市高校和教師在全國名列前矛，在漢大中型企業(yè)、機關團體人員、注重生活質量的中老年人、兒童等都是目前有機蔬菜潛在的消費群體。通過宣傳，可以讓武漢市1%的人口，即近10萬人吃上有機蔬菜，以每人每天消費1 kg計，每天需求量將近10萬 kg，每年需求將達到 3.6萬t，每 667 m2基地年產(chǎn)量2 t，武漢市有機蔬菜基地建設規(guī)模在1 200 hm2左右才能滿足市場的需要。

如果武漢市有機蔬菜在滿足本地消費的基礎上進一步向周邊省市供應和進行出口，基地需求規(guī)模將進一步擴大。

3 存在的問題

武漢市有機蔬菜基地建設剛剛起步，和發(fā)達地區(qū)相比有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

3.1 市民對有機蔬菜認識不足

武漢市有機蔬菜的宣傳力度不夠，僅僅靠企業(yè)自己宣傳很難達到理想的效果。通過對武漢市消費者的調查，知道什么是有機蔬菜的市民只占極少數(shù)，加上不時出現(xiàn)的蔬菜質量安全事故，使消費者對食品安全缺乏信心。對目前超市銷售的有機蔬菜持懷疑態(tài)度，導致目前有機蔬菜銷售量有限，不利于有機蔬菜基地的發(fā)展。

3.2 基地建設投入不到位

有機蔬菜基地建立包括保護地設施、病蟲害綜合防控設施、生產(chǎn)資料、采后加工車間、大量人工等，需要大量的資金。武漢市政府對有機蔬菜基地建設進行了一定的投入，主要是基地道路和灌溉設施的改善，區(qū)級政府對基地投入則很少，目前基地建設主要是依靠企業(yè)自己投入，很難滿足有機蔬菜生產(chǎn)的需要。

3.3 缺乏完善的有機蔬菜技術體系

武漢市目前通過認證的兩個有機蔬菜示范基地按照自己制定的有機蔬菜栽培技術規(guī)范生產(chǎn)有機蔬菜，但由于有機蔬菜生產(chǎn)的特殊性和風險性，基地蔬菜不能實現(xiàn)周年均衡供應。特別是有機蔬菜病蟲草害防治技術方面還有待加強。隨著種植年限的增加，蔬菜病害將加重，目前尚沒有有效的解決辦法。有機蔬菜采后加工、分級包裝技術方面也有待進一步研究。

3.4 監(jiān)管體系不到位

有機蔬菜強調的是過程管理，實行全程監(jiān)管。目前建立有機蔬菜的企業(yè)由于主要是自我投資，要樹立自己的品牌形象，建立了嚴格的監(jiān)管體系。但武漢市對有機蔬菜的監(jiān)管體系還沒有建立起來。隨著有機蔬菜的發(fā)展，基地數(shù)量和面積必將增加，經(jīng)營有機蔬菜的企業(yè)也將增多，不能保證全都會嚴格按照有機蔬菜的標準操作，可能會出現(xiàn)各種問題。

4 武漢市有機蔬菜發(fā)展思路

4.1 加強政府投入，規(guī)范基地建設

有機蔬菜是一個系統(tǒng)工程，必須由政府指導和支持，并在有機蔬菜基地建設、種植及技術研究等方面投入資金扶持，出臺優(yōu)惠政策，營造良好環(huán)境，引導企業(yè)積極參與，同時集中相關力量，申報有機蔬菜基地建設項目。

在目前無公害蔬菜、綠色蔬菜在消費者中存在一定質疑的情況下，一定要保證有機蔬菜的健康、有序發(fā)展，加強品牌建設。有機蔬菜生產(chǎn)基地要在政府的指導下穩(wěn)步發(fā)展，防止一窩蜂上馬。首先建立較小面積的基地，以后逐步擴展。要穩(wěn)固現(xiàn)有基地，新建基地要綜合考慮基地的位置、環(huán)境條件、基礎建設狀況、農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗等因素。選擇產(chǎn)地知名度高、農(nóng)民蔬菜種植技術強、文化教育良好的地區(qū)作為有機蔬菜生產(chǎn)基地，有益于有機轉換的順利進行。有機蔬菜基地的建立發(fā)展要科學規(guī)劃、合理布局、先易后難、分步實施。

4.2 加強宣傳和輿論引導，培植消費市場

目前武漢市對有機食品的宣傳力度很弱，只是有機蔬菜公司在進行有限的宣傳，效果有限。在有機蔬菜經(jīng)營公司努力做好廣告等宣傳工作的同時，各級政府也應當投入更多的注意力，將有機蔬菜納入到食品安全宣傳中來，積極鼓勵和支持有機食品的發(fā)展。

宣傳可采取多種形式，在平面媒體宣傳、在超市、小區(qū)舉辦各種活動宣傳、邀請小區(qū)居民到有機蔬菜生產(chǎn)基地進行參觀體驗，也可在有機蔬菜基地劃出一定面積供有興趣的人參與種植管理。

4.3 公司租賃經(jīng)營方式運作，逐步探索其他運作方式

有機蔬菜的生產(chǎn)管理模式主要有公司租賃經(jīng)營和“公司＋基地＋農(nóng)戶”兩種。公司租賃經(jīng)營模式即由有機蔬菜開發(fā)商租賃一片土地從事有機蔬菜開發(fā)，負責生產(chǎn)與經(jīng)營管理，聘用其他地方或原有土地的農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人，工資與產(chǎn)量沒有直接聯(lián)系。其優(yōu)點是利于有機生產(chǎn)的管理，確保有機蔬菜的質量并打造公司品牌，按照有機認證的要求做好文檔記錄工作，便于通過有機認證?！肮?基地+農(nóng)戶”模式是公司與村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作建立有機蔬菜生產(chǎn)基地，政府組織基地范圍內農(nóng)戶根據(jù)公司要求生產(chǎn)有機蔬菜，并代表公司與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)和產(chǎn)品收購協(xié)議。其優(yōu)點是節(jié)約公司經(jīng)營成本，提高農(nóng)民收入，調動農(nóng)民積極性，但是需要建立一個有效的質量控制與技術服務體系。

武漢市有機蔬菜在起步階段應注重品牌建設，主要采用公司租賃經(jīng)營的方式，重點扶植有機蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營公司。隨著有機蔬菜的進一步發(fā)展和市場需求的增加，可以考慮采用公司租賃和“公司＋基地＋農(nóng)戶”兩種模式同時進行。第二種模式要在現(xiàn)有基礎好、農(nóng)民種植水平高、質量安全意識強的蔬菜板塊基地進行，要加強對村、鎮(zhèn)政府的規(guī)范指導。加強對基地生產(chǎn)與管理人員的技術培訓，組織參觀學習成功的有機蔬菜生產(chǎn)基地的經(jīng)驗，這樣才能保質保量地進行有機蔬菜生產(chǎn)。

4.4 開展有機蔬菜栽培技術研究，建立良好的技術支撐體系

配套技術是有機蔬菜生產(chǎn)的基礎，是成功開發(fā)有機蔬菜的難點與關鍵點，有機生產(chǎn)不是在問題出現(xiàn)之后再去解決，而是要預防問題的出現(xiàn)。加大力度對蔬菜抗病品種選育技術、有機肥料生產(chǎn)技術、肥水管理技術、病蟲草害綜合防治技術、采后儲存保鮮和包裝上市技術等進行研究。聯(lián)合包括武漢市農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學等單位在內的育種、栽培技術、植保研究人員進行相關技術研究，制定有機蔬菜產(chǎn)品標準和詳細的生產(chǎn)操作規(guī)程，包括病蟲草害防治、土壤培肥和作物輪作計劃，準備充足的認證標準中允許使用的病蟲害防治物資，同時準備充足的有機肥并重視豆科蔬菜和豆科綠肥的種植。逐步形成成熟的技術措施，同時做好技術的推廣工作，利用現(xiàn)有示范基地的輻射功能，加速技術的轉化，盡快改變蔬菜生產(chǎn)者的生產(chǎn)觀念，以促進有機蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。

4.5 加強監(jiān)管和可追溯體系建設，樹立有機蔬菜品牌

利用各地政府重視發(fā)展有機蔬菜的契機，對有可能發(fā)展有機蔬菜生產(chǎn)的基地開展蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質量系統(tǒng)調查，摸清適合有機蔬菜生產(chǎn)的具體地點、面積等情況，為下一步發(fā)展有機蔬菜做好前期工作。加強有機蔬菜可追溯體系建設，強調有機蔬菜的市場準入和二級條碼制度，確保每批上市的有機蔬菜都可追溯。在嚴格的監(jiān)管條件下，樹立武漢市有機蔬菜品牌形象。

4.6 多渠道開發(fā)有機蔬菜市場，確保有機蔬菜可持續(xù)發(fā)展

市場是決定有機蔬菜開發(fā)能否獲得持續(xù)發(fā)展的重要因素。有機蔬菜開發(fā)必須重視市場的開拓，可借鑒國內外經(jīng)驗，采取靈活多樣的形式銷售有機蔬菜產(chǎn)品。武漢市有機蔬菜的市場近幾年都將以本地市場為主，逐步開拓外地市場和實現(xiàn)有機蔬菜的出口。

進入超市和建立專賣店是有機蔬菜的主要銷售途徑。目前武漢市有機蔬菜的銷售方式主要是超市銷售、小區(qū)配送、節(jié)假日禮品菜銷售，武漢市的有機蔬菜經(jīng)營公司嘗試在武漢市內建立有機蔬菜專賣店，但由于相關費用較高，還沒有完全建立起來。應選擇合適的小區(qū)建立專賣連鎖店，減少銷售的中間環(huán)節(jié)，降低有機食品的銷售成本，提高消費者對有機食品的興趣和購買力。